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轉(zhuǎn)貼專欄:浙江藥監(jiān)局長被帶走調(diào)查 十年間三任局長落馬

短短十年間,浙江省藥監(jiān)局三任局長接連落馬。

  本報記者從多方獲悉,6月27日下午3點左右,浙江省食品藥品監(jiān)督管理局局長黃萌被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。當(dāng)晚,其家屬也在湖州家中被有關(guān)部門帶走。

  浙江省藥監(jiān)局人士向本報記者證實,黃萌當(dāng)天被通知去參加省政府會議,后一直未回單位工作。浙江省紀(jì)委辦公廳則對記者的詢問不置可否。

  黃萌系浙江慈溪人,1977年8月參加工作,曾任湖州市委副書記、常務(wù)副市長、市長,2007年1月出任浙江省藥監(jiān)局黨委書記、局長。

  此前,浙江省藥監(jiān)局兩任局長周航、鄭尚金已先后因受賄獲刑。

  多方信息顯示,黃萌本次事發(fā),主要與其在湖州任職期間的土地及國企改制問題有關(guān)。

  此前數(shù)月,湖州本地已有幾家房地產(chǎn)公司老板被紀(jì)檢部門約談,當(dāng)時湖州官商兩界即有人士認為,此次調(diào)查指向黃萌。

  圍繞黃萌在湖州期間的所作所為,有三家湖州企業(yè)的多名員工展開長達十年的舉報。6月27日當(dāng)晚,湖州本地人士已知曉相關(guān)信息。次日,湖州官商兩界震動。

  黃萌其人

  1984年5月,黃萌出任湖州市經(jīng)委技改科科長,后逐步升任湖州市計委副主任、湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任等職。

  湖州當(dāng)?shù)厣探缛耸吭u價說,黃萌學(xué)歷較高、思路敏捷、能力較強,同時講義氣,愿意幫人。

  公開資料顯示,黃曾于1996年至1998年在浙江大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)碩士研究生班學(xué)習(xí)。讀研期間,黃于1997年升任湖州市副市長,任職至2002年。

  2002年5月至9月,黃參加中組部組織的“清華大學(xué)-美國哈fo大學(xué)”公共管理高級培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。培訓(xùn)歸來后,黃再度升職,于2003年至2007年一直擔(dān)任湖州市市長,直至調(diào)任浙江省藥監(jiān)局。

  湖州是黃萌政治生涯的關(guān)鍵階段。其任市長期間,主導(dǎo)了湖州市的跨越式發(fā)展,政府掀起加快中心城市建設(shè)和老城區(qū)改造的熱潮。

  而離開湖州后,黃萌的仕途似乎并不順利,有熟悉黃萌的人士指出,個別比黃萌后起的官員已升至省廳任廳長,而黃所在的藥監(jiān)局只是衛(wèi)生廳下屬的二級局。

  改制禍根

  黃之仕途不順,或源于10年來湖州三家企業(yè)多名職工堅持向中央紀(jì)檢部門舉報。

  原湖州絲綢集團總公司是一家行使行業(yè)主管職能的國有企業(yè),早在1998年下半年,該公司為了解決銀行債務(wù)和庫存問題,進行了第一次破產(chǎn)改制,不良資產(chǎn)均被剝離。

  但這場改制結(jié)束不到2年,當(dāng)大家都認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安時,時任湖州副市長的黃萌在2001年10月突然宣布,根據(jù)市長辦公會議決定,啟動湖州絲綢集團總公司的第二次改制。

  當(dāng)時分管工業(yè)經(jīng)濟的副市長黃萌兼任深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組主任,而具體改制方式是,由黃萌的姐夫?qū)O覺民收購浙江湖州絲綢集團公司和另外兩家負債公司,而行使行政職能的湖州絲綢(控股)集團有限公司則劃歸湖州市經(jīng)委。

  據(jù)當(dāng)年參與改制的人士透露,當(dāng)時采取的這種“零資產(chǎn)捆綁式收購”是指:將凈資產(chǎn)1.1億元人民幣的浙江湖州絲綢集團公司、評估價為1.1億元負資產(chǎn)的湖州大力興絲綢有限公司與湖州豐泰有限公司捆綁改制——這三家企業(yè)正負資產(chǎn)抵消后得出零資產(chǎn)——最終被孫覺民輕易收購。

  至此,孫覺民獲得了湖州國際大酒店,原湖州絲綢集團公司的房產(chǎn)、地產(chǎn)和倉庫,原外貿(mào)內(nèi)貿(mào)公司等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),而原屬國有的幾十家蠶繭收購基地,最終被納入孫覺民的中維集團,后者在湖州的烘干蠶繭收購市場上具有壟斷經(jīng)營的權(quán)力。

  這場突如其來的改制,引起上述三家企業(yè)職工的不滿,他們認為改制過程涉嫌國資流失以及侵占職工利益,“應(yīng)付職工工資和福利總計幾千萬元,到現(xiàn)在都沒有支付”,知情人士稱,今年3月初,紀(jì)檢部門已從中維集團提取會計報表等財務(wù)資料。

  土地問題發(fā)酵

  據(jù)接近湖州市政府的人士稱,在黃萌被查一個多月前,原湖州市國土資源管理局局長唐建章已在杭州被刑拘,只是這一消息尚未公開。

  唐任職湖州國土局局長期間,黃萌正擔(dān)任湖州市市長。唐建章于2010年8月卸任湖州市國土資源局,調(diào)任浙江省國土資源廳直屬機關(guān)委員會任副書記,在短短半年后即落馬耐人尋味。

  知情人士稱,唐落馬與當(dāng)?shù)匾患疑鲜泄鞠聦俚姆康禺a(chǎn)公司300畝土地問題有關(guān),該公司以低價收購破產(chǎn)企業(yè)的名義拿下工業(yè)用地,短短幾年后,政府調(diào)整土地利用規(guī)劃,回購?fù)恋厥褂脵?quán),其中的土地差價使該公司獲利千萬。

  而另一家房地產(chǎn)企業(yè)老總在被紀(jì)檢部門調(diào)查后至今未歸,被認為與黃萌案發(fā)有直接關(guān)系。

  近年房地產(chǎn)調(diào)控之下,各地同時掀起土地反腐風(fēng)暴,重點涉及土地違規(guī)征用、配套商品房管理不規(guī)范等方面,而一些陳年舊事也難逃追責(zé),包括上海的焦自純案、陶校興案均與土地問題有關(guān)。

  據(jù)接近舉報者的人士稱,調(diào)查黃萌或可揭開湖州市捂了多年的“蓋子”,通過土地獲益的利益群體盤根錯節(jié):他們通過收購破產(chǎn)企業(yè)的方式低價拿下工業(yè)土地,其后通過政府規(guī)劃部門修改土地性質(zhì),轉(zhuǎn)而開發(fā)房地產(chǎn),最終獲利金額甚巨。


來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道


-----------體制問題,沒有監(jiān)督體制誰上去都一樣。
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