《河南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于有序推進(jìn)診所備案試點(diǎn)工作的通知》已經(jīng)發(fā)布。各地可因地制宜有序開(kāi)展診所備案試點(diǎn)工作(不含中醫(yī)綜合診所和中西醫(yī)結(jié)合診所)。開(kāi)展診所備案試點(diǎn)的省轄市要提前制定試點(diǎn)方案，并報(bào)河南省衛(wèi)生健康委備案。以下是通知內(nèi)容。
各省、市、濟(jì)源示范區(qū)、省直各縣(市)衛(wèi)生健康委員會(huì)：
為落實(shí)國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》(國(guó)衛(wèi)易發(fā)〔2019〕39號(hào))和國(guó)家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革衛(wèi)生健康事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕62號(hào))等文件要求，現(xiàn)推進(jìn)門(mén)診備案試點(diǎn)工作
一是各地可根據(jù)本地實(shí)際，有序開(kāi)展診所(不含中醫(yī)綜合診所、中西醫(yī)結(jié)合診所)備案試點(diǎn)工作。開(kāi)展診所備案試點(diǎn)的省轄市要提前制定試點(diǎn)方案，并報(bào)河南省衛(wèi)生健康委備案。試點(diǎn)工作中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，每年12月底前向河南省衛(wèi)計(jì)委提交試點(diǎn)工作總結(jié)。
二。試點(diǎn)開(kāi)始前批準(zhǔn)的診所繼續(xù)按照原衛(wèi)生部2010年發(fā)布的《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行執(zhí)業(yè)和檢查。試點(diǎn)工作開(kāi)始后，各試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照《診所改革試點(diǎn)地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版)》對(duì)申請(qǐng)備案的診所進(jìn)行審核，符合條件的發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
三、試點(diǎn)省份衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)診所審批政策進(jìn)行審查和梳理，對(duì)不符合國(guó)家和河南省要求的，要立即糾正。
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河南推進(jìn)診所注冊(cè)試點(diǎn)工作有幾個(gè)特點(diǎn)：
遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則
同一城市，試點(diǎn)開(kāi)始前按2010年基本標(biāo)準(zhǔn)核定的診所，試點(diǎn)開(kāi)始后政策不變，仍按舊標(biāo)準(zhǔn)檢查。
但試點(diǎn)開(kāi)始后新設(shè)立的診所必須按照《診所改革試點(diǎn)地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版)》審核，診所不能再按舊標(biāo)準(zhǔn)審批，更禁止用舊標(biāo)準(zhǔn)備案。
鼓勵(lì)各地自愿申報(bào)，不搞一刀切
河南是人口大省，省情復(fù)雜，而診所貼近群眾，涉及面廣。在城市和城市進(jìn)行試點(diǎn)，可以積累經(jīng)驗(yàn)，有效減少負(fù)面影響。下放可以在條件成熟的城市進(jìn)行，不一定要等所有省轄市都有條件了再啟動(dòng)。
自查自糾，正本清源
在推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”和“改善營(yíng)商環(huán)境”中，一些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為診所登記是簡(jiǎn)化審批，就是降低門(mén)檻。而國(guó)家推出的診所注冊(cè)試點(diǎn)，在準(zhǔn)入形式上非常簡(jiǎn)單，但在人員條件上提高了門(mén)檻。
這是一個(gè)新生事物，試點(diǎn)效果需要認(rèn)真總結(jié)分析。要求各地進(jìn)行自查自糾，過(guò)去出臺(tái)的不符合國(guó)家和省規(guī)定的政策要立即糾正。
還應(yīng)注意的是，有三種中醫(yī)診所(中醫(yī)診所、中醫(yī)綜合診所和中西醫(yī)診所)。據(jù)《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，中醫(yī)診所已執(zhí)行備案。但在我部2019年下發(fā)的《診所試點(diǎn)通知》中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局并未安排中醫(yī)診所的參與，因此中醫(yī)綜合診所和中醫(yī)專(zhuān)科診所仍實(shí)行審批制
