農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在什么問題?
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1.防疫隊(duì)伍松散。曲阜市農(nóng)村動(dòng)物防疫工作人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府差撥工資的56%,有的還不到工資的56%,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站從業(yè)務(wù)創(chuàng)收中補(bǔ)給。在很大程度上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作主要用于掙工資,影響了動(dòng)物防疫工作的正常開展。村動(dòng)物診療員沒有工資和補(bǔ)貼,以動(dòng)物疾病診療和技術(shù)服務(wù)為主要收入。由于防疫補(bǔ)助少、報(bào)酬低,且防疫要爬豬圈、鉆牛棚,社會(huì)地位低,村街動(dòng)物防疫員積極性不高。 2.對(duì)動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。二是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不高。受經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防,輕防重治”傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為所養(yǎng)家畜沒病,不愿意打防疫針。三是村街動(dòng)物防疫員文化程度低,年齡偏大,技術(shù)較差,且培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,有的認(rèn)為畜禽打了防疫針,得病少了,就會(huì)影響診療收入。 3.防疫經(jīng)費(fèi)投入不足。國辦發(fā)(2001)14號(hào)文件規(guī)定:“動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)要列入中央和地方財(cái)政預(yù)算”,但由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,根本保證不了防疫經(jīng)費(fèi)的投入,絕大部分靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)收入,能防多少算多少,因此達(dá)不到較高的防疫密度和較好的防疫效果。 4.防疫形勢(shì)發(fā)生了變化。過去農(nóng)村家家戶戶搞養(yǎng)殖,且數(shù)量多、范圍廣,現(xiàn)在由一家一戶喂牲畜的飼養(yǎng)模式正向規(guī)模化發(fā)展,規(guī)模場按免疫程序進(jìn)行防疫。再加上有的村街認(rèn)為簽訂動(dòng)物防疫承包合同是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),因此動(dòng)物防疫數(shù)量少了,動(dòng)物防疫員認(rèn)為沒利可圖,不愿搞動(dòng)物防疫。 5.依法治疫難。在農(nóng)村,尤其是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,疫情發(fā)生后,隱瞞疫情,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴(yán)重,病死動(dòng)物尸體不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難。
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經(jīng)費(fèi)不足
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經(jīng)費(fèi)不足
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