柞衛(wèi)發(fā)〔2013〕28號(hào)
柞水縣衛(wèi)生局
關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)
學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知
縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，各中心衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
現(xiàn)將《2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
柞水縣衛(wèi)生局
2013年2月18日
2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)
學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定、習(xí)總書記關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)批示精神及省市“兩會(huì)”、縣委十七屆三次全會(huì)精神，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，為衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，根據(jù)《柞水縣2013年干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》（柞辦字〔2013〕8號(hào))相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持正面教育、學(xué)教結(jié)合、標(biāo)本兼治、常抓不懈的原則，以“正風(fēng)肅紀(jì)樹形象、深化醫(yī)改促發(fā)展”為主題，深入開展干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，全面提升黨員干部思想政治素質(zhì)，聚合推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展正能量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為實(shí)現(xiàn)柞水衛(wèi)生持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二、目標(biāo)要求
緊緊圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，正確認(rèn)識(shí)和分析衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)和良好機(jī)遇，深入查找并解決少數(shù)黨員干部存在的黨性觀念不強(qiáng)、開拓進(jìn)取精神不足，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、服務(wù)能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、精神萎靡不振，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾感情不深、服務(wù)質(zhì)量不高，廉潔意識(shí)不強(qiáng)、自律不嚴(yán)，道德素質(zhì)不高、品行不端等問題，牢固樹立真心為民的服務(wù)意識(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、遵規(guī)守紀(jì)的自律意識(shí)、艱苦樸素的節(jié)儉意識(shí)，全面加強(qiáng)干部的思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，使全體黨員干部職工政治素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、精神面貌明顯改觀、技術(shù)水平明顯增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，進(jìn)一步樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的衛(wèi)生行業(yè)良好新形象。
三、方法步驟
這次學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，從2013年2月18日開始到2月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月18日—19日)
1、開好動(dòng)員會(huì)議�？h衛(wèi)生局于2月18日召開衛(wèi)生系統(tǒng)思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)進(jìn)行安排部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在2月19日前召開班子會(huì)、黨員會(huì)、全體干部職工會(huì)，層層宣傳動(dòng)員，扎實(shí)安排部署，并結(jié)合工作實(shí)際制定具體的學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案，于2月21日前報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室。
2、精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)總書記在新一屆政治局常委記者見面會(huì)、參觀《復(fù)興之路》展覽、學(xué)習(xí)十八大精神研討班上的講話及關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，省委十二屆二次全會(huì)、市委三屆三次全會(huì)、縣委十七屆三次全會(huì)精神，縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》，中省市縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策文件。在學(xué)好上述規(guī)定內(nèi)容的同時(shí)，還要根據(jù)工作實(shí)際選學(xué)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3、深入交流討論。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取個(gè)人自學(xué)、集體領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)學(xué)等多種形式，精心組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、履行崗位職責(zé)、服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展，談?wù)J識(shí)，談設(shè)想，做好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)。個(gè)人學(xué)習(xí)筆記不得少于1萬字，心得體會(huì)不少于2篇，集中學(xué)習(xí)不少于5次。努力通過學(xué)習(xí)討論，使廣大黨員干部的理論水平有一個(gè)大的提高，工作作風(fēng)有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。
（二)對(duì)照檢查階段（2月20日—26日)
1、查找存在問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，深入開展“八查八看八提升”活動(dòng)。即：一查黨性原則，看是否存在宗旨意識(shí)不強(qiáng)、立場(chǎng)不堅(jiān)定、辦事無原則的問題，提升履職盡責(zé)能力；二查精神境界，看是否存在萎靡不振、精神懈怠、狀態(tài)不佳的問題，提升開拓進(jìn)取能力；三查群眾立場(chǎng)，看是否存在本位主義、脫離群眾、服務(wù)不優(yōu)的問題，提升為民服務(wù)能力；四查工作作風(fēng)，看是否存在學(xué)習(xí)不勤、要求不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)的問題，提升勤奮務(wù)實(shí)能力；五查行風(fēng)政紀(jì)，看是否存在紀(jì)律松懈、行為散漫、落實(shí)不力的問題，提升遵紀(jì)守法能力；六查工作效率，看是否存在措施不力、速度不快、質(zhì)量不高的問題，提升個(gè)人執(zhí)行能力；七查勤政廉潔，看是否存在以公謀私、自律不嚴(yán)、奢侈浪費(fèi)的問題，提升拒腐防變能力；八查醫(yī)德修養(yǎng)，看是否存在品質(zhì)不良、思想不純、行為不端的問題，提升崇德尚廉能力。在此基礎(chǔ)上，還要以衛(wèi)生系統(tǒng)存在的思想僵化、管理粗放、信息不暢、業(yè)務(wù)不精、態(tài)度蠻橫、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、推諉患者、衛(wèi)生臟亂、公車管理不嚴(yán)、下班時(shí)間過早和班子內(nèi)部不和諧、制度建設(shè)不健全、安全管理不到位、績(jī)效考核不嚴(yán)格、非標(biāo)藥品拿回扣、外出逗留時(shí)間長(zhǎng)、多次被媒體曝光等方面突出問題為重點(diǎn)，逐一進(jìn)行查找。
2、開展自我剖析。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在搞好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，組織全體干部職工緊密聯(lián)系個(gè)人工作實(shí)際，從思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面進(jìn)行深刻剖析，認(rèn)真撰寫剖析材料，找準(zhǔn)問題，剖析原因，提出改進(jìn)措施，明確努力方向，嚴(yán)禁千篇一律、嚴(yán)禁泛泛而談、嚴(yán)禁網(wǎng)上下載。一般干部的剖析材料由單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析材料由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
3、認(rèn)真分析點(diǎn)評(píng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真組織開好分析點(diǎn)評(píng)會(huì)議，采取“自己找、大家提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫”的方法，重點(diǎn)查找學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔、道德、能力等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要帶頭剖析、當(dāng)好表率，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器，觸及思想深處，堅(jiān)持與人為善，引導(dǎo)干部職工正視自己的缺點(diǎn)和不足，提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)，要組織開好班子民主生活會(huì)，廣泛吸納意見，確保干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效。
（三)整改提高階段（2月27日—28日)
1、解決突出問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)查找出來的突出問題，單位及個(gè)人要分別制定切實(shí)可行的整改方案，體現(xiàn)“四有、四突出”，即：有詳細(xì)的整改事項(xiàng)，有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改時(shí)限，有切實(shí)的整改措施；要突出整改方案的操作性、針對(duì)性、時(shí)限性和實(shí)效性。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求，要從群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，特別要在厲行勤儉節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)公車管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批和廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面狠下功夫，真正把查擺的問題徹底解決，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、抓好建章立制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)把思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納整理，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)有序，照章運(yùn)行。把思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常工作之中，貫穿于干部職工的言行之中，真正達(dá)到解決問題、改進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。
3、實(shí)施公開承諾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在分析點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響衛(wèi)生改革發(fā)展的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在單位醒目位置進(jìn)行公開承諾，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。同時(shí)，要對(duì)思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、認(rèn)真總結(jié)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷完善干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，并以書面形式于 2月28日前上報(bào)縣衛(wèi)生局辦公室�？h衛(wèi)生局將及時(shí)收集掌握各醫(yī)療衛(wèi)生單位思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)開展情況，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行再總結(jié)、再提煉，在全縣交流推廣。
四、工作要求
（一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。今年的干部思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓有著不同尋常的特殊背景，中央的八項(xiàng)規(guī)定要求我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我縣的跨越發(fā)展需要我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化期盼我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生干部隊(duì)伍現(xiàn)狀更迫使我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，搞好思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)全年各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這次學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)作為當(dāng)前的一件大事，及時(shí)安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)這次學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣衛(wèi)生局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局其他班子成員和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)同志和為成員的全縣衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體抓好本單位的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
（三)強(qiáng)化督促檢查�？h衛(wèi)生局紀(jì)檢組要對(duì)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)開展情況進(jìn)行定期不定期督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查個(gè)人學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄、整改方案、建章立制、在職在崗、醫(yī)療值班、信訪維穩(wěn)、厲行節(jié)約、職工精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)開通及貫徹中省市縣重要會(huì)議精神等情況，統(tǒng)一收集匯總各單位活動(dòng)開展情況，真正使學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)成效能夠在工作部署上得到反映、在執(zhí)行落實(shí)上得到體現(xiàn)；要注意運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等考核評(píng)價(jià)方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的考核�？h衛(wèi)生局班子成員要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督查指導(dǎo)，帶頭深入學(xué)習(xí)、查改問題、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要隨機(jī)檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決存在的突出問題。
（四)廣泛宣傳動(dòng)員。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密結(jié)合開展“六抓六創(chuàng)”、“三好一滿意”、平安醫(yī)院創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)等活動(dòng)，充分利用專欄、標(biāo)語、橫幅、報(bào)刊、廣播、電視、《柞水健康》和衛(wèi)生門戶網(wǎng)站等形式，廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的目的、意義，形成濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極向縣衛(wèi)生局報(bào)送活動(dòng)信息，努力推進(jìn)全縣學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)深入開展。
（五)明確工作思路。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)，把握政策形勢(shì)，深入調(diào)查研究，理清工作思路，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格按照中省市縣的總體部署和�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、公共衛(wèi)生、監(jiān)管體制綜合改革，為群眾提供安全、有效、方便、均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，把學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)中煥發(fā)的精神和活力投入到衛(wèi)生工作之中，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng)的成效，以清廉的黨風(fēng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
附：1、2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活
動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育整頓活
動(dòng)自查表
附件1
2013年衛(wèi)生系統(tǒng)干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育
整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：汪華群 縣衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：詹先毅 縣衛(wèi)生局支部書記
童聲華 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、愛衛(wèi)辦主任
車秀梅 縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記
高志奎 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
張 鋒 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
張耀平 縣醫(yī)院院長(zhǎng)
黨東章 縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)
趙從山 縣疾控中心主任
陳敬耘 縣婦幼保健院院長(zhǎng)
王懷海 縣新農(nóng)合經(jīng)辦中心主任
成 員：汪太懷 縣衛(wèi)生局辦公室主任
簡(jiǎn)云潔 縣衛(wèi)生局監(jiān)察室主任、計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)
潘積增 縣衛(wèi)生局人事股股長(zhǎng)
孟謀鑿 縣衛(wèi)生局法監(jiān)股股長(zhǎng)
李朝陽 縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)
楊啟東 縣衛(wèi)生局預(yù)防保健股股長(zhǎng)
汪文章 縣衛(wèi)生局愛衛(wèi)股股長(zhǎng)、醫(yī)改辦主任
蔡乾平 營(yíng)盤中心衛(wèi)生院院長(zhǎng) 王承德 乾佑中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
徐光榮 下梁中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
高華云 石甕鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
汪光鋒 小嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 熊世春 鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
肖 波 杏坪中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
王 勇 柴莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
朱 武 瓦房口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
朱文超 紅巖寺中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
陳玉虎 曹坪中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
孔波濤 蔡玉窯中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
宋英華 豐北河鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
何登峰 瓦房口鎮(zhèn)衛(wèi)生院馬家臺(tái)分院院長(zhǎng)
李春祥 曹坪中心衛(wèi)生院九間房分院院長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，詹先毅同志兼任辦公室主任。
抄送：縣委辦、政府辦。
柞水縣衛(wèi)生局辦公室 2013年2月18日印發(fā)
