臺衛(wèi)發(fā)〔2014〕171號
關(guān)于媒體曝光藥品回扣案件的處理意見
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,市直各有關(guān)單位:
近日媒體曝光的金華市人民醫(yī)院、浦江縣人民醫(yī)院、永康市第一人民醫(yī)院及臺州恩澤醫(yī)療中心(集團(tuán))路橋醫(yī)院等多名醫(yī)生,違規(guī)收受南京正大天晴制藥有限公司“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”藥品回扣問題,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,各級黨委、政府也高度關(guān)注。根據(jù)《浙江省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于嚴(yán)肅查處藥品商業(yè)賄賂案件的通知》(浙衛(wèi)辦明電〔2014〕15號)要求,我局對開展藥品商業(yè)賄賂的自查自糾工作專門作了研究部署,要求各地、各單位認(rèn)真排摸本地、本單位商業(yè)“統(tǒng)方”和藥品回扣線索,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處,F(xiàn)對相關(guān)問題處理提出如下意見:
一、關(guān)于本次涉及媒體曝光藥品回扣案件人員的處理
(一)凡主動向組織講清問題并上繳回扣款的醫(yī)務(wù)人員,一律按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并視情依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》(駐衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2011〕22號)第三十一條予以處理。
(二)對沒有主動講清問題而被查處的醫(yī)務(wù)人員,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》(駐衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2011〕22號)、《浙江省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》(浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕319號)等規(guī)定進(jìn)行處理,今年醫(yī)德考評結(jié)果認(rèn)定為較差,年度考核不及格,列入 “不良行醫(yī)黑名單”,并視情予以暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷執(zhí)業(yè)證書,涉及違法犯罪的,移送相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
(三)對涉案的“地奧司明片、厄貝沙坦氫氯噻嗪片”生產(chǎn)商南京正大天睛制藥有限公司,從本通知發(fā)文之日起2年內(nèi),臺州市內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。并報送浙江省衛(wèi)生計生委,建議將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
二、關(guān)于今后類似回扣案件的處理
(一)發(fā)生藥品、器械、耗材回扣案件,涉案醫(yī)務(wù)人員當(dāng)年醫(yī)德考評結(jié)果認(rèn)定為較差,年度考核為不合格,視情暫停執(zhí)業(yè)活動、吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書直至移送司法機(jī)關(guān)處理,并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究單位第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)對索要患者及其親友財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員,當(dāng)年醫(yī)德考評結(jié)果一律認(rèn)定為較差,年度考核為不合格,衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)對案發(fā)前向組織講清問題,及時上繳“回扣”款、“紅包”的,可以從輕或不予處罰。對主動檢舉揭發(fā)或?qū)Π讣樘幪峁┯行Ь索的醫(yī)務(wù)人員,給予適當(dāng)獎勵。
(四)對于存在行賄等違法行為的相關(guān)企業(yè)及其代理人,列入臺州醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,并報省衛(wèi)生計生委,由省衛(wèi)生計生委將其列入商業(yè)賄賂不良記錄,臺州市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。
三、關(guān)于今后依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和檢查工作的意見
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的職責(zé),加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真履行依法監(jiān)管的職責(zé),對存在違法行為的機(jī)構(gòu)和人員要依法嚴(yán)肅查處,維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。臺州市和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局將建立“不良行醫(yī)黑名單”制度,凡收受醫(yī)藥“回扣”、醫(yī)德考評認(rèn)定較差的人員一律列入“不良行醫(yī)黑名單”。凡列入“不良行醫(yī)黑名單”、受暫停執(zhí)業(yè)活動處理的人員,與各級晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核、相關(guān)專家?guī)斐蓡T等工作直接掛鉤,作為前置條件,實行一票否決。連續(xù)兩次列入“不良行醫(yī)黑名單”或受暫停執(zhí)業(yè)活動處理的人員,按規(guī)定直接吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
臺州市衛(wèi)生局
2014年12月26日
抄送:省衛(wèi)計委,中共臺州市紀(jì)委監(jiān)察局。
臺州市衛(wèi)生局辦公室 2014年12月26日印發(fā)