今年4月1日，英國前任衛(wèi)生大臣宣布對草藥行業(yè)（包括中醫(yī))等列入非立法的CNHC（輔助和自然保健自治會)注冊管理。本報獲悉，保守黨新政府上臺后， 目前尚無意改變這項決定。立法工作差不多做了十年，轉(zhuǎn)了一圈回到原地，甚至比原來還差。這使中醫(yī)界普遍感到失望。英國目前大概有2000多家中醫(yī)診所和中藥店，中醫(yī)藥業(yè)提供了近2萬個就業(yè)崗位，年銷售額達(dá)到1.5億英鎊.政策大轉(zhuǎn)彎自然會觸動到中醫(yī)的方方面面，讓不少從業(yè)人員感到擔(dān)憂。
明年4月11日起歐盟草藥制品法正式實(shí)施。該法要求對進(jìn)口中藥的公司實(shí)行許可證制度，對進(jìn)口中藥要進(jìn)行可能長達(dá)210天的化驗(yàn)檢查。這些對已經(jīng)經(jīng)營十多年的華人企業(yè)來說，難以做到。
針對英國中藥業(yè)的急迫問題，5月25號使館商務(wù)處公使銜參贊周小明召集華人中醫(yī)界代表座談，共商對策。出席座談會的有全英中醫(yī)藥聯(lián)合會主席馬伯英、中華集團(tuán)董事長陳曉軒、康泰董事長任廣峰、長城醫(yī)藥董事長張海、同仁堂魯總裁、益康總裁賽奇，英國中醫(yī)師協(xié)會會長高鐸、原Dr & Herbs總裁吳興旺、 Dr China總經(jīng)理孫立新、ATCM外聯(lián)理事江丹、RCHM外聯(lián)理事季梁、CMIR主席梅萬方、ACMP會長賈明華教授等20多人。
座談會上大家暢所欲言。對于立法，一部分人認(rèn)為：立法有利于中醫(yī)藥在英國的發(fā)展，名聲與地位都將大為提高。通過立法和規(guī)范化的管理來一次“大浪淘沙”，滌清中醫(yī)藥的從業(yè)環(huán)境。英國將中醫(yī)納入立法范圍，對海外中醫(yī)大有好處。英國中醫(yī)藥聯(lián)合會主席馬伯英教授表示，由于英國擁有重要的國際地位，其立法后將影響到歐盟和世界其他國家；其次，這將使中醫(yī)以合法的身份逐漸進(jìn)入到英國國家醫(yī)療體系成為可能。也有與會人士認(rèn)為，立法中的一些提法與建議嚴(yán)重傷害中醫(yī)藥在英國的發(fā)展，許多的條款都十分不合理。
座談中，大家更擔(dān)憂關(guān)于草藥的管制和進(jìn)口的問題。明年中藥出口英國受阻，就會導(dǎo)致在英國執(zhí)業(yè)的中醫(yī)師面臨無藥可用的尷尬境地。多數(shù)與會者認(rèn)為：中醫(yī)藥品問題的比中醫(yī)立法問題更迫切。中藥產(chǎn)品注冊現(xiàn)在還沒有任何進(jìn)展。沒有一個中藥產(chǎn)品注冊。沒有了藥，中醫(yī)師怎么開業(yè)？
會議討論了2011年4月30日歐洲草藥法實(shí)施后，可能出現(xiàn)的問題。大家對以下幾個方面有認(rèn)同：（1)英國衛(wèi)生部已經(jīng)明確：凡是在CNHC（輔助和自然保健自治會)注冊的中醫(yī)師，可以開處方賣任何已經(jīng)注冊了的OTC (Over the Counter)藥品，也可以在通過OTO（One to one,一對一)診斷以后，向自己的病人提供任何自制藥品，不需要注冊。（2)任何工業(yè)加工過的藥品都必須先注冊，申請到許可號碼以后才能進(jìn)入歐共體。草藥飲片不受此限制，但是藥粉，尤其是濃縮粉是否算“工業(yè)加工過的藥品”還需要澄清。（3)已經(jīng)進(jìn)口的藥品，如果沒有注冊，2011年4月30日以后不能再批發(fā)。（4)除了藥品注冊，每個進(jìn)口商和批發(fā)商要申請進(jìn)口執(zhí)照和批發(fā)執(zhí)照。
與會人士一致同意，必須馬上著手研究中藥到底如何注冊。大家認(rèn)為最難辦的是“15年”規(guī)則，即產(chǎn)品必須在歐共體安全銷售15年，從2004年4月30日算起，也就是，必須有證據(jù)證明產(chǎn)品是在1989年4月30日前在歐共體已經(jīng)安全投放市場了。會議呼吁英國的華人一起找發(fā)票，進(jìn)口單據(jù)，處方等等。還有審查中藥的專家資格，大家認(rèn)為衛(wèi)生部現(xiàn)有的專家組來評估中藥產(chǎn)品，不夠穩(wěn)妥，應(yīng)該強(qiáng)烈呼吁華人的參與。
與會的各方代表表示，當(dāng)務(wù)之急是成立一個中藥聯(lián)絡(luò)工作小組，由任廣峰、江丹、吳興旺、馬伯英、梅萬方及季梁等6人組成，與使館積極合作，與英方保持密切聯(lián)系。只有深入具體了解政府主管部門的清晰動向，才能一一做出對策。否則，“情況不明決心大，方向不清辦法多”，瞎子摸象，事情不能辦好。長城醫(yī)藥公司董事長張海表示，立法當(dāng)中有許多不合理的條例，究其原因是英方對中醫(yī)藥認(rèn)識不夠。因此，只有讓英方加深對中醫(yī)的了解，才能解決立法上的一些不平衡問題。馬伯英教授指出，現(xiàn)在是全英中醫(yī)界團(tuán)結(jié)起來一起做點(diǎn)事的時候了。
周小明參贊曾是中國經(jīng)貿(mào)部醫(yī)保協(xié)會會長，兼有關(guān)中藥的中英聯(lián)絡(luò)小組中方組長，他一直十分關(guān)注中醫(yī)藥狀況。周參贊在總結(jié)時表示，中醫(yī)業(yè)牽扯到在英數(shù)萬多華人的就業(yè)，同時也是傳播中華文化的重要途徑之一。積極推動英國中醫(yī)立法，團(tuán)結(jié)起來做出決策才是明智之選。他表示，使館將與英國有關(guān)方面積極溝通。
來源： 《華商報》
...
