蘭州市關(guān)于印發(fā)《蘭州市2013年醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》的通知

蘭州市2013年醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《放射診療管理規(guī)定》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

開(kāi)展以醫(yī)療廢物、放射診療和醫(yī)療廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一)醫(yī)療廢物

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物管理組織是否建立，工作職責(zé)是否有效落實(shí)；醫(yī)療廢物管理制度和工作流程是否制訂與落實(shí)；醫(yī)療廢物分類、收集、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、暫存管理及處置是否符合規(guī)范要求；醫(yī)療廢物從業(yè)人員法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)是否認(rèn)真開(kāi)展，防護(hù)用品是否配備齊全等情況。

2.醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查處置機(jī)構(gòu)是否持有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，醫(yī)療廢物處置能力是否適應(yīng)處置需求；從業(yè)人員法律法規(guī)和專業(yè)技能培訓(xùn)是否認(rèn)真開(kāi)展，個(gè)人防護(hù)用品是否配備齊全；醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、利用和處置是否符合規(guī)范要求等情況。

3.詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物的處置形式，集中處置單位的分布情況，以及使用后未污染的玻璃（或一次性塑料)輸液瓶（袋)的處理方式和去向。

（二)放射診療。重點(diǎn)監(jiān)督檢查放射診療機(jī)構(gòu)是否持有《放射診療許可證》，大型醫(yī)用設(shè)備配置許可、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查、設(shè)備防護(hù)與性能檢測(cè)、工作場(chǎng)所防護(hù)檢測(cè)、工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)是否認(rèn)真開(kāi)展，受檢者防護(hù)用品是否配備齊全且正常使用，工作場(chǎng)所警示標(biāo)志是否設(shè)置等情況，特別要將口腔放射診療行為納入檢查范圍，全覆蓋地進(jìn)行摸底檢查，掌握單位底數(shù)和放射防護(hù)等基本情況。

（三)醫(yī)療廣告。重點(diǎn)監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)《醫(yī)療廣告審查證明》，發(fā)布的醫(yī)療廣告是否與核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容相符，特別要嚴(yán)厲打擊以虛假醫(yī)療廣告名義制售假冒偽劣藥品的違法行為。

三、工作步驟

此次專項(xiàng)檢查從2013年7月中旬開(kāi)始，到11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一)動(dòng)員部署階段（7月25日—8月25日)。各單位要從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的工作方案，召開(kāi)會(huì)議專題進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作措施，將各項(xiàng)工作分解到崗、責(zé)任到人，切實(shí)抓好組織落實(shí)。

（二)集中整治階段（8月25日—10月31日)。各單位要按照《實(shí)施方案》要求，圍繞工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力或拒不整改的單位依法予以行政處罰，并做好相關(guān)資料的收集整理。集中整治期間，市、縣（區(qū))監(jiān)督所要在9月26日前向市衛(wèi)生局法監(jiān)處上報(bào)《蘭州市2013年醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)度表》（附件4)。

（三)督導(dǎo)檢查階段（10月8日—11月30日)。市衛(wèi)生局組織人員對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，具體人員與時(shí)間另行通知。

（四)總結(jié)上報(bào)階段（11月1日—11月20日)。各單位要做好信息收集、匯總和上報(bào)工作，于11月10日前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和匯總表報(bào)送市監(jiān)督所有關(guān)業(yè)務(wù)科室（紙質(zhì)材料和電子版)，市所匯總后于11月20前上報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

四、工作要求

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從關(guān)注民生、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重要性，一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二)依法檢查，嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展監(jiān)督檢查，特別對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要一查到底，切實(shí)做到查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。

（三)密切配合，形成合力。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，涉及相關(guān)部門職責(zé)的問(wèn)題和違法線索要及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將及時(shí)與公安、環(huán)境保護(hù)、工商行政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。市、縣（區(qū))衛(wèi)生局的監(jiān)督和醫(yī)政等職能部門要密切配合，加強(qiáng)信息溝通，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展。

（四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督影響力，震懾衛(wèi)生違法違規(guī)行為。同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，主動(dòng)公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法線索，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的有利氛圍。市、縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)展專項(xiàng)整治前要將行動(dòng)計(jì)劃提前通報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將擇機(jī)組織新聞媒體進(jìn)行宣傳。

（五)認(rèn)真總結(jié)，完善機(jī)制。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把此次專項(xiàng)檢查與當(dāng)前開(kāi)展的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，深入研究分析深層次原因，探索建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生安全水平。

五、聯(lián)系方式

市衛(wèi)生局法監(jiān)處聯(lián)系人：  張益嘉  聯(lián)系電話：8589831

市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：田豐 聯(lián)系電話：4814921

市衛(wèi)生局法監(jiān)處傳真：8589831  

市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所郵箱：1273817387@qq。com

附件：1.醫(yī)療廢物專項(xiàng)監(jiān)督檢查表格

　　  2.違法醫(yī)療廣告案件查處情況匯總表格

3.放射診療專項(xiàng)監(jiān)督檢查表格

4.蘭州市2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)度表

5.督導(dǎo)組名單

• 蘭衛(wèi)法發(fā)［2013］421號(hào)附件下載