承前啟后，與時(shí)俱進(jìn)
“第二個(gè)五年規(guī)劃”起步之年碩果滿枝
棗莊市衛(wèi)生局局長(zhǎng)馬守玉在2014年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上指出，發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)的主題和主旋律。2013年，市衛(wèi)生局黨委客觀總結(jié)過(guò)去五年全市衛(wèi)生改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握形勢(shì)，系統(tǒng)闡述了全市衛(wèi)生改革發(fā)展“第二個(gè)五年規(guī)劃”的基本方略、目標(biāo)體系及保障措施，奠定了未來(lái)五年穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的發(fā)展基調(diào)。一年來(lái)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府和局黨委部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，圓滿完成了“二五”起步之年的各項(xiàng)任務(wù)，成績(jī)明顯，亮點(diǎn)突出，特色鮮明。
2013是腳踏實(shí)地的一年。這一年，全市衛(wèi)生事業(yè)“二五”規(guī)劃號(hào)角吹響，一盤(pán)大棋開(kāi)始布局。抓管理、促發(fā)展的思路對(duì)頭、措施可行，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷向縱深推進(jìn)，居民醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，公立醫(yī)院在回歸公益的道路上探索前行，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日漸壯大，醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生、婦幼保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、肺結(jié)核及皮膚病性病防治、醫(yī)療急救、干部保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、口腔疾病防治、采供血保障、衛(wèi)生人才服務(wù)、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)療器械維修服務(wù)、醫(yī)學(xué)會(huì)、衛(wèi)生信息化等各項(xiàng)工作均取得明顯成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)一站式即時(shí)補(bǔ)償順利啟動(dòng)，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)成果顯著。衛(wèi)生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利：市中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目基本完工，市政府與北京中醫(yī)藥大學(xué)正式簽約，合作建設(shè)北京中醫(yī)藥大學(xué)棗莊醫(yī)院暨第四臨床醫(yī)學(xué)院；市精神衛(wèi)生中心病房樓如期投入使用；市婦幼保健院遷建項(xiàng)目一期主體工程順利封頂；市立醫(yī)院東西院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目同步推進(jìn)；市麻風(fēng)病康復(fù)村及滕州市、臺(tái)兒莊區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，嶧城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院順利搬遷。全市衛(wèi)生總資產(chǎn)增至48.96億元，6年時(shí)間使建國(guó)60多年積累的衛(wèi)生“家業(yè)”迅速增長(zhǎng)273%。特別是北京中醫(yī)藥大學(xué)棗莊醫(yī)院的簽約組建，成為“高鐵帶動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施五年來(lái)最豐碩的成果，體現(xiàn)了“用跨越思維代替追趕思維，用思想方法決定工作方法，用德政意識(shí)開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展”的優(yōu)越性，驗(yàn)證了文化引領(lǐng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、高鐵帶動(dòng)、學(xué)科人才推動(dòng)“四大戰(zhàn)略”的正確性，結(jié)束了我市沒(méi)有部屬高校直屬醫(yī)院的歷史，提升了全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展層次，樹(shù)立了未來(lái)改革發(fā)展的標(biāo)桿。
2013是贏得挑戰(zhàn)的一年。這一年，抗擊重癥人感染H7N9禽流感疫情、醫(yī)院等級(jí)復(fù)審和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審的重大考驗(yàn)相繼擺在我們面前。3月下旬以來(lái)，南方多地發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情并出現(xiàn)死亡病例，我市果斷決策，“內(nèi)緊外松”部署防控措施。進(jìn)入4月份，我市敏銳發(fā)現(xiàn)并成功救治了兩例人感染H7N9禽流感患者。其中首例患者曾被省專家組判定 “病情惡化速度超乎想象，病例危重程度在全國(guó)來(lái)看也是非常嚴(yán)重的”。在極端危急情況下，我們?cè)谑形⑹姓苯又笓]、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、省衛(wèi)生廳悉心指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)緊密配合下，克服重重困難，成功治愈了全部?jī)衫颊�，遏制了疫情擴(kuò)散發(fā)展，我市病人救治案例也被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委譽(yù)為第三版人感染H7N9禽流感救治方案的成功典范。這一年，衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)院評(píng)審工作的通知》，宣布對(duì)三級(jí)甲等醫(yī)院“重新回爐”。棗莊市立醫(yī)院主動(dòng)加壓，迎難而上，在全省首批通過(guò)三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審，滕州市中心人民醫(yī)院由三級(jí)乙等成功升級(jí)為三級(jí)甲等醫(yī)院；棗莊市中醫(yī)醫(yī)院圓滿通過(guò)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院國(guó)家復(fù)審，嶧城區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)工作先進(jìn)縣，滕州市中醫(yī)醫(yī)院成功升級(jí)三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院，嶧城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、臺(tái)兒莊區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)了二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審，全市所有參加等級(jí)復(fù)審或評(píng)審的醫(yī)院均順利過(guò)關(guān)并取得了優(yōu)異成績(jī)。這一年，市委、市政府正式啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審工作，舉全市之力落實(shí)“拆、清、建、綠、潔、亮、整、責(zé)”八字方針，制定出臺(tái)100余項(xiàng)規(guī)章制度，投入2792萬(wàn)元用于城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)改造，啃下了一批長(zhǎng)期未能解決的“硬骨頭”，城市面貌經(jīng)歷了化蛹成蝶的嬗變，省專家組全票通過(guò)棗莊為省級(jí)衛(wèi)生城市。
2013是勇于創(chuàng)新的一年。這一年，“創(chuàng)新”成為棗莊衛(wèi)生的關(guān)鍵詞。我們召開(kāi)了棗莊衛(wèi)生歷史上首次科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦了全市衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果展。我市關(guān)于公立醫(yī)院綜合改革頂層設(shè)計(jì)的研究成果獲得山東省行政管理體制改革科研成果一等獎(jiǎng)和全市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)同志親自審閱體現(xiàn)我市改革設(shè)計(jì)的《公立醫(yī)院改革之路》書(shū)稿并欣然作序。薛城區(qū)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，藥品及大型檢查讓利患者906.4萬(wàn)元，藥占比由53%降到42%，業(yè)務(wù)量同期增長(zhǎng)38%。2013年棗莊衛(wèi)生 “云”建立，并投入使用，成為山東省第一個(gè)、全國(guó)為數(shù)不多的衛(wèi)生“云”平臺(tái)，2013年12月我們發(fā)出了山東省第一張居民健康卡。圍繞區(qū)域、業(yè)務(wù)兩條紐帶，在國(guó)內(nèi)率先組建精神衛(wèi)生、婦幼保健兩個(gè)公共衛(wèi)生“醫(yī)聯(lián)體”，實(shí)現(xiàn)功能定位、資源配置、業(yè)務(wù)管理、信息平臺(tái)“四個(gè)統(tǒng)一”，打造出從基層首診到雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的“一條龍”服務(wù)鏈，形成了大醫(yī)院與基層的資源流動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)作體系。 滕州市、山亭區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、信息互享、結(jié)果互認(rèn)，山亭區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診、住院、手術(shù)人次數(shù)同比增長(zhǎng)20%。滕州市為各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一儀器設(shè)備的專用車(chē)輛22部，在國(guó)內(nèi)首家以“大篷車(chē)”為載體規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)。我局先后開(kāi)辦《健康棗莊》欄目、開(kāi)通“健康棗莊”官方微博和微信平臺(tái)，制作了棗莊衛(wèi)生史上第一部衛(wèi)生專題片，為宣傳報(bào)道改革動(dòng)態(tài)、選樹(shù)行業(yè)先進(jìn)典型、科學(xué)傳播健康知識(shí)打造了堅(jiān)實(shí)載體。原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)王志勇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后來(lái)我市調(diào)研，《健康報(bào)》、《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》、新華網(wǎng)等媒體多次報(bào)道我市做法，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委信息統(tǒng)計(jì)中心、省衛(wèi)生廳在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣衛(wèi)生信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（宣傳科)
