國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知
國發(fā)〔2007〕14號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意教育部制定的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
二○○七年五月十八日
國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要
目 錄
一、教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢
（一)“十五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就
（二)全面建設(shè)小康社會要求堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
（一)指導(dǎo)思想
（二)發(fā)展思路
（三)主要目標(biāo)
1．教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育體系更加完善
2．城鄉(xiāng)、區(qū)域教育更加協(xié)調(diào)，義務(wù)教育趨于均衡
3．教育質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)
4．教育機(jī)會不斷增加，國民受教育水平進(jìn)一步提高
三、主要任務(wù)
（一)全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育
1．切實(shí)加強(qiáng)德育工作
2．深化教育教學(xué)改革
3．形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力
（二)貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，普及鞏固九年義務(wù)教育
1．確保義務(wù)教育的普及鞏固
2．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
3．改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件
4．提高農(nóng)村義務(wù)教育師資水平
（三)加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)
1．加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才
2．深化職業(yè)教育的教育教學(xué)改革
3．加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
4．營造職業(yè)教育發(fā)展的良好制度環(huán)境
（四)著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力
1．切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
2．優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
3．造就和凝聚一支高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍
4．進(jìn)一步推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)
5．提高高校科技創(chuàng)新與服務(wù)能力
6．繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)
（五)切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)
1．加強(qiáng)教師教育與培訓(xùn)
2．完善現(xiàn)代教師管理制度
3．弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚
（六)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作
1．加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)
2．加強(qiáng)學(xué)校黨建工作
（七)加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
1．完善終身教育體系
2．積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
3．加快教育信息化步伐
4．進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作
（八)加強(qiáng)教育國際合作與交流，提高教育對外開放水平
1．堅(jiān)持教育對外開放
2．?dāng)U大留學(xué)規(guī)模
3．推動中外合作辦學(xué)
4．加強(qiáng)漢語國際推廣工作
（九)建立健全資助體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會
1．建立健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系
2．完善中等職業(yè)教育資助政策體系
3．依法落實(shí)義務(wù)教育階段資助政策
四、保障措施
（一)深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)教育發(fā)展的生機(jī)與活力
1．推進(jìn)教育管理體制改革
2．建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度
3．引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展
（二)加大教育投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理
1．加大公共財(cái)政對教育的投入力度
2．完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
3．切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理
（三)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法治教
1．加強(qiáng)教育法制建設(shè)
2．改進(jìn)教育行政管理
3．大力加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作
4．從嚴(yán)治教，加強(qiáng)管理
（四)全社會共同努力，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面
1．加強(qiáng)各級政府對教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
2．全社會共同努力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本綱要。
