關(guān)于印發(fā)《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案（試行)》的通知
湘人社發(fā)〔2016〕50號
各市州、省直管縣（市)人力資源社會保障局、教育局，省直有關(guān)單位人事（職改)部門：
《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案（試行)》已經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)（人社部函〔2016〕80號)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，推進職稱制度分類改革，加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重要舉措。各市州要高度重視，充分認(rèn)識深化改革的重大意義，積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實按照人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號)精神和本實施方案要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，周密部署，統(tǒng)籌處理好各方面關(guān)系，積極穩(wěn)妥地搞好實施工作，按時完成改革的各項工作任務(wù)。各市州改革具體實施方案和配套辦法于9月30日前報省人力資源社會保障廳、省教育廳審批。
湖南省人力資源和社會保障廳 湖 南 省 教育 廳
2016年8月25日
湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作實施方案（試行)
為深化中小學(xué)教師職稱制度改革，加強我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號)精神和全國深化中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會議部署要求及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年)實施辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2015〕114號)的有關(guān)規(guī)定論.文.客.服.QQ，80018565，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為我省全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
二、基本原則
（一)堅持以人為本，遵循規(guī)律。有利于教師專業(yè)發(fā)展，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，注重師德、能力、業(yè)績和貢獻，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平，促進中小學(xué)教師全面發(fā)展，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位。
（二)堅持統(tǒng)一制度，分類管理。建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點。有利于教師資源均衡配置，堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
（三)堅持民主公開，競爭擇優(yōu)。鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護中小學(xué)教師的合法權(quán)益。
三、實施范圍
全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、教研室及校外教育機構(gòu)中實行中小學(xué)教師職稱（職務(wù))系列的現(xiàn)有在崗人員均列入改革范圍。
民辦中小學(xué)、幼兒園教師參照本方案參加職稱評審。
四、主要內(nèi)容
圍繞健全制度體系，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革工作主要內(nèi)容包括：
（一)健全制度體系
1．改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職務(wù))制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))系列。
2．統(tǒng)一職稱（職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
3．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。
4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
5．開展中小學(xué)教師職稱（職務(wù))過渡�，F(xiàn)有在崗中小學(xué)教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù))對應(yīng)關(guān)系，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù))體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。
（二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1．國家制定新的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)。新的評價標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠發(fā)展；充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
2．按照國家制定的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價的基本標(biāo)準(zhǔn)條件，根據(jù)我省教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件（附件3-7)。具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件綜合考慮鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點實際，對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點任教;體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點和要求，有所區(qū)別;對少數(shù)特別優(yōu)秀的教師允許破格申報評審。
3．各市州要根據(jù)國家和省中小學(xué)教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)論.文.客.服.QQ，80018565，制定符合地方教育發(fā)展實際的評價標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，體現(xiàn)不同學(xué)段、不同職稱等級、不同地域?qū)W校的特點和要求。
（三)創(chuàng)新評審機制
1．根據(jù)國家簡政放權(quán)、管理重心下移和提高行政效能的指導(dǎo)思想，中小學(xué)教師職稱（職務(wù))評審工作實行分級管理和實施。正高級教師職稱由省里組織評審；高級教師職稱由市州組織評審；一級教師職稱評審權(quán)下放至省直管縣（市)，其他縣市區(qū)待條件成熟后再穩(wěn)步下放，暫未獲得一級教師職稱評審權(quán)的縣市區(qū)，其一級教師職稱由市州統(tǒng)一組織評審；二、三級教師職稱由縣市區(qū)組織評審。
2．制定《湖南省深化中小學(xué)教師職稱制度改革職稱（職務(wù))評審辦法》（附件2)。建立健全同行專家評審制度，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。
3．職稱評審采取實地考核和集中評審相結(jié)合的方式進行，積極探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段實施評審。實地考核以現(xiàn)場聽課、教師座談、學(xué)生及家長滿意度測評等方式，對參評人員的師德師風(fēng)、教學(xué)能力、教學(xué)管理行為、教學(xué)效果等做出評價。集中評審要制定量化評審辦法，細(xì)化量化評價標(biāo)準(zhǔn)條件，以審閱申報材料的方式，對參評人員的任職資格、任職條件、教研教改水平等做出評價。
4．進一步規(guī)范評審工作機制。全面推行評審公示制度，對崗位空缺情況、申報情況、考核推薦結(jié)果、評審結(jié)果實行公示。健全完善評審監(jiān)督機制，同級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強對職稱評審的監(jiān)督，全程參與職稱評審，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保評審工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤?
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