延市衛(wèi)發(fā)〔2014〕97號(hào)
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)成果，加大打擊非法行醫(yī)的力度，市衛(wèi)生局決定對(duì)各縣區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查時(shí)間
2014年4月27日至5月25日。
二、督查內(nèi)容
（一)全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況；
（二)投訴舉報(bào)、案件查辦情況；
（三)信息報(bào)送、宣傳工作情況；
（四)部門聯(lián)動(dòng)、部門之間案件移送情況；
（五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況；
（六)日常監(jiān)管工作情況。
三、督查對(duì)象和形式
（一)督查對(duì)象。縣區(qū)相關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。必查單位：縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院；抽查單位：一所民營醫(yī)院、一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、1-2所個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、生活美容機(jī)構(gòu)、藥店。
（二)督查形式。明查與暗訪相結(jié)合、采取聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。
四、工作要求
（一)各縣區(qū)要根據(jù)督查工作內(nèi)容、時(shí)間安排做好相關(guān)資料的準(zhǔn)備，配合督查工作的開展。
（二)督查工作要深入基層，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，避免形式主義。督查結(jié)果將在全市范圍內(nèi)通報(bào)。
（三)本次督查人員食宿一律從簡(jiǎn)（按有關(guān)要求執(zhí)行)，督查組不得接受任何單位或個(gè)人宴請(qǐng)。
五、扎實(shí)做好進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入鞏固階段工作
按照國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳等六部門《關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入鞏固階段工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2014]16號(hào))和省打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，請(qǐng)各縣區(qū)根據(jù)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作整體安排，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好深入鞏固階段工作。
（一)開展深入鞏固階段各項(xiàng)工作，加大醫(yī)學(xué)招聘網(wǎng)重點(diǎn)打擊力度。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)黑診所、游醫(yī)等非法行醫(yī)打擊力度，采取各種措施嚴(yán)厲打擊取締非法行醫(yī)行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；全面整頓醫(yī)療秩序，并注重“回頭看”，規(guī)范醫(yī)療秩序，凈化醫(yī)療市場(chǎng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理非法醫(yī)療廣告；強(qiáng)化醫(yī)療美容監(jiān)督工作，對(duì)違法的要嚴(yán)厲查處。
（二)加強(qiáng)宣傳，暢通群眾舉報(bào)渠道。建立非法行醫(yī)案件的公布制度，加強(qiáng)打非工作宣傳力度。各縣區(qū)要設(shè)立舉報(bào)電話，有專人值班，做到投訴一起，核實(shí)一起，確認(rèn)一起，處理一起。
（三)建立部門協(xié)作機(jī)制。打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期或不定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)信息，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和部門協(xié)作。
（四)做好打非專項(xiàng)行動(dòng)資料收集和案件評(píng)審工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局每月要向市衛(wèi)生局和市衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)送工作進(jìn)展情況，每季度要報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
附件：1.市衛(wèi)生局整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)督查組人員名單
2.延安市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查表
3.陜西省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳等六部門關(guān)于做好進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入鞏固階段工作的通知
延安市衛(wèi)生局
2014年4月22日
延安市衛(wèi)生局政秘科 2014年4月22日印發(fā)
附件：1
市衛(wèi)生局整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)
專項(xiàng)行動(dòng)督查分組名單
第一督查組：
組長：劉福中 市衛(wèi)生局副處級(jí)調(diào)研員
成員：李延鳳 市衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督員
田 鐵 市衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督員
聯(lián)系人：李延鳳 13669119621
督查縣區(qū)：寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞
第二督查組：
組長：賀宏雁 市衛(wèi)生監(jiān)督副所長
成員：李小郎 市衛(wèi)生局法監(jiān)科負(fù)責(zé)人
朱東升 市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
張曉斌 黃陵縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
聯(lián)系人：朱東升 13992198770
督查縣區(qū)：子長、延川、延長、宜川、甘泉
第三督查組：
組長：高世杰 市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
成員：薛建寧 市衛(wèi)生局法監(jiān)科副科長
劉 濤 市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
吳衛(wèi)生 子長縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員
聯(lián)系人：劉 濤 13992102286
督查縣區(qū)：富縣、洛川、黃陵、黃龍
附件：2
延安市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)
行動(dòng)督導(dǎo)檢查表
一、組織宣傳工作情況
1.是否成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常辦事機(jī)構(gòu) 是（ ) 否（ )
2.是否制定整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案 是（ ) 否（ )
3.召開整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議
4.是否落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任 是（ ) 否（ )
5.是否落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi) 是（ ) 否（ )
金額 萬元
6.制定相關(guān)工作制度名稱 。
7.舉報(bào)投訴電話號(hào)碼 ，設(shè)在（單位名稱)
8.召開多部門聯(lián)席會(huì)議 次。
9.編發(fā)打擊非法行醫(yī)工作簡(jiǎn)報(bào) 期。
10.在報(bào)紙宣傳 篇，廣播電視宣傳 次。
11.對(duì)典型案例進(jìn)行曝光 例，曝光媒體 。
12.領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室組織全面工作督查 次。
二、開展監(jiān)督檢查工作情況
1.受理投訴舉報(bào)案件 起，調(diào)查處理 起，其中查實(shí) 起，處罰 起，反饋 起。
2.衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查 戶，責(zé)令改正 起，處罰 起。罰款金額共計(jì) 萬元，沒收違法所得共計(jì) 萬元；吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書 人，吊銷執(zhí)業(yè)許可證 家；移送案件 起。
3.取締無證行醫(yī) 戶次，處罰 戶次，罰款金額共計(jì) 萬元，沒收違法所得共計(jì) 萬元。在專項(xiàng)行動(dòng)中查處案件 起，其中無證行醫(yī) 起，出租承包 起，超范圍執(zhí)業(yè) 起，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員 起，查處非法從事性病診療 起，查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù) 起。查處院感監(jiān)控不到位 起。
4.公安部門配合查辦非法行醫(yī)案件 起，追究刑事責(zé)任 人。
5.食品藥品監(jiān)管部門查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品 起，配合衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門查處零售藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》坐堂醫(yī)行為 起。
6.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處非法醫(yī)療美容以及保健、科研、體檢等以各種名義開展非法診療活動(dòng) 起，處罰 起。
7.衛(wèi)生部門許可醫(yī)療機(jī)構(gòu) 戶，已建立許可檔案 份。
8.非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)摸排報(bào)告 戶，監(jiān)測(cè)反饋非法行醫(yī)窩點(diǎn) 個(gè)。
9.查處非法醫(yī)療廣告 起，移交工商部門處理 起。
三、責(zé)任追究情況
1.責(zé)任追究共 人。其中：各級(jí)衛(wèi)生行政部門 人；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員 人；政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其由國家機(jī)關(guān)任命的工作人員 人。
2.責(zé)任追究形式
（1m.gydjdsj.org.cn)組織處理 人（包括通報(bào)批評(píng)，誡勉談話，調(diào)離原工作崗位，取消兩年內(nèi)晉升職稱、職務(wù)資格，責(zé)令辭職、降職、免職等)。
（2)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定紀(jì)律處分 人。
（3)依法追究刑事責(zé)任 人。
四、建立長效機(jī)制
1.出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度或文件名稱：
2.是否建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、登記注冊(cè)工作程序及定期檢查制度 是（ ) 否（ )
五、創(chuàng)新工作
