商政衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕34號(hào)
商洛市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)
《商洛市2014年農(nóng)村衛(wèi)生工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《商洛市2014年農(nóng)村衛(wèi)生工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。
商洛市衛(wèi)生局
2014年5月19日
抄送：省衛(wèi)計(jì)委。
商洛市衛(wèi)生局辦公室 2014年5月19日印發(fā)
商洛市2014年農(nóng)村衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2014年全市農(nóng)村衛(wèi)生工作要以黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)條件，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得新成效。
一、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件
1.繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)管理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)建設(shè)和“周轉(zhuǎn)房”項(xiàng)目，進(jìn)一步改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和服務(wù)條件。積極開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)”。加強(qiáng)示范鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力和規(guī)范化管理水平。每縣區(qū)創(chuàng)建2所以上省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在乙級(jí)衛(wèi)生院中開展晉甲活動(dòng)，在丙級(jí)衛(wèi)生院中開展晉乙活動(dòng)。
2.持續(xù)推行村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。科學(xué)配置衛(wèi)生資源，做好村衛(wèi)生室設(shè)置工作，建立健全村衛(wèi)生室檔案。持續(xù)加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，逐步使村衛(wèi)生室進(jìn)入村級(jí)公共服務(wù)中心為村民服務(wù)。落實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，切實(shí)穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充工作的常態(tài)機(jī)制，建立和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老退出制度。
二、建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制
1.全力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)鎮(zhèn)村一體化改革。按照《陜西省鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦法（暫行)》，繼續(xù)深化鎮(zhèn)村一體化管理。積極開展鄉(xiāng)村醫(yī)生鎮(zhèn)聘村用、統(tǒng)一調(diào)配使用。利用基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，積極探索深化鎮(zhèn)村一體化管理的模式、內(nèi)容和機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。
2.進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。根據(jù)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”后的實(shí)際情況，結(jié)合事業(yè)單位績效工資的實(shí)施，繼續(xù)深化人事分配制度改革。全力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行因需設(shè)崗、因崗聘人、全員聘任，進(jìn)一步完善院長競(jìng)聘制、人員聘任制、工資績效制。改革人頭經(jīng)費(fèi)撥付方式，推行“40%基薪+60%活薪”的新型績效工資制度，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)行。
醫(yī)學(xué).全在線m.gydjdsj.org.cn3.逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。全面開展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行以家庭為單位的簽約服務(wù)。逐步建立農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)基層首診制，逐步構(gòu)建分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診的就診格局，引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率和服務(wù)質(zhì)量。
4.協(xié)助做好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核工作。規(guī)范對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核，完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度為主要內(nèi)容的考核體系。
三、著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
1.組織完成好鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)專業(yè)人員和急診急救的短期知識(shí)培訓(xùn)和臨床技能實(shí)踐工作。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作，不斷提高鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.藥品數(shù)據(jù)扎實(shí)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。結(jié)合在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長工作，繼續(xù)按照“技術(shù)項(xiàng)目培養(yǎng)制”方式實(shí)施，加大幫扶和督查力度，有效提升受援衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理水平和綜合服務(wù)能力。
3.切實(shí)抓好基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)做好65歲以上農(nóng)村居民健康體檢工作，穩(wěn)步推進(jìn)建立農(nóng)村居民健康檔案工作。加強(qiáng)績效考核，強(qiáng)化督查評(píng)估，科學(xué)制定并試行區(qū)域防治方案，提高健康檔案的質(zhì)量和可用性，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效落實(shí)，提高廣大居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
4.狠抓鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助落實(shí)工作。落實(shí)基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，確保至少40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作由村衛(wèi)生室承擔(dān)，經(jīng)考核后發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助總額不少于總經(jīng)費(fèi)的40%。對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)的考核，要以提供基本醫(yī)療服務(wù)作為考核的主要內(nèi)容，不得以開藥多少作為補(bǔ)助的唯一依據(jù)，根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，人均一萬元的補(bǔ)助必須全部發(fā)放給鄉(xiāng)村醫(yī)生。推動(dòng)村級(jí)一般診療費(fèi)政策向所有村衛(wèi)生室覆蓋。
