關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生民生工程項目后續(xù)管理和維護(hù)實施方案的通知 包衛(wèi)〔2011〕37號

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

近年來，省、市衛(wèi)生行政部門開展了各類民生工程和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)示范化建設(shè)，形成了一大批基礎(chǔ)條件規(guī)范、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體形象，改善群眾就醫(yī)和服務(wù)環(huán)境，發(fā)揮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能等方面起到了積極的作用，也發(fā)揮良好的社會效應(yīng)。隨著2011年度省級民生工程建設(shè)項目的完成，我區(qū)衛(wèi)生民生工程項目建設(shè)將告一段落。為切實加強(qiáng)衛(wèi)生民生工程項目的管理和維護(hù)，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生民生工程成果，持續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生民生工程效應(yīng)，根據(jù)省、市民生工程管理辦法以及《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生民生工程項目后續(xù)管理和維護(hù)工作的通知》（包衛(wèi)〔2010〕45號)等相關(guān)要求，我局制定了衛(wèi)生民生工程后期管理和維護(hù)實施方案，請遵照執(zhí)行。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生民生工程項目單位包括開展過國債項目建設(shè)、省級民生工程建設(shè)、市級規(guī)范化建設(shè)以及區(qū)級自建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、婦幼保健機(jī)構(gòu)等。按照“誰使用，誰管理”的原則，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)建成項目的后續(xù)管理和維護(hù)。各相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專人負(fù)責(zé)工程建成后的使用維護(hù)跟蹤、設(shè)備保養(yǎng)更新等職責(zé)，確保衛(wèi)生民生工程項目持續(xù)發(fā)揮效益。

二、日常管理

各項目單位要對工程類項目實施包保責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為包保第一責(zé)任人（見附件)，單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更時，包保責(zé)任自動移交至新的負(fù)責(zé)人。各項目單位要建立定期和不定期的巡查、自檢制度，指定專人開展工程裝修項目和配置設(shè)備的巡查、自檢，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題。對裝修工程要劃分責(zé)任區(qū)域，實行分片負(fù)責(zé)，做好日常清理和維護(hù)，對使用過程中出現(xiàn)的折舊磨損要及時進(jìn)行修繕完善；對配置的設(shè)備按照固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，要明確專人看管，做好產(chǎn)權(quán)交接，對折損設(shè)備要進(jìn)行定期保養(yǎng)、維護(hù)和報廢處理，嚴(yán)禁挪作他用或私自變賣、拋棄。

三、監(jiān)督檢查

區(qū)衛(wèi)生局將對衛(wèi)生民生工程建立起長效監(jiān)督管理機(jī)制，定期開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入各單位年度考核以及單位和個人績效考核內(nèi)容。對工作不力、管護(hù)不到位的單位和個人要追究其相應(yīng)責(zé)任；對擅自改變設(shè)施設(shè)備用途、出借變賣設(shè)備的行為要予以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令其恢復(fù)原狀，費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人自付；對故意毀壞民生工程項目形象、違規(guī)使用配置設(shè)備的違規(guī)違紀(jì)行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

四、保障機(jī)制

區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)級設(shè)施設(shè)備更新資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立民生工程后期管護(hù)專項經(jīng)費(fèi)，用于民生工程項目的后期管理和維護(hù)的補(bǔ)助。

衛(wèi)生民生工程項目的后續(xù)管護(hù)要本著“節(jié)約、集約”的原則，以管護(hù)為主，修繕更新為輔，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)；管護(hù)資金以機(jī)構(gòu)自籌為主，政府財政補(bǔ)助為輔，資金發(fā)放以每年度實際發(fā)生數(shù)按照一定比例予以撥付。

五、其他要求

（一)所有衛(wèi)生民生工程項目單位均要在單位顯要位置懸掛統(tǒng)一的民生工程標(biāo)識，同時積極做好民生工程的宣傳工作。

（二)所有衛(wèi)生民生工程項目單位要切實落實衛(wèi)生為民辦實事的宗旨，確保民生工程惠民、便民的性質(zhì)，維護(hù)民生工程的形象。

（三)對改變原有機(jī)構(gòu)服務(wù)性質(zhì)的衛(wèi)生民生工程項目單位，要在其履行服務(wù)承諾并辦理完配置設(shè)備移交手續(xù)后，才給予辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，且變更后的機(jī)構(gòu)不得使用民生工程的標(biāo)識或名義開展相應(yīng)診療或其他活動。

附：包河區(qū)衛(wèi)生民生工程后期管護(hù)包保責(zé)任人

  二〇一一年六月十日