各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)，積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保障群眾身體健康，根據(jù)溫州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的意見》（溫政發(fā)〔2008〕80號)、溫州市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)疾病預(yù)防控制服務(wù)能力建設(shè)的意見》（溫政辦〔2011〕130號)以及瑞安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)瑞安市創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市活動實(shí)施方案的通知》（瑞政辦〔2012〕184號)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生能力建設(shè)提出如下意見。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
公共衛(wèi)生工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常工作的重要組成部分，與平安瑞安、衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)密切相關(guān)，是應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障群眾身體健康和生命安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。各單位一定要站在維護(hù)群眾健康權(quán)益的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好公共衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，建立一把手負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，定期研究部署公共衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。同時，要完善績效考核辦法，堅(jiān)持定期考核與不定期考核相結(jié)合，績效考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，確保公共衛(wèi)生工作得到有效落實(shí)。
二、設(shè)置公共衛(wèi)生科
公共衛(wèi)生科作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重要職能科室，牽頭組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，指導(dǎo)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生落實(shí)項(xiàng)目工作；牽頭組織實(shí)施疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對)、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作。
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)在2012年9月底前統(tǒng)一設(shè)置公共衛(wèi)生科，科室用房統(tǒng)一設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院)，相對獨(dú)立，并配備必要的辦公設(shè)施，滿足日常工作需求。公共衛(wèi)生科科長由單位考察推薦報市衛(wèi)生局任命。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要逐步加強(qiáng)公共衛(wèi)生科人員力量，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心需在公共衛(wèi)生工作人員中確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急、精神衛(wèi)生以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作人員管理和培訓(xùn)，加強(qiáng)對轄區(qū)分中心公共衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，并按要求統(tǒng)計(jì)上報各分中心的各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)。
市疾病預(yù)防控制中心、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市第五人民醫(yī)院等公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位是公共衛(wèi)生工作技術(shù)支撐部門，積極參與公共衛(wèi)生日常管理工作及相關(guān)政策、方案的制定工作，定期組織召開工作例會，及時部署各類公共衛(wèi)生任務(wù)和掌握工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的提供人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和考核評價。對新從事公共衛(wèi)生崗位工作的醫(yī)務(wù)人員需組織的專業(yè)培訓(xùn)，并發(fā)放崗位培訓(xùn)考核合格證書。
四、全面落實(shí)公共衛(wèi)生工作任務(wù)
加快規(guī)范化預(yù)防保健門診建設(shè)。2012年底前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的預(yù)防接種門診必須達(dá)到“浙江省規(guī)范化預(yù)防接種門診評審標(biāo)準(zhǔn)”要求。到2015年底，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒童保健門診和孕產(chǎn)婦保健門診均達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，其中2012年要達(dá)到60%，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)崗位職責(zé)，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)防保健服務(wù)。
加大疾病預(yù)防控制力度。全面貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加大霍亂、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重大傳染病防控和免疫規(guī)劃、傳染病報告處置等工作，力爭實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹和2013年消除瘧疾的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病患者社區(qū)管理，協(xié)助做好食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。逐步健全衛(wèi)生應(yīng)急管理工作機(jī)制，協(xié)助轄區(qū)政府做好衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)（街道)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2013年省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)健康教育工作，進(jìn)一步普及衛(wèi)生保健知識，提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。
切實(shí)抓好婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，做好高危孕產(chǎn)婦過程管理，努力控制孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。強(qiáng)化宣教力度，積極落實(shí)“三級”預(yù)防措施，努力提高免費(fèi)婚檢率和孕前優(yōu)生檢測率、產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率和聽力篩查率，強(qiáng)化有效干預(yù)措施，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，加大對艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的干預(yù)力度，督促感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒及時、全程、規(guī)范用藥；全面完成上級下達(dá)的葉酸增補(bǔ)、住院分娩補(bǔ)助和“兩癌”篩查項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，切實(shí)加強(qiáng)托幼園所的傳染病防控應(yīng)對能力，保障兒童身心健康。全力推進(jìn)區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市孕產(chǎn)婦兒童保健基礎(chǔ)信息實(shí)時交換。
瑞安市衛(wèi)生局
二〇一二年九月三日
