各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、人事局,省直有關(guān)廳(局):
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》(中發(fā)〔2003〕16號(hào)),繼續(xù)加強(qiáng)我省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),深化職稱改革制度,積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)方法,客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的能力與水平,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,按照國家人事部、衛(wèi)生部《臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評審條件(試行)》(國人部發(fā)〔1999〕92號(hào))、《預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高級(jí)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕4號(hào))、《藥學(xué)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》、《護(hù)理學(xué)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕16號(hào))和福建省人事廳《關(guān)于改進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱工作若干意見》(閩人發(fā)〔2004〕145號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,現(xiàn)對衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作提出如下實(shí)施意見:
一、范圍和對象
福建省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),現(xiàn)從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作且未達(dá)到國家法定退休年齡的衛(wèi)生技術(shù)人員。
二、基本條件
(一)政治思想條件
1. 遵守中華人民共和國憲法和有關(guān)法律法規(guī)。
2. 忠誠黨的衛(wèi)生事業(yè),熱愛本職工作,有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,救死扶傷,全心全意為人民服務(wù)。
3. 積極承擔(dān)醫(yī)療、衛(wèi)生、教學(xué)、科研等工作任務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作,學(xué)風(fēng)端正。
(二)學(xué)歷與專業(yè)資歷
1. 申報(bào)副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師任職資格的人員,應(yīng)具備下列條件之一:
(1)具有相應(yīng)專業(yè)中專學(xué)歷,從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作20年以上,取得中級(jí)職務(wù)任職資格后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)受聘本專業(yè)工作滿8年;
(2)具有相應(yīng)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,取得中級(jí)職務(wù)任職資格后,受聘本專業(yè)工作滿7年;
(3)具有相應(yīng)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,取得中級(jí)職務(wù)任職資格后,受聘本專業(yè)工作滿5年;
(4)具有相應(yīng)專業(yè)碩士學(xué)位,取得中級(jí)職務(wù)任職資格后,受聘本專業(yè)工作滿4年;
(5)具有相應(yīng)專業(yè)博士學(xué)位,取得中級(jí)職務(wù)任職資格后,受聘本專業(yè)工作滿2年。
2. 申報(bào)主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師任職資格的人員,應(yīng)具備下列條件:
具有相應(yīng)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,取得副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師資格后,受聘本專業(yè)工作滿5年。
3. 具備規(guī)定學(xué)歷(學(xué)位),任現(xiàn)職滿3年以上;不具備規(guī)定學(xué)歷(學(xué)位),任現(xiàn)職滿5年以上,符合下列條件之一,方可破格申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(其中資歷破格不含臨床醫(yī)師類別)。
(1)獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的主要完成人(限前5名);
(2)獲省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人(限前3名)。
(三)工作經(jīng)歷與能力
1. 申報(bào)對象每年在本專業(yè)技術(shù)崗位上工作不少于200個(gè)工作日,在單位領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的申報(bào)對象每年在本專業(yè)技術(shù)崗位上工作不少于120個(gè)工作日。
2. 申報(bào)對象須參加衛(wèi)生系列高級(jí)職務(wù)專業(yè)技術(shù)實(shí)踐技能考試?荚嚦煽兒细裾叻娇蓞⒓釉u審,考試成績3年內(nèi)有效。
3. 申報(bào)對象應(yīng)能較好地履行崗位職責(zé),具有較強(qiáng)的解決疑難問題和培養(yǎng)帶教的能力,以及吸收應(yīng)用新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的能力。
(四)學(xué)術(shù)論文
對申報(bào)對象任現(xiàn)職以來發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的要求如下:
1. 申報(bào)晉升副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:(1)屬省級(jí)單位的申報(bào)人員,須在國家級(jí)(被SCI或MEDLINE數(shù)據(jù)庫收錄的刊物及中華醫(yī)學(xué)會(huì)等一級(jí)學(xué)會(huì)主辦的醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物,下同)醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文1篇(限第一作者,下同)以上,或在省級(jí)及以上出版社出版本專業(yè)有較高水平的學(xué)術(shù)專著(含譯著),字?jǐn)?shù)達(dá)10萬字以上,或在省級(jí)(省、市、自治區(qū)學(xué)會(huì)及其以上單位主辦的,下同)及以上醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文2篇以上;(2)屬設(shè)區(qū)市級(jí)及區(qū)級(jí)單位的申報(bào)人員,須在省級(jí)以上醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文1篇以上;(3)屬縣(市)級(jí)及以下單位的申報(bào)人員,論文不作必備條件,應(yīng)提交本人聘期內(nèi)病例分析報(bào)告或業(yè)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告作為代表作送審。
2. 申報(bào)晉升正高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:(1)屬省級(jí)單位的申報(bào)人員,須在國家級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文2篇以上,或在省級(jí)及以上出版社出版本專業(yè)有較高水平的學(xué)術(shù)專著(含譯著),字?jǐn)?shù)達(dá)15萬字以上,或在省級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文3篇以上;(2)屬設(shè)區(qū)市級(jí)單位的申報(bào)人員,須在國家級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文1篇以上,或在省級(jí)以上醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文2篇以上;(3)屬縣(市、區(qū))級(jí)以下單位的申報(bào)人員,須在省級(jí)以上醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物發(fā)表本專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文1篇以上。
3. 申報(bào)對象在國家級(jí)和省級(jí)醫(yī)藥衛(wèi)生類刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,須有國內(nèi)統(tǒng)一的CN刊號(hào)(不含增刊、?⑻乜,下同),不包括個(gè)案報(bào)道、綜述、科普性文章和論文摘要等。
4. 所有申報(bào)晉升高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)面試(見附件),同時(shí)提交一篇專業(yè)學(xué)術(shù)論文(代表作)進(jìn)行論文鑒定(縣(市)級(jí)及以下申報(bào)副高級(jí)人員除外)(見附件)。對不具備規(guī)定學(xué)歷或未滿規(guī)定任職年限(不含臨床醫(yī)師類別),破格申報(bào)正、副高級(jí)職務(wù)任職資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,須進(jìn)行論文答辯(見附件)。凡經(jīng)鑒定或鑒別,確有剽竊、抄襲等弄虛作假行為的,取消其評審資格,并按情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。
(五)繼續(xù)教育
凡申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,屬縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有關(guān)規(guī)定,按任職周期提交平均每年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育25學(xué)分;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及衛(wèi)生部門以外一級(jí)及其以下的醫(yī)療衛(wèi)生單位,按任職周期提交3個(gè)年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育累計(jì)75學(xué)分。
提交接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的依據(jù),統(tǒng)一使用《福建省繼續(xù)教育證書(醫(yī)藥類)》,并附上I類學(xué)分等相關(guān)證明材料。
(六)年度考核
對申報(bào)晉升高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,要求任現(xiàn)職近5年來,每個(gè)年度考核等次均在合格以上;申報(bào)破格晉升高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,至少有一個(gè)年度考核等次為優(yōu)秀。年度考核或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格者,以及一、二、三級(jí)醫(yī)療事故直接責(zé)任者當(dāng)年不得申報(bào)。
(七)職稱外語與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力
1. 職稱外語:省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和三級(jí)乙等以上醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員(不含從事中醫(yī)、中藥、護(hù)理工作的人員),申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,應(yīng)參加人事部門統(tǒng)一組織的職稱外語考試;1979年12月31日前進(jìn)入大中專院校(含衛(wèi)生職業(yè)職工學(xué)校)學(xué)習(xí)的專業(yè)人員,外語不作必備條件;其他免試條件按省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力:專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試事宜,按省職稱改革工作辦公室的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
(八)基層服務(wù)與進(jìn)修學(xué)習(xí)
1. 省屬、設(shè)區(qū)市級(jí)綜合性和專科醫(yī)院取得主治醫(yī)師資格的人員,申報(bào)副主任醫(yī)師任職資格之前,須到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)服務(wù)一年,其中須定期在定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生單位連續(xù)服務(wù)半年(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)時(shí)間不少于一個(gè)月);其余半年時(shí)間,可從取得醫(yī)師資格起,通過參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道社區(qū))兩級(jí)巡回醫(yī)療、義診、幫扶、山海協(xié)作服務(wù)等形式予以累計(jì)。主治醫(yī)師在申報(bào)副主任醫(yī)師時(shí),須提交下鄉(xiāng)定期工作的有關(guān)證明材料。2003年以前(含2003年)取得主治醫(yī)師資格的人員,仍按原文件規(guī)定執(zhí)行。
凡經(jīng)省、設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)派遣援助西藏1個(gè)月,援助新疆、寧夏3個(gè)月或其他邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作(時(shí)間另定)以及由省衛(wèi)生廳組織派遣的援外醫(yī)療隊(duì)在國外工作1年以上并符合援外有關(guān)規(guī)定按期回國的人員,其援助的工作時(shí)間可視同晉升前規(guī)定的下鄉(xiāng)定期工作時(shí)間。
2. 縣級(jí)(市、區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)(藥、護(hù)、技)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)職務(wù)任職資格,須到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)本專業(yè)業(yè)務(wù)1年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)(藥、護(hù)、技)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)職務(wù)任職資格,須到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)本專業(yè)業(yè)務(wù)半年。申報(bào)時(shí)須提交進(jìn)修學(xué)習(xí)的有關(guān)證明材料。
三、評審辦法
(一)評審組織
1. 福建省職稱改革辦公室與衛(wèi)生系列職稱改革辦公室共同組織實(shí)施高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。各設(shè)區(qū)市人事、衛(wèi)生職稱改革辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)具備組建副高級(jí)專業(yè)職務(wù)資格評審委員會(huì)條件的副高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作。衛(wèi)生系列高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格評委庫的組成方式及評委的抽取辦法,按省人事廳《福建省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員庫暫行辦法》(閩人〔2002〕115號(hào))執(zhí)行。
2. 高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)內(nèi)設(shè)專業(yè)組,負(fù)責(zé)對相應(yīng)專業(yè)申報(bào)人員的工作水平、能力、業(yè)績等情況進(jìn)行審核評議,并將評議結(jié)果提交評委會(huì)評審。
3. 高級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì),應(yīng)根據(jù)申報(bào)對象政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、學(xué)歷和專業(yè)資歷等基本任職條件,進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)晉升。評審結(jié)果采用無記名投票方式,凡獲得到會(huì)委員三分之二贊成票者為通過,未獲得通過者不再復(fù)議。
(二)申報(bào)評審程序
1. 申報(bào)對象按照相應(yīng)職務(wù)任職條件的要求,提供相關(guān)材料,經(jīng)所在單位審核,并按福建省人事廳《關(guān)于職稱工作若干具體問題的通知》(閩人發(fā)〔2002〕154號(hào))文件規(guī)定,應(yīng)將經(jīng)申報(bào)者本人填寫并擬上報(bào)的《申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員簡明表》在本單位張貼公示7天以上(含7天)。材料真實(shí)、符合申報(bào)條件、群眾無異議的,方可推薦上報(bào)。
2. 各設(shè)區(qū)市和有關(guān)廳(局)職稱改革辦公室要對申報(bào)對象進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,并做好委托評審等相關(guān)工作。
四、有關(guān)問題的說明
(一)執(zhí)行資格準(zhǔn)入問題。按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生職業(yè)從業(yè)準(zhǔn)入制度,未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格者,不得申報(bào)相應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格;非衛(wèi)生系列或衛(wèi)生系列中的藥、護(hù)、技類專業(yè)技術(shù)人員不得申報(bào)醫(yī)學(xué)臨床、口腔、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)、公共衛(wèi)生醫(yī)師類的衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;取得醫(yī)學(xué)臨床、口腔、中醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)、公共衛(wèi)生類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格者,也不得跨執(zhí)業(yè)類別申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格。
(二)專業(yè)(崗位)轉(zhuǎn)換問題。嚴(yán)禁非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。因工作調(diào)動(dòng)或崗位變動(dòng),需轉(zhuǎn)換衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)的人員,應(yīng)在新的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)修培訓(xùn)2年以上;轉(zhuǎn)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)單位考核確能履行新的衛(wèi)生技術(shù)崗位職責(zé),按規(guī)定程序和條件報(bào)相應(yīng)衛(wèi)生專業(yè)評委會(huì)轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)換衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位同級(jí)職務(wù)任職資格,其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)間前后可以合并計(jì)算;轉(zhuǎn)評新的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任新職務(wù)2年以上,方可申報(bào)晉升新的高一級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(三)延期申報(bào)問題。任現(xiàn)職期間凡有下列情形之一者,按規(guī)定年限延遲申報(bào):
1. 年度考核或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核基本合格的,延遲1年申報(bào);
2. 年度考核或醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核不合格的,延遲2年申報(bào);
3. 定性為二、三級(jí)醫(yī)療事故的直接責(zé)任者,延遲2年申報(bào);
4. 定性為一級(jí)醫(yī)療事故的直接責(zé)任者,延遲3年申報(bào)。
(四)非衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的級(jí)別,按以下標(biāo)準(zhǔn)界定:分布在縣(市)的作為縣(市)級(jí)單位;分布在設(shè)區(qū)市所在地并擁有300張床位以上的,作為設(shè)區(qū)市級(jí)單位,299張床位以下的,列為設(shè)區(qū)市的區(qū)級(jí)單位。
(五)其他
1. 民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)相應(yīng)任職資格,由所在區(qū)、縣人才中介機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生局統(tǒng)一受理并審核申報(bào)。
2. 本“實(shí)施意見”未盡事宜,按省人事廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
3. 本“實(shí)施意見”由福建省職稱改革工作辦公室和福建省衛(wèi)生廳職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
4. 本文自2007年1月1日起執(zhí)行。
附件:福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)面試、論文鑒定(答辯)試行辦法
福建省衛(wèi)生廳 福建省人事廳
二○○六年十月十六日