三明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于做好
2015年基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)工作的通知
各縣（市、區(qū))衛(wèi)計(jì)局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委分別于6月9日、16日召開(kāi)的全省婦幼健康工作視頻會(huì)和全省基層衛(wèi)生工作會(huì)精神，結(jié)合全市衛(wèi)計(jì)工作的總體部署，現(xiàn)就做好2015年基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確重點(diǎn)工作任務(wù)
（一)基層衛(wèi)生重點(diǎn)任務(wù)
1.加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第二輪改革。學(xué)習(xí)長(zhǎng)汀基層醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)，用足用活用好醫(yī)改政策，加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)定項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制、全面動(dòng)態(tài)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和薪酬分配制度，強(qiáng)化政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督責(zé)任。
2.著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。激活基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)（主任)的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，從服務(wù)功能定位與群眾需求出發(fā)，通過(guò)充分利用好各項(xiàng)政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和核心工作制度建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和安全；通過(guò)建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程、基層服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)等有效載體，不斷提高服務(wù)能力；通過(guò)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)模式由以醫(yī)療服務(wù)為主向健康管理轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒廈門(mén)市的經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步建立慢性病一體化管理模式，因地制宜開(kāi)展康復(fù)理療、中醫(yī)適宜技術(shù)、慢性病防治等特色�？�，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)涵，提升群眾對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的吸引力，引導(dǎo)群眾有序就診、分級(jí)診療；通過(guò)加強(qiáng)精細(xì)化科學(xué)的制度管理降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)性收入水平。加大對(duì)村衛(wèi)生所的政策扶持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
按照《關(guān)于做好2015年“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（明衛(wèi)函〔2015〕114號(hào))要求，各地應(yīng)在9月底前完成對(duì)今年達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣級(jí)考核的同時(shí)，推薦上報(bào)2016年應(yīng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單。
3.全力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照近期國(guó)家三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2015年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕67號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)方案的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號(hào))和年初市衛(wèi)生局與市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好下階段國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（明衛(wèi)〔2015〕5號(hào))要求，穩(wěn)步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益、居民知曉率、服務(wù)對(duì)象滿意度、資金管理?yè)芨逗褪褂盟健Ｍ晟普?gòu)買服務(wù)方式，強(qiáng)化縣級(jí)考核主體責(zé)任，形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查、縣級(jí)全面考核、市級(jí)及以上抽查復(fù)核的績(jī)效考核格局，推行績(jī)效考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤，今年開(kāi)始，市級(jí)將對(duì)考核結(jié)果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)、落后的扣減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在考核后獲得的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可統(tǒng)籌使用。
�。ǘ�)婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)
1.著力提升婦幼保健服務(wù)水平�？h級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《福建省孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范》要求，切實(shí)履行好婦幼保健分級(jí)管理職責(zé)，穩(wěn)步提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建卡率。根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于印發(fā)2015年婦幼健康服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（閩衛(wèi)辦婦幼〔2015〕12號(hào))精神，依法加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)和監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)婦幼健康與計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源整合，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理與指導(dǎo)。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)年新常態(tài)，開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程建設(shè)，促進(jìn)全市婦幼健康服務(wù)水平的逐步提高。
2.強(qiáng)化母嬰安全保障措施。繼續(xù)抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知》（明衛(wèi)〔2014〕78號(hào))貫徹落實(shí)，以規(guī)范服務(wù)、控制不合理剖宮產(chǎn)、加強(qiáng)產(chǎn)后出血防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推廣相關(guān)適宜技術(shù)，完善新生兒與危重癥孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，健全分級(jí)診療及轉(zhuǎn)診機(jī)制，著力減少可避免的孕產(chǎn)婦和新生兒死亡。
3.深化出生缺陷綜合防治工作。優(yōu)化婚檢與孕檢流程，提高檢查質(zhì)量、鞏固檢查率；規(guī)范產(chǎn)前篩查診斷技術(shù)服務(wù)。支持部分婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展婚前保健門(mén)診、孕產(chǎn)婦和兒童保健門(mén)診規(guī)范化建設(shè)。
4.落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目的全面實(shí)施，落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、地中海貧血防控等國(guó)家婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。
二、工作要求
�。ㄒ�)強(qiáng)化措施與責(zé)任。各地各機(jī)構(gòu)要圍繞省市提出的任務(wù)要求并結(jié)合實(shí)際，對(duì)下階段基層與婦幼健康服務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真研究部署，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，健全督導(dǎo)檢查與獎(jiǎng)懲制度，形成分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。7月22日前，各地將研究部署基層與婦幼健康服務(wù)工作的通知、研究?jī)?nèi)容和具體措施等詳細(xì)情況報(bào)市衛(wèi)計(jì)委基婦科。
�。ǘ�)健全完善月報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善基層衛(wèi)生
與婦幼健康服務(wù)工作月報(bào)制度，充分發(fā)揮信息化作用，確保月報(bào)信息資料真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三明市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2015年7月1日
�。ㄐ畔⒐_(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))
