蘭衛(wèi)法發(fā)〔2013〕415號(hào)
各縣區(qū)衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》和省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，為切實(shí)加強(qiáng)我市公共衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)人民群眾的身體健康，現(xiàn)將制定的《2013年蘭州市公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》，印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：《蘭州市2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》
蘭州市衛(wèi)生局
2013年8月26日
蘭州市2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查
工作方案
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕27號(hào))、甘肅省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（甘衛(wèi)法監(jiān)函〔2013〕359號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。為確保檢查工作順利進(jìn)行，使專項(xiàng)檢查達(dá)到實(shí)效，特制定《2013年蘭州市公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案》。
一、檢查范圍
生活飲用水方面：重點(diǎn)監(jiān)督檢查日供水千噸以上水廠的水質(zhì)消毒、農(nóng)村寄宿制學(xué)校自建設(shè)施供水水源衛(wèi)生防護(hù)和居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況。
餐飲具集中消毒方面：重點(diǎn)監(jiān)督檢查持有衛(wèi)生許可證的餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)工藝流程、使用的消毒產(chǎn)品和消毒后的餐飲具檢驗(yàn)報(bào)告是否符合要求；嚴(yán)厲打擊無衛(wèi)生許可證的餐飲具集中消毒單位的違法行為。
二、檢查內(nèi)容
（一)飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
1.開展日供水千噸以上集中式供水水廠水質(zhì)消毒情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部日供水千噸以上水廠的基本情況進(jìn)行排查摸底，按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度（2012版)》中的《生活飲用水衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》采集、更新、核對(duì)信息，通過國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)，完善各水廠衛(wèi)生監(jiān)督檔案。全面檢查水廠有無水質(zhì)消毒設(shè)施及消毒設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于無消毒設(shè)施或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常（包括消毒設(shè)施未投入使用)的，要求限期整改，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓┧鞴懿块T；對(duì)于未取得衛(wèi)生許可證擅自供水的，依法進(jìn)行查處，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>
2.開展學(xué)校自建設(shè)施供水水源衛(wèi)生防護(hù)措施情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部學(xué)校自建設(shè)施集中式供水的基本情況進(jìn)行排查摸底，按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度（2012版)》中的《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡》采集、更新、核對(duì)信息，通過國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)填報(bào)，完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村寄宿制學(xué)校自建設(shè)施供水（包括集中式供水、分散式供水)是否按照《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》（教體藝〔2011〕5號(hào))要求落實(shí)水源衛(wèi)生防護(hù)措施。對(duì)于存在水源衛(wèi)生防護(hù)問題的，應(yīng)當(dāng)要求學(xué)校限期整改，依法查處，并通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T。
3.開展居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部居民住宅區(qū)的二次供水儲(chǔ)水設(shè)備（高位、中位、低位水箱和蓄水池)衛(wèi)生管理情況進(jìn)行排查摸底，按照《居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況信息采集表》（附件1)采集信息。檢查居民住宅區(qū)二次供水單位是否按照《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051)要求對(duì)儲(chǔ)水設(shè)備進(jìn)行清洗消毒。對(duì)于未按要求進(jìn)行儲(chǔ)水設(shè)備清洗消毒的，要求限期整改，依法查處；對(duì)于沒有管理單位的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要報(bào)告市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
（二)餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
1.依據(jù)《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕82號(hào))，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)工藝流程是否按照清洗消毒流程設(shè)置回收粗洗間（區(qū))、清洗消毒間（區(qū))、包裝間（區(qū))、成品間、包材間；使用的消毒產(chǎn)品是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；每批次消毒后的餐飲具是否有檢驗(yàn)報(bào)告。
2.對(duì)蘭州市所有餐飲具集中消毒單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)的消毒餐飲具進(jìn)行抽檢，并填寫《甘肅省餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》（附件4)。餐飲具的采樣、檢測(cè)及評(píng)價(jià)方法執(zhí)行《食（飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934)。市衛(wèi)生局將在媒體上公示抽檢結(jié)果。
3.嚴(yán)厲打擊無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或無衛(wèi)生許可證的餐飲具集中消毒單位的違法行為，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位，要通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T，并向社會(huì)公示。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)監(jiān)督檢查共分4個(gè)階段實(shí)施。
（一)宣傳動(dòng)員，制定方案。各縣區(qū)衛(wèi)生局和市監(jiān)督所于7月25日-8月30日制定具體工作方案，完成宣傳動(dòng)員工作。
（二)監(jiān)督檢查。
1、集中檢查階段：市、縣（區(qū))監(jiān)督所于8月30日—9月30日負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。并于9月26日前向市衛(wèi)生局法監(jiān)處上報(bào)《蘭州市2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)度表》（附件5)。
2、整改落實(shí)階段（10月8日—10月30日)：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生環(huán)境差、布局不合理、消毒工作不落實(shí)等違法行為，嚴(yán)肅處理，予以改正，對(duì)拒不改正的堅(jiān)決取締。
（三)督查：市衛(wèi)生局將組織人員對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，具體人員與時(shí)間另行通知。
（四)總結(jié)上報(bào)：各縣區(qū)衛(wèi)生局于11月10日前將專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)及《居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況信息采集表》（附件1)、《飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表》（附件2)和《餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表》（附件3)加蓋公章后報(bào)送市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，同時(shí)將電子版（包括工作總結(jié)及附件1－3)發(fā)送至市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所郵箱，由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一匯總后，于11月20前報(bào)送市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
四、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從關(guān)注民生、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)督，認(rèn)真部署落實(shí)，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。
（二)嚴(yán)肅查處。要按照法律法規(guī)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要一查到底，做到查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。
（三)密切配合。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，涉及相關(guān)部門職責(zé)的問題和違法線索要及時(shí)通報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將及時(shí)與公安、環(huán)境保護(hù)、工商行政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的順利開展。
（四)營(yíng)造氛圍。要廣泛利用各種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化衛(wèi)生守法意識(shí)，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督影響力，震懾衛(wèi)生違法違規(guī)行為。要發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，主動(dòng)公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法線索，營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管的氛圍。市、縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展專項(xiàng)整治前要將行動(dòng)計(jì)劃提前通報(bào)市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局將擇機(jī)組織新聞媒體進(jìn)行宣傳。
（五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究分析深層次原因，提出工作建議，完善管理，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、聯(lián)系方式
市衛(wèi)生局法監(jiān)處聯(lián)系人： 張益嘉 聯(lián)系電話：8589831
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：許琴 聯(lián)系電話：4814912
市衛(wèi)生局法監(jiān)處傳真：8589831
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所郵箱：1073886759@qq。com
附件：1.居民住宅區(qū)二次供水儲(chǔ)水設(shè)備衛(wèi)生管理情況信息采集表
2.飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表
3.餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表
4.《甘肅省餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》
5.《蘭州市2013年公共衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)度表》
6.督導(dǎo)組名單
