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安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法公告 （2009年 3號)
2008年，全省各級衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在黨委、政府領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和胡錦濤總書記視察安徽時重要講話精神，認真履行監(jiān)管職責，加大行政執(zhí)法力度，強化學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)管，強化食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生和涉及飲用水產(chǎn)品衛(wèi)生等健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，進一步加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)和醫(yī)療廢物的監(jiān)管，嚴厲打擊違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，全省衛(wèi)生行政執(zhí)法查處違法案件22902件，切實維護了全省人民群眾的健康權(quán)益，促進了全省社會經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展�，F(xiàn)將評選出的2008年度衛(wèi)生執(zhí)法典型案例予以公布。
安徽省衛(wèi)生廳 二○○九年三月八日 合肥市查處紅房子婦科醫(yī)院非法施行計劃生育手術(shù)案 2008年6月，合肥市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員依法對合肥紅房子婦科醫(yī)院涉嫌非法開展輸卵管復通術(shù)進行檢查，但該醫(yī)院對檢查不配合，且提供虛假材料。衛(wèi)生、計生、公安組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院使用未取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》的人員，非法實施輸卵管復通術(shù)2例，非法開展上環(huán)取環(huán)術(shù)150例，未查驗、登記、存檔相關(guān)證明非法實施終止妊娠手術(shù)1例，嚴重違反了《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》。合肥市衛(wèi)生局依法吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，沒收違法所得14579.82元，罰款87478.92元。市委市政府對此案予以高度重視，省市多家新聞媒體予以充分報道，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引起較大的社會反響。 無為縣查處昆山鄉(xiāng)四家煤礦違反《職業(yè)病防治法》案 2008年4月21日，無為縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員在對昆山鄉(xiāng)四家煤礦執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)四家煤礦未進行職業(yè)病危害控制效果評價。無為縣衛(wèi)生局當即責令其限期開展評價，但四家煤礦在規(guī)定限期內(nèi)仍未進行職業(yè)病危害控制效果評價，嚴重違反了《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定。在縣委縣政府高度重視下，無為縣衛(wèi)生局依法對該四家煤礦處以警告、罰款10萬元的行政處罰。該四家煤礦在規(guī)定時限內(nèi)既未申請復議，也未提起行政訴訟。無為縣衛(wèi)生局依法申請法院強制執(zhí)行。國家有關(guān)部委、省直有關(guān)廳局和縣委縣政府對此案予以高度重視。 馬鞍山市查處6家農(nóng)村水廠違反生活飲用水衛(wèi)生標準案 2008年8月中旬，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督局對當涂縣“農(nóng)村生活飲用水安全工程新、改、擴建水廠項目”進行執(zhí)法檢查，并對出廠水、末梢水的水質(zhì)進行抽檢。太白鎮(zhèn)華業(yè)自來水廠、姑孰鎮(zhèn)華業(yè)自來水廠等6家農(nóng)村水廠的出廠水和（或)末梢水菌落總數(shù)、總大腸菌群和耐熱大腸菌群、渾濁度、肉眼可見物等指標不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006)，嚴重違反了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。馬鞍山市衛(wèi)生局依法對6家水廠分別處以責令改進、罰款2000—3000元的行政處罰。 2008年1月15日，蕪湖市鏡湖區(qū)衛(wèi)生局接舉報，反映周某非法行醫(yī)致就診人當場死亡。衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周某無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，行醫(yī)場所無醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；曾多次非法行醫(yī)被打擊取締，但周某屢教不改，不斷變換非法行醫(yī)地點。此次再次非法行醫(yī)致患者輸液中誘發(fā)左心功能衰竭，當場死亡。鏡湖區(qū)衛(wèi)生局依法對周某非法行醫(yī)場所予以取締。檢察機關(guān)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對周某予以刑事逮捕，并以非法行醫(yī)罪提起公訴。蕪湖市新聞媒體對該起案件進行了報道。 蚌埠市衛(wèi)生和公安部門查處疏浚醫(yī)院非法使用血液案 2008年10月18日，蚌埠市衛(wèi)生局接市中心血站反映，該市疏浚醫(yī)院使用來源不明的血液制品，并仿冒市中心血站標簽。蚌埠市衛(wèi)生局、公安局對該院進行聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)此血液由崔某提供給該院外科承包方桑某，且未經(jīng)任何檢驗，存在嚴重的血液安全隱患。該醫(yī)院嚴重違反了《獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，從非指定血站取得血液、出租承包外科及任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動。蚌埠市衛(wèi)生局依法對該醫(yī)院處以責令停止違法活動、沒收違法所得1806元、罰款3萬元的行政處罰。公安機關(guān)對犯罪嫌疑人實施追捕。 2008年4月，馬鞍山市衛(wèi)生監(jiān)督局在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，該市協(xié)志口腔華飛路門診部、仁濟口腔醫(yī)院、向山醫(yī)院等3家單位違反《放射診療管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，更換個人劑量計的時間均超過最長監(jiān)測周期90天。衛(wèi)生執(zhí)法人員依法責令其限期改正，但3家單位在規(guī)定時間內(nèi)均未及時更換個人劑量計。馬鞍山市衛(wèi)生局依法立案查處上述3家單位，給予警告、責令改正、罰款2000元的行政處罰。 2006年4月，安慶市衛(wèi)生監(jiān)督局接群眾舉報并經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該市紡織醫(yī)院與牡丹江市醫(yī)療碎石中心簽訂“醫(yī)療技術(shù)合作協(xié)議書”，該院提供醫(yī)療用房，牡丹江市醫(yī)療碎石中心提供設(shè)備和人員，每年向醫(yī)院交納管理費，嚴重違反了國家打擊非法行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定。 安慶市衛(wèi)生局責令其改正違法行為，依法沒收牡丹江市醫(yī)療碎石中心非法所得12.04萬元，沒收電磁波體外碎石機1套，罰款7000元；依法沒收紡織醫(yī)院非法所得4.5萬元、罰款5000元。經(jīng)公開聽證、行政復議、行政訴訟等程序，安慶市中級人民法院終審判決，維持安慶市衛(wèi)生局行政處罰決定。鑒于牡丹江市醫(yī)療碎石中心一直未履行生效的法院終審判決，安慶市衛(wèi)生局依法申請法院強制執(zhí)行；對沒收的電磁波體外碎石機進行公開拍賣，拍賣所得上繳國庫。中央及省市媒體對此案予以了關(guān)注和報道。 2008年4月21日，蚌埠市衛(wèi)生局接群眾舉報反映“新民玻璃有限公司生產(chǎn)環(huán)境太差、存在職業(yè)危害因素，不組織職工進行健康檢查”后，立即對該公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查：該公司存在粉塵、CO、高溫、噪聲等職業(yè)病危害因素。2005年以來，該公司未對接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查，也未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。期間，市衛(wèi)生局對該單位多次提出整改意見，但該公司未落實，嚴重違反了《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定。蚌埠市衛(wèi)生局依法對該公司處以警告、罰款2.9萬元的行政處罰。 2008年9月15日，蜀山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接報，9名工人在武漢凌云建筑裝飾工程有限公司10號工地食堂早餐后，出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛等食物中毒癥狀。衛(wèi)生執(zhí)法人員立即赴該工地食堂進行調(diào)查，經(jīng)查：該食堂燒熟的飯菜與衣物生活用品混放，米面直接堆放在布滿油污的地面上，無防蠅防鼠設(shè)施，無餐具消毒設(shè)施，無粗加工間，嚴重違反了《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。蜀山區(qū)衛(wèi)生局依法對該工地食堂處以1.6萬元的行政處罰。 徐某，無醫(yī)學學歷及行醫(yī)資質(zhì)，也未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自2004年11月始，在安慶市開發(fā)區(qū)開設(shè)“利民診所”非法行醫(yī)。安慶市衛(wèi)生局曾多次對徐某非法行醫(yī)給予行政處罰，責令其停業(yè)，但徐某拒不改正，繼續(xù)從事非法行醫(yī)。2008年10月14日，安慶市衛(wèi)生局依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，以徐某非法行醫(yī)涉嫌犯罪移送公安機關(guān)�，F(xiàn)公安機關(guān)立案偵察完畢，移送檢察院提起公訴。 2008年10月17日, 休寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報后，黃山市及休寧縣衛(wèi)生執(zhí)法人員立即趕赴休寧縣東臨溪鎮(zhèn)方口村年糕廠進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該廠無有效衛(wèi)生許可證，6名從業(yè)人員無有效健康證明，加工場所無防鼠防蠅設(shè)施，且存放無廠名廠址、無生產(chǎn)日期的陳稻米3.2噸，黃粒米占40%。衛(wèi)生執(zhí)法人員立即異地封存該批大米，并追蹤調(diào)查。經(jīng)查，該年糕廠的陳稻米系黃山市金香米業(yè)有限公司銷售，且5噸陳稻谷加工成3.2噸的大米已全部售出，現(xiàn)場未再發(fā)現(xiàn)。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，休寧縣衛(wèi)生局責令該年糕廠停產(chǎn)停業(yè)，罰款1600元，沒收陳化糧3.2噸；給予黃山市金香米業(yè)公司警告、罰款1.5萬元的行政處罰。 合肥京都薇薇美容美體有限公司在媒體刊登大幅宣傳廣告，宣稱其產(chǎn)品為“現(xiàn)代科技，無副作用，物理豐胸塑形”。合肥市衛(wèi)生監(jiān)督所以廣告宣傳為線索，對該公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其使用的豐滿精油、堅挺精油系美乳類特殊用途化妝品。經(jīng)追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩種產(chǎn)品未取得國家特殊用途化妝品批準文號，嚴重違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及實施細則。合肥市衛(wèi)生局依法責令該公司暫停經(jīng)營化妝品，沒收違法所得3.45萬元。
合肥市包河區(qū)查處魏文珍非法實施計劃生育手術(shù)案 2008年4月，合肥市包河區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法人員與有關(guān)部門聯(lián)合對合肥市南七仰光社居委中心組魏文珍診所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該診所未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從事婦科病、人流、藥流、取環(huán)、接生等診療活動，非法為他人實施計劃生育手術(shù)。正在依法處理過程中，又接有關(guān)部門協(xié)查請求，再次追查魏文珍診所。包河區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，依法對魏文珍處以警告、沒收違法所得1350元、罰款人民幣16000元、沒收藥品器械的行政處罰，并移送司法機關(guān)追究刑事責任。法院判決魏文珍犯非法節(jié)育手術(shù)罪，拘役五個月，并處罰金2萬元，追繳違法所得440元。
霍邱縣查處大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司違反《職業(yè)病防治法》案 2007年4月13日，霍邱縣衛(wèi)生監(jiān)督所在對霍邱縣大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該公司存在粉塵、噪音等職業(yè)病危害因素，未組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，也未建立個人健康監(jiān)護檔案，嚴重違反《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定�；羟窨h衛(wèi)生局依法責令其限期改正。但該公司在限期內(nèi)仍未糾正違法行為。在縣政府的高度重視和有關(guān)部門的支持下，霍邱縣衛(wèi)生局依法責令其限期改正，予以警告，并處2萬元罰款的行政處罰。 2008年5月13日，池州市市衛(wèi)生局、教育局聯(lián)合督查組在學校衛(wèi)生專項檢查時，衛(wèi)生執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)安徽海棠書院食堂未取得有效《食品衛(wèi)生許可證》，29名從業(yè)人員未提供有效的健康證明，食品加工過程不符合衛(wèi)生要求，嚴重違反了《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。池州市衛(wèi)生局依法責令該學校食堂改正違法行為，并處以警告、罰款1.06萬元的行政處罰。
2008年5月7日，當涂縣衛(wèi)生局接到“太白鎮(zhèn)安民村中心小學發(fā)生20多例流行性腮腺炎病例，學校已被迫停課”的報告后，立即派出衛(wèi)生執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查，并迅速控制疫情。經(jīng)查：4月29日，安民村衛(wèi)生室接診第一位流行性腮腺炎患者，至5月5日病例數(shù)上升至20多例，方才報告，緩報傳染病疫情，違反了《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定。當涂縣衛(wèi)生局依法責令其停業(yè)整改兩個月，行政處罰2000元。 |
