市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位高層次人才引進實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年六月七日
溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位高層次人才引進
實 施 辦 法
第一章 總 則
第一條 為大力實施“衛(wèi)生強市”戰(zhàn)略，切實加強市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才隊伍建設，改善和優(yōu)化衛(wèi)生人才隊伍結構，提高衛(wèi)生人才隊伍素質，規(guī)范和完善人才引進工作機制，加大人才引進工作力度，加快衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展進程，特制定本辦法。
第二章 工作目標與原則
第二條 工作目標
（一)通過人才的引進工作，加快實施“衛(wèi)生強市”戰(zhàn)略；
�。ǘ�)優(yōu)化衛(wèi)生技術人員的職稱、學歷和年齡結構，通過人才引進工作，提高預防、醫(yī)療、科研、教學工作的整體水平；
（三)拓展學科和科研人員的專業(yè)覆蓋面，通過緊缺人才引進工作，努力打造一支能夠滿足廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的衛(wèi)生人才隊伍，使重點學科建設達到全省領先水平。
第三條 工作原則
（一)符合學科臨床、科研發(fā)展迫切需要，緊密圍繞各聘用單位學科建設的總體要求，實事求是，量力而行，積極、穩(wěn)妥、高效地引進人才；
�。ǘ�)堅持按需引才，合理配置，優(yōu)化結構；
�。ㄈ�)注重能力，不拘一格；
�。ㄋ�)堅持高標準、嚴要求，質量優(yōu)先；
（五)做到公開、公平、透明、規(guī)范，優(yōu)勝劣汰；
（六)公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構人才引進須在編制限額內進行。
第三章 適用范圍和引進條件
第四條 適用范圍
市本級各類公辦和民辦醫(yī)療機構、直屬衛(wèi)生事業(yè)單位。引進人才是指引進各類衛(wèi)生專業(yè)技術人才。
第五條 引進條件
擁護中華人民共和國憲法，具有良好的品行和職業(yè)道德，遵紀守法，誠實守信。從事預防、醫(yī)療、科研、教學第一線工作，具有較扎實的理論基礎、較強的實際操作能力和解決本專業(yè)疑難復雜問題的經驗，在本專業(yè)的基礎與應用研究和臨床實踐中有顯著成果的各類人才。
（一)男50周歲以下、女45周歲以下具有正高級專業(yè)技術職務任職資格人員，近五年有在研課題，論文發(fā)表或專著出版者。
（二)男45周歲以下、女40周歲以下具有緊缺專業(yè)副高級專業(yè)技術職務任職資格人員；
（三)男45周歲以下，女40周歲以下具有博士學位的人才。
醫(yī)療機構引進的人才必須有在三級以上（含)醫(yī)院從事相應專業(yè)技術工作5年以上的經歷，其他衛(wèi)生事業(yè)單位一般應從上級相應的機構中引進人才。對于特需衛(wèi)生技術人才，經溫州市衛(wèi)生局（以下稱市衛(wèi)生局)黨委研究同意，條件可適當放寬。
第四章 引進方式
第六條 人才引進原則上采取“剛性”引進方式，即調入高層次人才或接收應屆畢業(yè)生。
第七條 對于學科建設急需的高層次人才，可以采用“柔性”引進的方式，即引進的人員不轉入人事關系、不遷戶口、雙向選擇，以完成特定預防、醫(yī)療、科研、教學任務為目的聘用到醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的人才引進新模式。“柔性”人才引進形式包括科研合作、技術攻關、學術交流，指導開展預防、醫(yī)療實踐工作等，實行季節(jié)工作制或短期工作制的兼職合作，工作時間可以采取靈活的分時制（3個月)、半時制（6個月)。也可采取“目標責任制”的智力柔性引進方式，即聘用單位根據(jù)本單位預防、醫(yī)療、科研、教學任務，明確對引進人才的臨床關鍵技術、科研課題的示范指導以及接受聘用單位人員研修、衛(wèi)技人員培訓等具體目標考核，一般不做具體工作時間的限定。
第五章 相關待遇
第八條 待遇標準
（一)正高級職稱人才。“剛性”引進的，給予安家費30萬元；“柔性”引進的，分時制年薪10-15萬元、半時制年薪20-30萬元、“目標責任制”年薪不超過20萬元，按規(guī)定報銷往返差旅費。
（二)副高級職稱人才或博士生。“剛性”引進的，給予安家費人民幣20萬元；“柔性”引進的，分時制年薪5-10萬元、半時制年薪10-20萬元、“目標責任制”年薪不超過15萬元，按規(guī)定報銷往返差旅費。
（三)對于更高層次的人才或專業(yè)水平拔尖能作為學科帶頭人引進的，經聘用單位同意，報市衛(wèi)生局黨委研究通過，待遇標準可適當提高。
安家費在辦理相關手續(xù)后予以一次性全額補助到位；“柔性”引進人員的待遇由聘用單位與其協(xié)商確定，一律實行年薪制，年薪根據(jù)其學術水平、實際承擔的工作任務和貢獻大小核定，按月發(fā)放或經考核合格后一次性發(fā)放。
第九條 其他待遇
（一)符合《關于加強人才住房保障工作的意見》（溫委發(fā)〔2010〕92號)、《中共溫州市委 溫州市人民政府關于加強高層次人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設的若干意見》（溫委發(fā)〔2010〕93號)和《聚英家園租賃管理暫行辦法》規(guī)定的條件且在溫州市區(qū)無住房的“剛性”引進人才，可申請入住人才租賃房；符合本市經濟適用房、安居房、突出貢獻（拔尖人才)專項住房和人才限價商品住房等申購條件的，力爭優(yōu)先安排。暫時不能提供住房的，對第八條三個層次的人才分別提供每年3萬元、2.5萬元、3.5萬元的房租補貼，時間不超過10年。“柔性”引進人才在溫期間的住宿由聘用單位安排解決。
（二)“剛性”引進到公辦醫(yī)療衛(wèi)生單位的，納入我市衛(wèi)生系統(tǒng)相應的人事編制統(tǒng)一管理，享受我市同類人員同等標準的工資、獎金、福利及相關社會保障待遇；引進到市本級民辦醫(yī)療機構的，按有關文件規(guī)定享受相應待遇。
（三)引進到衛(wèi)生系統(tǒng)安家落戶的人才，辦理其子女戶籍關系隨遷手續(xù)。
（四)為“剛性”引進人才的配偶就業(yè)和子女就學提供便利條件。配偶屬在編在崗人員要求隨調的，可以調入市級相應醫(yī)療衛(wèi)生單位工作；如不符合我市隨調條件或無工作的，由聘用單位以編制外聘用形式安排工作。隨遷子女系大中專畢業(yè)生的，享受我市大中專畢業(yè)生同等待遇。隨遷子女入學享受我市常駐人口同等待遇，可在我市同級別范圍內就近入學。
（五)聘用單位要高度重視人才引進工作，加大相關的硬件和軟件的投入，創(chuàng)新管理機制，積極為引進的人才創(chuàng)造開展工作所必須的辦公用房、技術力量、科研經費、設備、實驗室等環(huán)境和條件，創(chuàng)造良好的留才、用才的氛圍。聘用單位要堅持培養(yǎng)和使用相結合的原則，關心人才的工作、學習、生活情況，幫助他們解決實際困難，充分發(fā)揮他們的作用。作為學科帶頭人引進的，每年科研經費安排不少于15萬元；作為業(yè)務骨干人才引進的，每年科研經費安排不少于10萬元。對“剛性”引進人才，以兩年為一個獎勵周期，對做出突出貢獻的人才給予5-20萬元專項獎勵；對“柔性”引進人才，以一年為一個獎勵周期，對做出突出貢獻的人才給予5-10萬元專項獎勵。
第六章 引進程序和方式
拓寬引才聚才渠道，采用公開發(fā)布招聘人才公告，支持醫(yī)療衛(wèi)生單位“走出去”，組團參加國內外重大人才交流活動，組織高層次人才來我市交流洽談等方式。
第十條 制定計劃與發(fā)布公告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應以學科建設發(fā)展、改善梯隊結構的需要和編制數(shù)等為依據(jù)，制定人才引進計劃，于每年7月1日前報市衛(wèi)生局人事處審核，統(tǒng)一發(fā)布招聘人才公告。
第十一條 引進程序
（一)凡符合引進條件的人才，由其本人填寫《溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進推薦（自薦)申報表》，并提交以下書面材料，一并送聘用單位登記申請，聘用單位報市衛(wèi)生局人事處審核。
1、引進人才的個人資料：應聘申請（本人意愿、工作設想、預期目標)、本人簡歷（從大學開始，時間不間斷)、畢業(yè)證書、學位證書、專業(yè)技術資格證書、身份證原件與復印件。
2、反映引進人才水平和成果的論著目錄：論文目錄應包括作者排名、題目、雜志名稱；著作目錄應包括作者、書名、出版社、出版日期和本人執(zhí)筆內容。
3、論文被收錄和引用情況：主要統(tǒng)計國際上著名的檢索工具(如SCI、EI等)的他引次數(shù)、影響因子等信息，主要提供近5年被收錄論文檢索號及其總數(shù)。
4、重要獲獎情況：包括獎項名稱、級別、年度、本人排名和獲獎證書復印件。
5、近五年完成的和在研的研究項目：包括項目名稱、本人作用（主持或參與)、項目來源（國家級、省部級、國際合作等)和經費總額及研究意義。
6、主要代表性論著3－5篇（冊)，可用復印件。
（二)引進人才的資格初審、面試、考察、體檢等工作在市衛(wèi)生局指導下，由聘用單位具體負責。面試工作主要是組織專家對引進人才的學術水平進行考核和綜合測評。
（三)聘用單位根據(jù)綜合考核情況形成引進論證報告（內容包括對引進人才的簡要介紹、評價、引進理由、層次、引進后如何安排和使用、需上級有關部門解決的問題等)，并填寫《溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進審批表》，報市衛(wèi)生局黨委研究同意。“剛性”引進人才報溫州市人力資源和社會保障局辦理調動或錄用手續(xù)。
第七章 引進管理與績效評估
第十二條 “剛性”引進人才實行聘用合同管理，聘用單位與其簽訂《溫州市事業(yè)單位聘用合同書》（以下稱聘用合同)，明確雙方的責、權、利，其服務期限不少于10年。“柔性”引進人才簽訂《溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位“柔
性”人才引進協(xié)議書》（以下稱協(xié)議書)，實行聘任制，聘期為1年，期滿后自動解除聘約，根據(jù)工作需要可連聘連任。“柔性”引進人才自聘任之日起由聘用單位建立業(yè)務檔案，內容包括簡歷、聘任審批表、協(xié)議書、工作考核情況等。
第十三條 “剛性”引進人才在辦理相關手續(xù)后，填寫《溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進安家補助費申報表》，聘用單位簽署意見，報市衛(wèi)生局審批撥付。
第十四條 實行工作目標管理。每位引進人才必須訂立個人階段工作目標，并應在較短時間內適應崗位工作。在市衛(wèi)生局指導下，聘用單位制定人才考核獎勵辦法，負責實施目標的過程評估和終端評估，對引進人才進行預防、臨床、科研、教學工作及醫(yī)德醫(yī)風等方面進行綜合考核。年度考核和階段考核作為聘后評估、續(xù)聘、獎勵、評優(yōu)等依據(jù)。柔性引進人才由聘用單位根據(jù)協(xié)議書及其它要求進行年度考核并提出聘期評估意見，考核不合格者，予以解聘。業(yè)績突出者，給予獎勵并可連聘連任。引進人才的日常管理以聘用單位為主，考核結果報市衛(wèi)生局人事處審核。
第八章 組織領導
第十五條 市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生人才引進工作領導小組，統(tǒng)一領導衛(wèi)生人才引進工作，領導小組辦公室設在局人事處。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立主要領導負總責、分管領導具體負責的人才引進工作領導小組。
第九章 經費保障
第十六條 市衛(wèi)生局以每年度市委人才辦、市財政局下達的市級人才類專項資金作為市衛(wèi)生人才引進專項經費，實行先申請先審批先使用的經費使用原則。安家費、科研經費、獎勵經費由市衛(wèi)生局和聘用單位按1:1比例共同承擔。房租補貼、“柔性”引進人才的年薪和往返差旅費報銷等由聘用單位承擔。
第十章 引才紀律
第十七條 引才工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會及有關部門的監(jiān)督。
第十八條 嚴格引才紀律。對有偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的，一經查實，解除聘用合同，追回已享受優(yōu)惠待遇，并依法依規(guī)追究責任。
第十九條 工作人員違反規(guī)定，影響引才公平、公正進行的，視情節(jié)輕重調離工作崗位或給予相應的處分；對違反紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。
第十一章 其他
第二十條 本辦法規(guī)定的“剛性”引進人才服務期未滿調離、辭職，按聘用合同相關條款規(guī)定承擔違約責任；“柔性”引進人才一年未到終止合作，按協(xié)議書相關規(guī)定承擔違約責任。聘用單位違反聘用合同或協(xié)議書，按相關約定的條款承擔違約責任。
第二十一條 本辦法規(guī)定的引進人才必須依法辦理執(zhí)業(yè)注冊登記。
第二十二條 各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局要結合本地實際制定相應的衛(wèi)生人才引進實施辦法。
第二十三條 本實施辦法自發(fā)文之日起實施，由市衛(wèi)生局負責解釋。市衛(wèi)生局之前的規(guī)定與本辦法不相符的，以本辦法為準。
附件：
1.溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進推薦（自薦)表
2.溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進審批表
3.溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位“柔性”人才引進協(xié)議書
4.溫州市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位人才引進安家補助費申報表
