安衛(wèi)辦〔2015〕12號(hào)
2015年我縣堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，完善內(nèi)部運(yùn)行管理，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，按照“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求和建設(shè)“富裕、美麗、幸�！卑布陌l(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做好基層衛(wèi)生工作，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
一、工作目標(biāo)
——認(rèn)真落實(shí)浙江省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，高血壓、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)達(dá)到醫(yī)改目標(biāo)，綜合得分達(dá)到900分以上；
——60歲及以上參合老年人健康體檢率達(dá)到65%以上；
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審創(chuàng)建比例達(dá)到50%以上、其中甲等衛(wèi)生院1家；
——市級(jí)星級(jí)站創(chuàng)建率達(dá)到70%、其中五星級(jí)新創(chuàng)1家以上；
——居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。
二、工作任務(wù)
1、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類(lèi)管理，按照不同規(guī)模、服務(wù)對(duì)象劃分為三類(lèi)衛(wèi)生院，制定方案，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模與功能合理配置和更新醫(yī)療設(shè)備。選取15家左右的服務(wù)站開(kāi)展村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站提升工程，加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村溝通協(xié)調(diào)，改善村級(jí)服務(wù)站整體就醫(yī)環(huán)境面貌。
2、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。有效整合資源，完成孝豐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，推動(dòng)其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃布點(diǎn)。完成上墅鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄣吳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、報(bào)福鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓基建土建工程。進(jìn)一步完善“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，指導(dǎo)遷建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生院院長(zhǎng)職責(zé)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運(yùn)行情況納入院長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
3、加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立科學(xué)、適宜的基層人才招聘機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策，積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作。繼續(xù)做好縣級(jí)醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。加強(qiáng)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)，明確社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作職責(zé)。加快以全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)為重點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升工作。重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生政策、基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、基層醫(yī)療質(zhì)量安全等內(nèi)容的培訓(xùn)。
4、鞏固基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。一是發(fā)揮項(xiàng)目管理辦公室的職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考核管理，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效率。二是繼續(xù)開(kāi)展以重點(diǎn)人群為主的參保城鄉(xiāng)居民健康體檢工作，60周歲以上參合老年人體檢率65%以上，中小學(xué)生、兒童健康體檢率達(dá)90%。三是抓好中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目，65歲以上老年人和0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)達(dá)到省項(xiàng)目要求。四是高血壓、糖尿病規(guī)范管理人數(shù)達(dá)到醫(yī)改目標(biāo)要求。五是規(guī)范和完善電子健康檔案系統(tǒng)，積極構(gòu)建以健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，有效整合與利用電子病歷、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等信息系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)居民健康管理和診療等信息的互聯(lián)互通，提高資源使用效率。六是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)分配比例社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站原則不低于48%。
5、完善績(jī)效工資和績(jī)效考核制度。根據(jù)省市文件精神，制定和完善績(jī)效考核方案，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助等掛鉤。各衛(wèi)生院制定績(jī)效考核方案，進(jìn)一步搞活單位內(nèi)部績(jī)效工資分配，加大收入分配向工作一線(xiàn)、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、貢獻(xiàn)突出等人員傾斜力度，體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”。
6、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審為載體，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提升服務(wù)內(nèi)涵。爭(zhēng)取50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建為浙江省等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中報(bào)福鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建浙江省甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。繼續(xù)開(kāi)展湖州市星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的創(chuàng)建工作。
7、繼續(xù)推進(jìn)以家庭為單位的責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)工作。進(jìn)一步完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生組團(tuán)式服務(wù)，以老人、孕產(chǎn)婦、兒童、慢性病患者為重點(diǎn)，在2014年基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展簽約服務(wù)，建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。人群覆蓋面達(dá)40%以上，其中60周歲以上人群簽約占老年人群65%以上。
8、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各單位發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等臨床特色專(zhuān)科；鼓勵(lì)發(fā)展老年康復(fù)病房；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診能力建設(shè)；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣級(jí)醫(yī)院建立聯(lián)合門(mén)診。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員“基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能”培訓(xùn)，開(kāi)展急診演練、全科診療、醫(yī)院感染管理、護(hù)理操作等多種形式的技能比武，積極開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理年活動(dòng)，組織參加省、市、縣組織的綜合技能競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
安吉縣衛(wèi)生局辦公室
2015年4月28日
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