安衛(wèi)計(jì)辦〔2015〕55號(hào)
各醫(yī)療單位：
現(xiàn)將《安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。
安吉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室
2015年9月10日
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案
根據(jù)《浙江省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)與管理辦法》和《湖州市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)深化醫(yī)改的有關(guān)要求，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以浙江省、湖州市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)我縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)對(duì)推廣建設(shè)，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)和作用，解決基層群眾看病難、看病貴，保障人民群眾身體健康。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，制定中醫(yī)藥適宜技術(shù)的各項(xiàng)規(guī)范，提升中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用能力，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
三、具體內(nèi)容
（一)組織管理
縣衛(wèi)生計(jì)生局成立安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（成員名單見(jiàn)附件1)；成立縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專(zhuān)家小組，兼任縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣指導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)授課、示范、操作、答疑，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)及評(píng)估驗(yàn)收工作（成員名單見(jiàn)附件2)。
（二)責(zé)任分工
1.牽頭單位：安吉縣中醫(yī)院
工作職責(zé)：（1)負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)工作的組織與運(yùn)行，做好本單位中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培育篩選和聯(lián)合單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全本單位中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成有效的推廣模式。（2)2年內(nèi)，本單位推廣應(yīng)用不少于15項(xiàng)；全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣覆蓋面達(dá)到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)推廣覆蓋面達(dá)到90%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣覆蓋面達(dá)到70%以上。（3)每年定期開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)宣傳、科普和健康講座。
2.聯(lián)合單位：安吉縣縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
工作職責(zé)：（1)負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣和培訓(xùn)任務(wù)，建立牽頭單位和基層技術(shù)被推廣單位間的雙向工作機(jī)制。（2)推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。本單位推廣項(xiàng)目不少于10項(xiàng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣不少于4項(xiàng)。2年內(nèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣覆蓋面達(dá)到70%以上。（3)積極做好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳，提高區(qū)域內(nèi)群眾對(duì)包括中醫(yī)藥適宜技術(shù)在內(nèi)的中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)知和接受度。
（三)推廣內(nèi)容和形式
1.推廣內(nèi)容。國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)推廣應(yīng)用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，安吉縣基層常見(jiàn)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)及其它成熟的自有中醫(yī)藥適宜技術(shù)或科技成果。
2.推廣形式。采用“政府主導(dǎo)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣”形式。以縣中醫(yī)院、各聯(lián)合單位組成的安吉縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“三法一查”（專(zhuān)家授課、基地培訓(xùn)、下鄉(xiāng)督導(dǎo)和質(zhì)控檢查)基本途徑，著力培育農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)基本理論、基本操作、臨床實(shí)踐等能力，打造一支臨床實(shí)踐、技術(shù)服務(wù)、實(shí)際操作都過(guò)硬的穩(wěn)定的農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用隊(duì)伍。
四、實(shí)施步驟
第一階段：組織發(fā)動(dòng)（2015年9月)
按照湖州市衛(wèi)生計(jì)生局的統(tǒng)一安排，成立由縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣中醫(yī)院和各聯(lián)合單位共同參與的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家小組。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議等多種形式，積極宣傳推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的意義、目的和方式。
第二階段：技術(shù)篩選（2015年9月)
以安吉縣中醫(yī)院為主，組織全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)成熟、療效明顯、安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的中醫(yī)藥適宜技術(shù)�？h中醫(yī)院和全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況選擇國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)推廣應(yīng)用的適合本地區(qū)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，或引進(jìn)其它成熟適宜的中醫(yī)藥新技術(shù)。經(jīng)湖州市衛(wèi)生計(jì)生局適宜技術(shù)推廣辦公室及專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、論證、篩選，審定、遴選中醫(yī)藥適宜技術(shù)縣級(jí)推廣項(xiàng)目15項(xiàng)。同時(shí)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，安吉縣中醫(yī)院審定、遴選中醫(yī)藥適宜技術(shù)鄉(xiāng)級(jí)推廣項(xiàng)目10項(xiàng)、村級(jí)推廣項(xiàng)目4項(xiàng)。
第三階段：技術(shù)推廣（2015年9月～2017年8月)
按照“明確目標(biāo)任務(wù)，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的工作思路，分二個(gè)階段推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
首批試點(diǎn)階段（2015年9月-2016年3月)。選擇縣中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為我縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目推廣試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的推廣計(jì)劃和實(shí)施方案，先行一步，摸索經(jīng)驗(yàn)，為全縣全面開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣奠定基礎(chǔ)。
全面推廣階段（2016年4月-2017年8月)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由縣中醫(yī)院向所在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣。
整個(gè)推廣任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合專(zhuān)家組成考評(píng)小組，對(duì)推廣工作情況進(jìn)行考核評(píng)估。
五、保障措施
（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作中的重大問(wèn)題；縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，確保順利完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)單位建立起一把手負(fù)總責(zé)，分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)的工作格局，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，需要有關(guān)單位密切配合，通力協(xié)作，共同完成�？h中醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目工作的牽頭單位，要加強(qiáng)與各聯(lián)合單位的溝通、協(xié)調(diào)，制定工作方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行宏觀(guān)指導(dǎo)，為適宜技術(shù)推廣提供技術(shù)支持。
（三)推動(dòng)基層管理。充分發(fā)揮農(nóng)村中醫(yī)藥三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)作用，因地制宜地推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)�？h衛(wèi)生計(jì)生局將結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理年活動(dòng)和特色專(zhuān)科建設(shè)，制訂相關(guān)政策，大力推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)�？h中醫(yī)院要發(fā)揮全縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)；同時(shí)進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)基層指導(dǎo)科力量，充分利用醫(yī)院的人才、設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)起鄉(xiāng)、村兩級(jí)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)的指導(dǎo)責(zé)任，積極選派優(yōu)秀師資，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)做好適宜技術(shù)推廣工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)中醫(yī)科對(duì)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的管理，每個(gè)推廣項(xiàng)目均制訂規(guī)范的適宜技術(shù)成文規(guī)范和成熟的推廣實(shí)施方案，定期召集鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行集中輔導(dǎo)，并建立適宜技術(shù)應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要積極參加中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能防病治病能力。
（四)完善考核督導(dǎo)。建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容；將中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣工作納入各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理評(píng)審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)之中，促進(jìn)各級(jí)醫(yī)療單位自覺(jué)把推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入重點(diǎn)工作；把掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育和晉升考核的重要內(nèi)容，作為村醫(yī)執(zhí)業(yè)的考核內(nèi)容。
附件：1.安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組
2.安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專(zhuān)家小組
附件1：
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：沈 �。ǹh衛(wèi)生計(jì)生局)
副組長(zhǎng)：盧 森（縣衛(wèi)生計(jì)生局)
夏永法（縣中醫(yī)院)
成 員：樊勝明（縣衛(wèi)生計(jì)生局)
程 艷（縣中醫(yī)院)
蔡新建（縣中醫(yī)院)
邵世飚（縣人民醫(yī)院)
余建華（縣二院)
蔣 暉（縣三院)
管慶華（縣婦保院)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
附件2：
安吉縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣專(zhuān)家小組
組 長(zhǎng)： 程 艷 安吉縣中醫(yī)院 副主任醫(yī)師
成 員： 蔡新建 安吉縣中醫(yī)院 副主任醫(yī)師
楊友發(fā) 安吉縣中醫(yī)院 主任中醫(yī)師
申成功 安吉縣中醫(yī)院 副主任中醫(yī)師
錢(qián) 濤 安吉縣中醫(yī)院 副主任中醫(yī)師
沈葉麗 安吉縣中醫(yī)院 副主任護(hù)師
王喜波 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
梅玉萍 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
李文進(jìn) 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
周 云 安吉縣中醫(yī)院 主治中醫(yī)師
蔡銀萍 安吉縣中醫(yī)院 主管護(hù)師
余月萍 安吉縣中醫(yī)院 副主任護(hù)師
陳艷銳 安吉縣中醫(yī)院 主管護(hù)師
專(zhuān)家小組兼任指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在縣中醫(yī)院農(nóng)村中醫(yī)指導(dǎo)科，蔡新建任辦公室主任。
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