湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下放部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)職稱評(píng)審權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（職改辦)、衛(wèi)生健康委員會(huì)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)〈關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（鄂職改字〔2019〕6號(hào))，經(jīng)研究，決定自文件下發(fā)之日起，向部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下放職稱評(píng)審權(quán)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一)向市州級(jí)及以上所屬公立三級(jí)甲等醫(yī)院、省疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱自主評(píng)審單位)下放衛(wèi)生系列高級(jí)（含正高，下同)和自然科學(xué)研究系列醫(yī)學(xué)研究專業(yè)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（以下簡(jiǎn)稱職稱)評(píng)審權(quán)。
（二)條件成熟的民營(yíng)三級(jí)甲等醫(yī)院、市州級(jí)及以上所屬其他公立三級(jí)醫(yī)院，由單位按管理權(quán)限逐級(jí)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)同意后，向省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。
二、評(píng)審對(duì)象
（一)在自主評(píng)審單位專業(yè)技術(shù)崗位上從事醫(yī)、藥、護(hù)、技及臨床醫(yī)學(xué)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員。
（二)聘用在自主評(píng)審單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中具有專業(yè)技術(shù)背景要求、兼職履行管理職責(zé)且直接設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位的人員，未脫離專業(yè)技術(shù)工作，近5年每年在一線從事本專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于全年工作時(shí)間的三分之一,達(dá)到業(yè)績(jī)能力條件的，可以申報(bào)衛(wèi)生相應(yīng)專業(yè)職稱。同時(shí)在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位任職（“雙肩挑”)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，申報(bào)衛(wèi)生相應(yīng)專業(yè)職稱的，應(yīng)提供有效期內(nèi)經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的“雙肩挑”審批手續(xù)。
三、程序步驟
（一)建立評(píng)審組織。各自主評(píng)審單位組建相應(yīng)衛(wèi)生系列（專業(yè))高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)及其辦公室，負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生系列、自然科學(xué)研究系列醫(yī)學(xué)研究專業(yè)正、副高級(jí)職稱評(píng)審及具體評(píng)務(wù)組織工作。
（二)制定評(píng)審辦法。各自主評(píng)審單位制定職稱評(píng)審工作方案和申報(bào)評(píng)審辦法，主要內(nèi)容包括個(gè)人申報(bào)、部門(mén)推薦、申報(bào)材料公示、抽選評(píng)委、評(píng)審程序、評(píng)審監(jiān)督、投訴舉報(bào)受理、追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法等，向全體職工公開(kāi)，并按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)備案。
（三)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各自主評(píng)審單位可根據(jù)實(shí)際，制定不低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和量化評(píng)分細(xì)則，提交職工代表大會(huì)討論通過(guò)后，向全體職工公開(kāi)。
（四)組建評(píng)委專家?guī)�。各自主評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求組建專家評(píng)委庫(kù)。入庫(kù)專家評(píng)委原則上由政治覺(jué)悟高，大局意識(shí)強(qiáng)，專業(yè)精通、公道正派，具有衛(wèi)生高級(jí)職稱且已聘任到專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位滿3年及以上的人員擔(dān)任。
（五)建立監(jiān)督組織。各自主評(píng)審單位要建立職稱評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)，委員人數(shù)不得少于3人，其中至少有一名紀(jì)檢監(jiān)察人員參加。職稱評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)對(duì)推薦、評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并受理、處理信訪舉報(bào)和個(gè)人申訴。
（六)核定評(píng)審控制數(shù)。實(shí)行崗位管理的自主評(píng)審單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)（特崗除外)。編外人員納入自主評(píng)審范疇，由自主評(píng)審單位統(tǒng)籌考慮，可比照同類人員，在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)審控制數(shù)由自主評(píng)審單位根據(jù)崗位空缺情況，經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)審核、人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)后確定。
（七)制定評(píng)審方案。自主評(píng)審單位在組織開(kāi)展自主評(píng)審工作前，應(yīng)制定具體評(píng)審方案，具體內(nèi)容包括評(píng)審控制數(shù)量、推薦評(píng)審程序、公示要求、評(píng)審時(shí)間、監(jiān)督委員會(huì)組成等，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核備案。
（八)組織個(gè)人申報(bào)。各自主評(píng)審單位組織本單位人員填報(bào)綜合材料一覽表、申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審表、業(yè)績(jī)材料等資料，并將參評(píng)人員基本情況、申報(bào)的業(yè)績(jī)材料、一覽表向全體職工公示。自主評(píng)審單位不作網(wǎng)上申報(bào)統(tǒng)一要求。
（九)組織專家評(píng)審。各自主評(píng)審單位按照要求組織召開(kāi)職稱評(píng)審會(huì)議，對(duì)本單位人員進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，通過(guò)數(shù)不得超過(guò)核定的評(píng)審控制數(shù)。每次評(píng)審會(huì)聘請(qǐng)的專家不得少于9人（綜合性的，不得少于12人)，其中，從省職稱管理信息系統(tǒng)專家評(píng)委庫(kù)中抽取擔(dān)任評(píng)審會(huì)評(píng)委的專家不得少于總數(shù)的三分之一。承擔(dān)正高級(jí)職稱評(píng)審任務(wù)的評(píng)審會(huì)評(píng)委應(yīng)當(dāng)由具有正高級(jí)職稱的人員擔(dān)任。
（十)結(jié)果公示。各自主評(píng)審單位須在評(píng)審結(jié)束一周內(nèi)向本單位全體職工公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
（十一)發(fā)文發(fā)證。各自主評(píng)審單位依據(jù)評(píng)審結(jié)果由單位自主印發(fā)任職資格文件，自主頒發(fā)任職資格證書(shū)，單位內(nèi)有效。
（十二)審核備案。評(píng)審結(jié)果公示無(wú)異議后，各自主評(píng)審單位須在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)備案。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)分別向上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)備案本地區(qū)自主評(píng)審結(jié)果，按要求將評(píng)審結(jié)果信息據(jù)實(shí)錄入省職稱管理信息系統(tǒng)。
支持借助DRGS績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)或引入社會(huì)化評(píng)價(jià)組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員臨床水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在組織評(píng)審時(shí)予以計(jì)分。組織評(píng)審確有困難的自主評(píng)審單位，在完成規(guī)定申報(bào)程序后，評(píng)審環(huán)節(jié)可委托同級(jí)同類單位評(píng)審。
四、相關(guān)政策
（一)各自主評(píng)審單位對(duì)能反映申報(bào)人員外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)能力水平的證書(shū)、應(yīng)用成果等材料皆應(yīng)予以量化計(jì)分。
（二)各自主評(píng)審單位申報(bào)衛(wèi)生系列職稱評(píng)審的人員，必須參加當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一組織的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)水平能力測(cè)試且成績(jī)合格后，才可參加本單位自主評(píng)審；申報(bào)醫(yī)學(xué)研究專業(yè)的人員，由本單位自主組織水平能力測(cè)試。水平能力測(cè)試的專業(yè)、級(jí)別必須與申報(bào)評(píng)審的專業(yè)、級(jí)別、實(shí)際工作崗位及業(yè)績(jī)相一致。
（三)取得醫(yī)學(xué)研究專業(yè)職稱的人員轉(zhuǎn)評(píng)衛(wèi)生系列職稱，必須先通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得衛(wèi)生系列相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱，且從事醫(yī)（或藥、護(hù)、技)工作時(shí)間、聘任時(shí)間和工作業(yè)績(jī)應(yīng)達(dá)到自主評(píng)審單位相應(yīng)職稱條件標(biāo)準(zhǔn)，原系列職稱任職時(shí)間不合并計(jì)算。衛(wèi)生系列內(nèi)只能按醫(yī)、藥、護(hù)、技順向轉(zhuǎn)評(píng)晉升，且同級(jí)聘任時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。
（四)持有非我省人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生系列職稱證書(shū)的自主評(píng)審單位人員，由自主評(píng)審單位參照本單位評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)自主確定是否認(rèn)可。全職引進(jìn)的高層次人才可按照相關(guān)規(guī)定，由自主評(píng)審單位組織專家對(duì)其主要業(yè)績(jī)材料進(jìn)行認(rèn)定。
（五)在醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)技術(shù)崗位，具有出具疾病診斷書(shū)權(quán)
限的人員，可申報(bào)參加衛(wèi)生系列醫(yī)、技專業(yè)職稱評(píng)審。
（六)按照《關(guān)于湖北省城市醫(yī)生晉升副主任醫(yī)師前到農(nóng)村服務(wù)的通知》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2004〕109號(hào))要求，申報(bào)副主任醫(yī)師職稱前，必須完成下基層任務(wù)；按照《湖北省衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)施辦法（試行)》（鄂衛(wèi)生計(jì)生通〔2014〕138號(hào))要求，申報(bào)正高級(jí)職稱前到基層服務(wù)6個(gè)月或申報(bào)副高級(jí)藥（或護(hù)、技)類別職稱到基層服務(wù)1年的，不作為必備條件，在量化評(píng)審時(shí)予以計(jì)分。
（七)各自主評(píng)審單位應(yīng)將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、國(guó)外訪問(wèn)學(xué)習(xí)、同行授課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等繼續(xù)教育情況納入量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)審時(shí)予以賦分。
（八)醫(yī)療、護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員必須按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，在執(zhí)業(yè)地注冊(cè)，并達(dá)到規(guī)定的執(zhí)業(yè)年限要求。
（九)對(duì)口援外、援藏、援疆的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（十)各自主評(píng)審單位應(yīng)在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予的評(píng)審權(quán)限內(nèi)開(kāi)展自主評(píng)審工作�？筛鶕�(jù)本單位的具體情況，自主確定評(píng)審時(shí)間和評(píng)審次數(shù)。
五、有關(guān)要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各自主評(píng)審單位要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的重要性、必要性和嚴(yán)肅性。下放評(píng)審權(quán)后，各自主評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)同志是本單位職稱工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，健全制度體系，完善改革辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。
（二)完善監(jiān)督機(jī)制。各自主評(píng)審單位要建立職稱評(píng)審內(nèi)部監(jiān)督制度，組建職稱評(píng)審監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，做到職稱政策公開(kāi)、評(píng)審控制數(shù)公開(kāi)、推薦程序公開(kāi)、申報(bào)材料公開(kāi)、評(píng)審結(jié)果公開(kāi)，有條件的還可以探索接受患者監(jiān)督。要按照屬地原則，接受同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)的監(jiān)督管理。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)自主評(píng)審工作的綜合監(jiān)管，將對(duì)反映問(wèn)題嚴(yán)重的自主評(píng)審單位進(jìn)行專項(xiàng)巡查。
（三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)申報(bào)評(píng)審中出現(xiàn)審核把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范、申報(bào)人弄虛作假等問(wèn)題的自主評(píng)審單位，要及時(shí)整改。對(duì)違規(guī)取得職稱的人員，要堅(jiān)決予以撤銷，并按照人社部、監(jiān)察部18號(hào)令及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)不按規(guī)定組織評(píng)審并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任，并按人事管理權(quán)限交由相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)。
附件：下放職稱評(píng)審權(quán)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單（共44所)
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