衛(wèi)監(jiān)秘〔2013〕31號
各縣區(qū)衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
2013年6月27日
全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全
生產(chǎn)大檢查實施方案
根據(jù)《六安市人民政府關(guān)于印發(fā)集中開展全市安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》（六政明電【2013】6號)和省衛(wèi)生廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（衛(wèi)辦秘【2013】346號)的要求,市衛(wèi)生局決定從2013年7月至9月底，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查，特制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹黨中央、國務(wù)院以及省、市政府領(lǐng)導同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，進一步落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求和“屬地管理、分級負責”原則，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，以責任落實推動工作落實，全面深入排查治理安全隱患；摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患；建立和完善責任落實、追究和事故防范長效機制，為建設(shè)幸福六安提供安全保障。
二、檢查范圍及內(nèi)容
全市衛(wèi)生系統(tǒng)檢查重點為：人員密集場所、危險化學品（放射品、生物等)和交通車輛、特種設(shè)備、消防設(shè)備等。突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
檢查主要內(nèi)容：
（一)各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實中央、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求，以及中央、省、市各級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任，開展“打非治違”，強化衛(wèi)生系統(tǒng)安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效（見附件3、4)。
（二)各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位是否高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)主體責任是否落實到位，是否做到警鐘長鳴、常抓不懈；是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責；安全管理機構(gòu)是否按照規(guī)定設(shè)置；主要負責人、安全管理人員是否持證上崗；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備等各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強安全管理、標準化建設(shè)、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況（見附件2)。
（三)重大事故隱患排查和專項整治是大檢查的重中之重。
1、列入全市重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu)。按照省政府辦公廳《關(guān)于掛牌督辦整改全省50處重大火災(zāi)隱患的通知》（皖政辦明電【2013】9號)要求，各縣區(qū)衛(wèi)生局要對被列入全省50處重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu)掛牌整改情況做重點檢查。
2.醫(yī)療安全。各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范、標準的要求，督促和指導醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)療安全和質(zhì)量管理。各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步健全醫(yī)療安全和質(zhì)量管理組織，落實責任制，完善醫(yī)療安全和質(zhì)量管理的核心制度，實化工作措施，做到制度健全、管理到位、責任到人。加強對在用醫(yī)療儀器、設(shè)備的安全檢查和維護，強化對醫(yī)療安全重點部門、重點環(huán)節(jié)和人群密集區(qū)域的管理，消除醫(yī)療安全隱患。認真落實診療、護理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加強藥品數(shù)據(jù)對患者的疏導和安全管理，加大對病房的安全巡視力度。定期對職工開展醫(yī)療安全教育，增強依法從業(yè)意識和責任心，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保病人就醫(yī)安全。
3、特種設(shè)備和重點部位。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、科研使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害和易燃易爆物品使用、儲存以及各類電氣設(shè)備、電源線路的安全使用維護。要根據(jù)屬地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門的具體工作要求，檢查鍋爐、壓力容器管道等特種設(shè)備以及配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況。
4、消防安全檢查。按照六防【2013】7號通知要求，對單位消防安全隱患情況進行認真排查，重點對門急診、病房、員工集體宿舍、學生公寓等人員密集場所，高層及地下建筑，易燃易爆危險品儲存部位，開展消防安全隱患排查和專項整治；檢查火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)，消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預案制定及演練情況。
5、加強交通安全管理。加強對本單位司機和廣大職工的安全駕駛教育，強化對所屬車輛的安全管理，認真排查道路交通安全隱患。嚴禁病車上路，嚴防超員、超速、疲勞駕駛、無證無照駕駛、酒后駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。
6、開展汛期安全隱患排查。做好防洪物資、隊伍、應(yīng)急預案的準備工作，加強值班監(jiān)控，落實汛期各項安全防范措施；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預防自然災(zāi)害引發(fā)事故的工作機制。
三、檢查方式
（一)全面自查。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格、細致、認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。
（二)分級檢查。各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照職責分工對監(jiān)管m.gydjdsj.org.cn單位進行全面檢查，對重大安全事故隱患的要組織人員進行重點督查，要組織有關(guān)專家對重大隱患和問題進行會診，幫助并督促整改。各縣區(qū)衛(wèi)生局和各單位要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報。市衛(wèi)生局適時組成督查組進行重點督導、督查。
（三)創(chuàng)新檢查方式。要在全面檢查督查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查、邊查邊改等多種方式進行，對重大隱患要掛牌督辦、一盯到底。要廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等組織參與檢查，主動邀請人大代表、政協(xié)委員積極參與安全生產(chǎn)大檢查。
四、時間及步驟
（一)各地、各單位制訂方案、自查自糾（7月1日—7月15日)
（二)分級檢查和專家會診（7月16日—8月31日)
（三)衛(wèi)生局督查（9月1日—9月15日)
（四)各地、各單位總結(jié)（9月16日—9月25日)
五、具體要求
（一)加強組織領(lǐng)導，精心部署安排。市衛(wèi)生局成立大檢查工作領(lǐng)導小組（名單見附件1)。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市衛(wèi)生系統(tǒng)大檢查工作。各地、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導，做到層層發(fā)動、層層布置、層層落實。各地、各單位的主要領(lǐng)導要親自帶隊，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，落實整改措施，切實做好事故防范工作。
（二)堅持邊查邊改，及時消除隱患。各地、各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達不到安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患的，堅決及時整改。同時要強化隱患整改跟蹤督查，切實將發(fā)現(xiàn)的各類隱患整改到位。
（三)強化責任落實，做好檢查總結(jié)。各地、各單位及時制定安全生產(chǎn)大檢查方案，參加檢查的工作人員要認真履行各自職責，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，嚴防走過場、草率應(yīng)付，力戒形式主義，務(wù)求實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要認真做好記錄登記，如實反映存在問題，并提出整改措施。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要將大檢查的方案、負責人、聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系電話、傳真等于7月3日前報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督科，每月1日要上報工作進展情況（附件5)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要對專項檢查情況進行總結(jié)，
并將安全生產(chǎn)檢查總結(jié)于9月20前上報市衛(wèi)生局監(jiān)督科，（聯(lián)系電話、傳真)：3379890，聯(lián)系人：何曉芳)。
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