上海市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊
管理實施細則（征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本細則。
第二條 本市行政區(qū)域內以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊，適用本細則。
第三條 本市衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門)負責本市中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核報名復審和組織考核，以及對本市取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責本行政區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報和初審工作，負責本行政區(qū)域內取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。
第二章 考核申請
第四條 以師承方式學習中醫(yī)或者經多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。
第五條 以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：
（一)在本市醫(yī)療機構連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年（每周不少于6個半天)；
（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，經指導老師評議合格；
（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導老師。
第六條 跟師學習期間，堅持理論與臨床實踐相結合，在廣泛學習中醫(yī)基礎理論、《黃帝內經》《傷寒論》《金匱要略》《溫病條辨》等經典著作和本專業(yè)學科專著的基礎上，重點學習指導老師的學術思想、臨床經驗、技術專長，掌握本專業(yè)方向常見病證的病因病機、理法方藥和臨床技能。師承相關管理要求另行制定。
第七條 經多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：
（一)具有醫(yī)術淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導下在醫(yī)療機構從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年（每周不少于6個半天)，或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年；
（二)對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的認可；
（三)由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。
第八條 從事醫(yī)術實踐期間，在堅持臨床實踐的同時加強理論學習，在廣泛學習中醫(yī)基礎理論、《黃帝內經》《傷寒論》《金匱要略》《溫病條辨》等中醫(yī)經典著作的基礎上，重點掌握本專業(yè)學科專著、常見病證的病因病機、理法方藥和臨床技能。中醫(yī)醫(yī)術實踐活動相關管理要求另行制定。
第九條 推薦醫(yī)師應當同時具備以下條件：
（一)從事中醫(yī)臨床工作十五年及以上，且注冊在本市五年及以上，與被推薦人專業(yè)相同的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；
（二)有良好的醫(yī)德醫(yī)風，近十年執(zhí)業(yè)過程中未發(fā)生醫(yī)療事故并負主要責任；
（三)每年推薦申請考核人員不超過兩名。
第十條 以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當同時具備以下條件：
（一)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并注冊在本市五年以上；
（二)從事中醫(yī)臨床工作十五年及以上，或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師及以上專業(yè)技術職務任職資格；
（三)身體健康，每周臨床工作時間滿足帶教要求；
（四)有良好的醫(yī)德醫(yī)風，近十年執(zhí)業(yè)過程中未發(fā)生醫(yī)療事故并負主要責任；
（五)不能作為其帶教學員的推薦醫(yī)師；
（六)同時帶徒不超過四名。
第十一條 指導老師因健康等特殊原因需更換的，最多不超過1次，且專業(yè)方向保持一致，并經原指導老師同意。對中途暫停跟師或更換指導老師的，師承時間經指導老師同意后，可按實際跟師時間累計計算。
第十二條 以師承方式學習中醫(yī)的，師承人員應當具備完全民事行為能力，且與指導老師簽訂《上海市以師承方式學習中醫(yī)跟師學習合同》（以下簡稱“《跟師學習合同》”)；中途更換指導老師的，應當另行簽訂《跟師學習合同》。合同需經本市區(qū)域范圍內具備資質的公證機構公證，跟師學習時間自公證確認之日起計算。《跟師學習合同》需在公證后一個月內向其長期臨床學習醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。對不符合相關法律法規(guī)及本細則要求的，不予備案。
第十三條 在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動的，應在中醫(yī)醫(yī)師指導下在醫(yī)療機構從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動。指導醫(yī)師相關要求參照第十條。
第十四條 以師承方式學習中醫(yī)或《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動的，須與指導老師（或指導醫(yī)師)以及臨床學習（或實踐)所在醫(yī)療機構簽訂《上海市以師承方式學習中醫(yī)或多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員臨床實踐協(xié)議書》（以下簡稱“《臨床實踐協(xié)議書》”)，明確各自的權利和義務，維護醫(yī)療質量和安全。協(xié)議需在簽訂后一個月內向醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門備案。
第十五條 符合本細則第五條至第十四條規(guī)定的人員，可以向其長期臨床學習或實踐醫(yī)療機構所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提出考核申請。
第十六條 以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：
（一)《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；
（二)本人有效身份證明；
（三)本人最高學歷證明；
（四)中醫(yī)醫(yī)術專長綜述，包括醫(yī)術的基本內容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；
（五)考核申請所在區(qū)出具或認可的連續(xù)跟師學習中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的證明；
（六)至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料；
（七)《跟師學習合同》；
（八)跟師學習記錄和考勤表各1份；
（九)典型醫(yī)案每年不少于40份；
（十)中醫(yī)基礎理論或與師承內容相關的專科書籍讀書心得每年不少于20篇；
（十一)指導老師的跟師學習情況書面評價意見和出師結論。
第十七條 在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員，申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提供第十六條第（一)至（六)項及以下材料：
（一)醫(yī)術淵源的相關證明材料；
（二)中醫(yī)醫(yī)術實踐記錄；
（三)至少十名患者的推薦證明。
第十八條 在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行后從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動的多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員，申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提供第十六條第（一)至（六)項及以下材料：
（一)醫(yī)術淵源的相關證明材料；
（二)《臨床實踐協(xié)議書》；
（三)在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐記錄和考勤表各1份；
（四)典型醫(yī)案每年不少于40份；
（五)中醫(yī)基礎理論、與其使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證范圍相關的專科書籍讀書心得每年不少于20篇；
（六)至少十名患者（來源于典型醫(yī)案)的推薦證明。
第十九條 各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門對申請者資格和提交材料的真實性、完整性進行初審后，將符合申報條件者名單及材料報市衛(wèi)生健康行政部門（或委托的專門機構)進行復審。市衛(wèi)生健康行政部門對報送材料進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息在政府網站上公示不少于5個工作日。申請者在臨床實踐中存在醫(yī)療糾紛且造成嚴重后果的，取消其報名資格。
