國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2014〕363號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心：
根據(jù)《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年)》安排，我委決定于2014年5-8月在全國范圍內(nèi)開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》落實情況監(jiān)督檢查�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、主要內(nèi)容
�。ㄒ�)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》。
1.上述法律法規(guī)公布施行以來的基本情況。包括：地方性立法和建章立制情況，組織實施機構(gòu)、人員以及經(jīng)費保障情況，衛(wèi)生計生行政部門與相關(guān)部門工作銜接配合情況。
2.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》確定的醫(yī)師資格考試制度、執(zhí)業(yè)注冊制度、醫(yī)務人員權(quán)利與義務、醫(yī)師培訓教育制度、考核制度以及醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
3.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》確定的醫(yī)療機構(gòu)布局規(guī)劃與設(shè)置審批制度、執(zhí)業(yè)登記制度、評審制度以及醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
4.《醫(yī)療事故處理條例》確定的醫(yī)療事故預防與處置、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、醫(yī)療事故的行政處理與監(jiān)督、醫(yī)療事故的賠償以及法律責任落實情況。
5.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核制度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)與監(jiān)督管理制度。
（二)《學校衛(wèi)生工作條例》。
1.衛(wèi)生計生行政部門和教育行政部門落實學校衛(wèi)生工作職責情況。
2.疾病預防控制機構(gòu)開展學校衛(wèi)生監(jiān)測、疾病防治工作及人員和經(jīng)費保障情況。
3.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作及人員和經(jīng)費保障情況。
4.區(qū)域性中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)開展學生體質(zhì)健康調(diào)查研究、疾病防治和專業(yè)培訓工醫(yī)學三基作情況。
5.學校開展學生疾病防治、健康教育及改善教學生活環(huán)境工作等情況。
二、對象及范圍
�。ㄒ�)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》。
1.各級衛(wèi)生計生行政部門及其所屬的醫(yī)學考試機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)以及受委托承擔相應工作的社會組織、行業(yè)協(xié)會等，重點檢查依法履行職責情況。
2.法律法規(guī)規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生等，重點檢查依法執(zhí)業(yè)情況。
（ 二)《學校衛(wèi)生工作條例》。
1.各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，涵蓋省、市、縣三級衛(wèi)生計生行政部門、教育行政部門、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及全部區(qū)域中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)。
2.各�。▍^(qū)、市)抽取轄區(qū)內(nèi)10%的中小學校（城市和農(nóng)村比例為1：2)及10所高校。抽取的學校應當納入2014年國家學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃確定的范圍。
三、工作部署及要求
�。ㄒ�)部署階段（5月)。各地要制訂本轄區(qū)開展相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督檢查的具體實施方案，盡快建立健全綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。由綜合監(jiān)督部門牽頭，人事、規(guī)劃、財務、法制、疾控、醫(yī)政醫(yī)管、基層衛(wèi)生、婦幼、宣傳、科教、中醫(yī)等部門配合，明確分工，落實責任。要積極與教育行政部門溝通，做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
�。ǘ�)自查階段（6-7月)。各地要按照監(jiān)督檢查內(nèi)容進行自查，逐級上報自查報告和監(jiān)督檢查情況匯總表。省級要組織對下級工作開展抽查。各地對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見，采取針對性措施，促進問題解決。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法查處。各地要及時向當?shù)卣畧蟾姹敬伪O(jiān)督檢查結(jié)果，并通報相關(guān)部門。
（三)總結(jié)上報階段（8月)。省（區(qū)、市)級衛(wèi)生計生行政部門要于2014年8月10日前將法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表（附表1-5)報送至我委綜合監(jiān)督局。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》的落實情況應當分別總結(jié)和報送。總結(jié)報告的主要內(nèi)容應當包括工作總體情況、取得的成效和經(jīng)驗、存在的問題和困難、進一步加強相關(guān)工作和完善法律法規(guī)的意見建議。我委將組成檢查組，適時對部分省份開展監(jiān)督檢查。
聯(lián)系人：鐘發(fā)英、房元萍
電話：m.gydjdsj.org.cn010-68792849、68792042
傳真：010-68791896、68792400
附件：1.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》落實情況監(jiān)督檢查匯總表
2.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》落實情況監(jiān)督檢查匯總表
3.《醫(yī)療事故處理條例》落實情況監(jiān)督檢查匯總表
4.《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》落實情況監(jiān)督檢查匯總表
5.《學校衛(wèi)生工作條例》落實情況監(jiān)督檢查匯總表
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年4月28日
