陜規(guī)發(fā)〔2013〕262號(hào)
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局、韓城市衛(wèi)生局，廳直各單位：
根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)2012年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2012〕64號(hào))、《陜西省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于下達(dá)2012年中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（陜財(cái)辦社〔2013〕79號(hào))精神及中省相關(guān)規(guī)定，我們制定了《2012年度全省衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2012年度全省衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
陜西省衛(wèi)生廳
2013年8月9日
2012年度全省衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)改“十二五”規(guī)劃》)、《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《人才發(fā)展規(guī)劃》)、2012年全國(guó)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，推動(dòng)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把我省貫徹落實(shí)新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出2012年度全省衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目方案。
一、項(xiàng)目重點(diǎn)
加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是實(shí)施“335工程”，即：開(kāi)展3個(gè)屢次培訓(xùn)、強(qiáng)化3個(gè)基本、重點(diǎn)培訓(xùn)5個(gè)領(lǐng)域。3個(gè)晏歡是指領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)(主要包括衛(wèi)生行政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院院長(zhǎng))、領(lǐng)軍人物培訓(xùn)(主要包括總會(huì)計(jì)師、規(guī)劃財(cái)務(wù)處長(zhǎng))、規(guī)劃財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)。3個(gè)基本是指基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能。5個(gè)領(lǐng)域主要是指財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、價(jià)格、設(shè)備管理。
二、項(xiàng)目目標(biāo)
力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員的全員系統(tǒng)培訓(xùn)，初步建立專業(yè)型、研究型、綜合型“三型”隊(duì)伍。用更長(zhǎng)的一段時(shí)間，完善衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)“三型”隊(duì)伍，建成一支政治合格、德才兼?zhèn)�、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、技能過(guò)硬、一專多能的衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
三、實(shí)施培訓(xùn)內(nèi)容和方法
（一)培訓(xùn)內(nèi)容：提高資金監(jiān)管能力；做好新老項(xiàng)目規(guī)范銜接；確保醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施；完善總費(fèi)用核算和醫(yī)改投入監(jiān)測(cè)；準(zhǔn)確真實(shí)填報(bào)分析財(cái)務(wù)年報(bào)；提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療價(jià)格管理人員管理能力；掌握《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范(2011年)》設(shè)計(jì)思路、原則和方法；提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設(shè)管理水平。
（二)培訓(xùn)人員：市、縣衛(wèi)生局財(cái)會(huì)人員，縣及縣以上公立綜合、中醫(yī)、婦幼醫(yī)院財(cái)務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員，全省共培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)人員7530人。
三、經(jīng)費(fèi)安排情況
財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于下達(dá)2012年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2012〕64號(hào))下達(dá)我省2012年“衛(wèi)生人才培訓(xùn)”項(xiàng)目包括全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等17專項(xiàng)工作任務(wù)，培訓(xùn)資金4834萬(wàn)元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分配每個(gè)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局6萬(wàn)元、每個(gè)縣區(qū)衛(wèi)生局1萬(wàn)元 ，楊陵區(qū)、韓城市衛(wèi)生局各2萬(wàn)元，計(jì)260萬(wàn)元，省級(jí)66.52萬(wàn)元，合計(jì)235.52萬(wàn)元。此項(xiàng)資金已由《陜西省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于下達(dá)2012年中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生人才培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（陜財(cái)辦社〔2013〕79號(hào))下達(dá)各市及直管縣。
各地要將中央財(cái)政補(bǔ)助地方衛(wèi)生人員培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與地方投入統(tǒng)籌安排用于衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作，各級(jí)充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，建立多渠道投入機(jī)制。要加強(qiáng)培訓(xùn)資金監(jiān)營(yíng)，提高資金使用赦益。要采取多種形式，宣傳衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)各項(xiàng)政策和措施、實(shí)施衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的重要意義，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、主要做法和成效，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感。
四、執(zhí)行時(shí)間
培訓(xùn)工作應(yīng)于2013年10月底前完成。
五、監(jiān)督與評(píng)估
建立科學(xué)的考核體系，明確培訓(xùn)考桉程序，制訂培訓(xùn)考核辦法和質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，培訓(xùn)考核結(jié)果與個(gè)人職禰評(píng)定、工作自位設(shè)置等相結(jié)合。逐步研究建立衛(wèi)生規(guī)劃財(cái)務(wù)人員信息庫(kù)，建立以人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、人員資質(zhì)、崗位設(shè)置、人員需求、培訓(xùn)情況、考核情況等為主要內(nèi)容的信息庫(kù)，按照分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)管理、定期更新的原則，逐步實(shí)現(xiàn)信息庫(kù)數(shù)據(jù)共建共享。
為做好培訓(xùn)實(shí)施工作，各市、縣（區(qū))要精心組織，科學(xué)管理，要合理安排手頭工作，確保落實(shí)培訓(xùn)人員，要明確責(zé)任，落實(shí)兌現(xiàn)，確保按時(shí)完成培訓(xùn)實(shí)施工作；要整理保存好培訓(xùn)工作相應(yīng)的文件、資料（包括師資情況、教案、學(xué)員學(xué)習(xí)期間的考勤、學(xué)員培訓(xùn)前后的對(duì)比測(cè)試成績(jī)及考核資料、影像資料)，作為檢查的重要依據(jù)。省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳將對(duì)2011年及2012年培訓(xùn)效果組織有關(guān)人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評(píng)估工作。
