結(jié)合近日社會(huì)對(duì)快餐連鎖企業(yè)食品安全問(wèn)題的關(guān)切，為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范快餐連鎖等企業(yè)餐飲服務(wù)食品安全工作緊急通知如下：
一、著力強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
�。ㄒ�)迅速擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。快餐連鎖企業(yè)點(diǎn)多面廣，消費(fèi)量大，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康。各區(qū)縣衛(wèi)生局要加大監(jiān)督檢查力度，覆蓋率要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到100%，在此基礎(chǔ)上，要加密監(jiān)督頻次。
�。ǘ�)實(shí)施約見(jiàn)和約談制度。各區(qū)縣衛(wèi)生局要盡快實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督約見(jiàn)和約談工作，監(jiān)督指導(dǎo)快餐連鎖等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面規(guī)范餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ�)重申監(jiān)管重點(diǎn)。按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，要求餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度、從業(yè)人員健康管理制度等食品安全管理制度，嚴(yán)禁餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)或采用非食品原料、回收食品作為原料加工菜品，嚴(yán)禁采購(gòu)、加工、出售過(guò)期食品，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制規(guī)范。有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要著力在食品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售全環(huán)節(jié)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管和指導(dǎo)。
�。ㄋ�)加強(qiáng)復(fù)核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要認(rèn)真執(zhí)行餐飲業(yè)量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)量化分級(jí)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面復(fù)核，積極推行動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，將每次監(jiān)督結(jié)果與量化分級(jí)管理相結(jié)合，并向消費(fèi)者公示每次監(jiān)督信息。
�。ㄎ�)積極探索電子監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。推行電子監(jiān)管可有效提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面和覆蓋頻次，并能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各區(qū)縣衛(wèi)生局要積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)的大力支持，率先在有條件的企業(yè)建立電子監(jiān)管系統(tǒng)，示范引導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣。
二、嚴(yán)肅查處違法行為
�。�)堅(jiān)決打擊不法行為。各區(qū)縣衛(wèi)生局要保持積極作為的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)食品原料采購(gòu)索證索票、記錄、查驗(yàn)制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，一律責(zé)令限期整改；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備不達(dá)法定條件的，一律依法關(guān)停整改；對(duì)故意非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品；凡發(fā)現(xiàn)涉嫌利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)，濫用食品添加劑以及使用非食用物質(zhì)制作食品的行為，一律扣押涉嫌物品，查證屬實(shí)的從重處罰；涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)。
（七)主動(dòng)曝光違法案件。各區(qū)縣衛(wèi)生局要把監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)名單及其具體情節(jié)和受處罰情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開(kāi)曝光，讓公眾知情，給違法違規(guī)企業(yè)施加輿論和信譽(yù)壓力。
三、爭(zhēng)取社會(huì)和部門(mén)多方參與和支持
�。ò�)鼓勵(lì)和重視群眾投訴和舉報(bào)。各區(qū)縣衛(wèi)生局要積極鼓勵(lì)和高度重視群眾投訴舉報(bào)工作，嚴(yán)格按照舉報(bào)投訴案件的分級(jí)及所規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行調(diào)查處理和上報(bào)，并及時(shí)將處理意見(jiàn)和結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人。對(duì)12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線電話受理和交辦的相關(guān)事項(xiàng)要認(rèn)真對(duì)待，積極回應(yīng)。對(duì)群眾舉報(bào)或者提供涉及食品安全重要線索的行為要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ň�)歡迎新聞媒體監(jiān)督。要重視鼓勵(lì)和發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，歡迎新聞媒體提供食品安全線索，歡迎新聞媒體監(jiān)督執(zhí)法行為。對(duì)有貢獻(xiàn)的新聞媒體給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。
�。ㄊ�)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。各區(qū)縣衛(wèi)生局要及時(shí)將監(jiān)督檢查和查處違法違規(guī)企業(yè)的情況向區(qū)縣政府匯報(bào)，并向有關(guān)部門(mén)通告信息。對(duì)案情特別復(fù)雜、重大的，要及時(shí)與公安、食品安全辦公室、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保實(shí)效。
四、切實(shí)加強(qiáng)情況報(bào)送
請(qǐng)各區(qū)縣于3月30日前將開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查和約見(jiàn)、約談以及工作部署情況報(bào)市衛(wèi)生局。上報(bào)工作情況應(yīng)包括監(jiān)督檢查戶(hù)次、行政處罰、約見(jiàn)約談人數(shù)、宣傳培訓(xùn)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。
聯(lián) 系 人：黃高平
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二○一二年三月二十日
