關(guān)于印發(fā)《湖南省正高級會計師職稱評審辦法（試行)》的通知
湘職改辦〔2016〕2號
各市州人力資源社會保障局、財政局，各省直單位職改部門：
為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價機制，推動高素質(zhì)會計人才隊伍建設(shè)，經(jīng)研究，決定從2017年開始，暫在我省企事業(yè)單位開展正高級會計師職稱評審試點工作。為確保試點工作順利進行，我們制定了《湖南省正高級會計師職稱評審辦法（試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
正高級會計師職稱評審試點工作涉及面廣，社會關(guān)注度高，各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格把關(guān)，密切協(xié)作，確保試點工作有序推進。試點工作中有何意見和建議，請及時向省職改辦、省會計系列職改小組反饋。
附件：湖南省正高級會計師職稱評審辦法（試行)
湖南省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 湖南省會計系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2016年12月9日
附件
湖南省正高級會計師職稱評審辦法（試行)
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價機制，推動高素質(zhì)會計人才隊伍建設(shè)，根據(jù)財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年)》和《湖南省會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年)》的要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省范圍內(nèi)從事會計類（含財務(wù)管理、財務(wù)咨詢、審計等)工作，已評聘高級會計師且達到規(guī)定任職年限的在職在崗人員。
第三條 正高級會計師職稱評審堅持以用為本、人才優(yōu)先的方針；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的選才標準；注重品德、知識、能力、業(yè)績方面的綜合考察。
第二章 申 報
第四條 申報基本條件
凡申報正高級會計師職稱人員須符合以下基本條件：
（一)擁護黨的路線、方針、政策，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神論.文.客.服.QQ，80018565，認真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)及各項制度，廉潔奉公，忠于職守，近5年年度考核均在稱職以上。
（二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，持有有效會計從業(yè)資格證書，評聘高級會計師5年以上。
（三)職稱外語水平、計算機應(yīng)用能力和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況按照省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及省人力資源社會保障廳、省財政廳有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
（四)申報人員有下列情況之一的，取消評審資格（已通過評審的人員，取消其資格，由發(fā)證機關(guān)收回其資格證書)：
1、偽造、變造證件、證明的；
2、弄虛作假，提交虛假材料、剽竊他人成果的；
3、近5年內(nèi)因違反法律、法規(guī)受到行政處罰或行政處分的；
4、其他嚴重違反評審規(guī)定的。
第五條 申報專業(yè)理論水平條件
申報人員必須具備以下專業(yè)理論水平：
（一)具有較高的會計專業(yè)理論水平，了解本專業(yè)科學(xué)研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，熟悉本專業(yè)理論發(fā)展前沿；
（二)具有較高的相關(guān)專業(yè)政策理論水平，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學(xué)方法，熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，并能為本單位或本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。
第六條 申報專業(yè)技術(shù)能力條件
具有財務(wù)會計專業(yè)豐富的實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計實務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的能力；能夠承擔和完成�。ú�)級重大研究課題，在制定研究方案、解決關(guān)鍵問題、撰寫專題報告等方面起到重要作用，且具備下列專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力)條件之一：
（一)分管單位財務(wù)會計工作，具有解決實務(wù)工作中關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題或重大疑難問題的能力；
（二)擔任單位財務(wù)機構(gòu)負責人，嚴格執(zhí)行會計準則，實施內(nèi)部控制制度，推進會計信息化和加強財務(wù)管理，能運用現(xiàn)代會計管理方法處理財務(wù)管理中較為復(fù)雜的問題；
（三)擔任會計專業(yè)服務(wù)機構(gòu)部門負責人以上職務(wù)，主持過大型企業(yè)（集團)或上市公司的年度審計，或完成多項重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等專項業(yè)務(wù)，具有解決所從事業(yè)務(wù)重大疑難問題的能力；
（四)在單位財務(wù)會計崗位上工作15年以上的業(yè)務(wù)骨干，具有豐富的實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，具有突出的解決業(yè)務(wù)疑難問題的能力。
第七條 申報工作業(yè)績條件
申報人員必須具備財務(wù)會計專業(yè)下列工作業(yè)績和成果條件中的兩項以上：
（一)獲得�。ú�)級研究成果獎三等獎以上或廳（局)級研究成果獎一等獎的主要完成人（以獎勵證書為準，限前5名)；
（二)參與完成國家資助項目1項或參與完成�。ú�)級資助項目2項以上（以結(jié)題報告為準，限前5名)，并通過省（部)級以上主管部門的鑒定（驗收結(jié)論或結(jié)項驗收)；
（三)主持或作為主要參與者完成重大會計專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作論.文.客.服.QQ，80018565，經(jīng)同行專家鑒定在全國或全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得了較顯著的效益，得到省（部)級有關(guān)主管部門的書面認可；
（四)主持廳（局)級或參與�。ú�)級以上重點工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效果顯著（由廳局級以上主管部門出具實施效果證明)；
（五)主持制定大中型企業(yè)重大財務(wù)管理制度，強化經(jīng)濟核算和管理，使企業(yè)資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標達到省級以上同行業(yè)先進水平，并得到�。ú�)級有關(guān)主管部門的書面認可；
（六)主持廳（局)級單位、大中型企事業(yè)單位的財務(wù)、會計等經(jīng)濟領(lǐng)域制度改革和管理創(chuàng)新，積極推進管理會計工具方法運用，形成改革成果報告，得到廳（局)級以上主管部門或市（州)會計主管部門的書面認可；
（七)取得注冊會計師資格后，主持過大型企業(yè)（集團)或上市公司的年度審計，或主持過多項重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等專項審計業(yè)務(wù)，且近5年來每年出具的相關(guān)報告在2份以上；
（八)作為主要完成人，參與起草編制會計等方面的法律法規(guī)，并正式公布實施；或主持起草的會計等方面政策性文件、調(diào)研報告、意見建議被省部級以上黨政機關(guān)采納，實施后取得顯著的經(jīng)濟、社會效益；
（九)為本行業(yè)撰寫3篇以上財務(wù)（市場、成本、營銷、預(yù)算、決算)分析報告，報告數(shù)據(jù)準確，結(jié)論被廳（局)級以上有關(guān)決策部門采納；
（十)在會計管理領(lǐng)域取得重大突破，率先在全國取得先進性、重大性、效果顯著的會計管理成果，并得到財政部認可或推廣；
（十一)被評為全國或省先進會計工作者、省（部)級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、國家百千萬人才工程人選、省優(yōu)秀專家等會計類學(xué)術(shù)技術(shù)榮譽稱號；或被聘為全國會計準則委員會、政府會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、會計信息化委員會等行業(yè)及專業(yè)組織的委員以及全國或者全省管理會計咨詢專家；或者獲得國家或省會計領(lǐng)軍人才稱號。
第八條 申報論文和著作條件
申報人員應(yīng)能結(jié)合本職工作撰寫具有應(yīng)用和參考價值的學(xué)術(shù)論文和調(diào)研報告，能做到理論與實際相結(jié)合，將會計專業(yè)理論運用于實際業(yè)務(wù)工作中，公開發(fā)表、出版財務(wù)會計專業(yè)高水平的學(xué)術(shù)論文、著作，要求具備下列條件之一：
（一)出版專著（本人獨著或為合著的第一作者)1部以上；
（二)出版著作（第一作者、主編)1 部以上論.文.客.服.QQ，80018565，并在省部級以上公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（第一作者)2篇以上；
（三)在省部級以上公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（第一作者)3篇以上，其中在中文核心期刊發(fā)表論文1篇以上；
（四)在省部級以上公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文（第一作者)3 篇以上，并在財政部會計司、中國會計學(xué)會主辦的全國會計專業(yè)論文評比中獲得三等獎以上論文（第一作者)1 篇以上或在省財政廳、省會計學(xué)會主辦的全省會計專業(yè)論文評比中獲得二等獎以上論文（第一作者)2 篇以上。
以上專著或著作的字數(shù)要求每部為十萬字以上，論文要求每篇五千字以上。
第九條 申報人員的申報資料（主要包括申報者的姓名、工作單位、會計專業(yè)工作年限、行政職務(wù)、高級會計師職稱取得時間、專業(yè)理論水平、工作能力和工作業(yè)績等情況)應(yīng)在所在單位公示5個工作日，無異議后按規(guī)定程序報送。申報人員屬市州的，由市州職改辦統(tǒng)一報送至省職改辦；屬省直各單位的，由主管單位人事（職改)部門統(tǒng)一報送至省職改辦。省職改辦進行資格審查后，將審查通過申報人員材料轉(zhuǎn)交省會計系列職改辦。
第三章 評 審
正高級會計師職稱評審工作在省職改辦指導(dǎo)下，由省會計系列職改辦具體組織實施。
第十條 建庫。按照省人力資源社會保障廳《關(guān)于推薦我省高級職稱評委庫委員的通知》（湘人社函〔2016〕58號)的要求組建正高級會計師職稱評委庫。
第十一條 申請。正高級會計師職稱評委會開評前，省會計系列職改辦向省職改辦報送評審方案。評審方案應(yīng)包括量化評審辦法、評委需求數(shù)量、評審流程、紀律和要求等內(nèi)容。
第十二條 開評。評審會議由主任委員主持，宣布評委名單，提名通過副主任委員，明確評審政策，作出評審安排，提出評審要求，強調(diào)評審紀律，簽署《評委承諾書》。
第十三條 初審。高評會評委分工負責初審。評委須認真審閱核實參評人員的成果、業(yè)績及其他材料；嚴格按照國家和省有關(guān)職稱政策、量化評審辦法進行量化評分。
第十四條 面試。評委根據(jù)分工審閱的參評人員的材料提出針對性問題，重點考核其成果、業(yè)績和綜合素質(zhì)。參評人員面試答辯后，由評委分別賦分。
第十五條 評議。評委介紹初審及面試情況。高評會全體評委聽取意見后，按照國家和省有關(guān)職稱政策要求，對參評人員進行綜合評議，對有爭議的參評人員進行審議。
第十六條 票決。高評會全體評委在評議的基礎(chǔ)上，根據(jù)核定的評審?fù)ㄟ^率和評審職數(shù)進行實名投票表決，擬通過人選贊成票須達到出席評審會議評委數(shù)2/3以上。
第十七條 公示。省會計系列職改辦在高評會結(jié)束7日內(nèi)向省職改辦報送總結(jié)材料和評審結(jié)果。省職改辦將擬通過人選名單在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站上公示7個工作日，接受社會監(jiān)督。
第十八條 確認。擬通過人選經(jīng)公示無異議的論.文.客.服.QQ，80018565，由省職改領(lǐng)導(dǎo)小組行文確認、簽章、發(fā)放證書。
第四章 附 則
第十九條 本辦法中涉及的工作能力、工作業(yè)績、科研成果、論文應(yīng)為獲得高級會計師職稱后取得。
第二十條 評審費用按省發(fā)改委、省財政廳規(guī)定的標準收取。
第二十一條 本辦法中所稱的“以上”均含本數(shù)（級)。
第二十二條 具體評審細則由省會計系列職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
第二十三條 本辦法由省職改辦、省會計系列職改小組負責解釋。
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