瀘 縣 衛(wèi) 生 局
關(guān)于印發(fā)《瀘縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救援
工作預(yù)案》的通知
瀘縣衛(wèi)發(fā)〔2013〕190號(hào)
縣級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《瀘縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救援工作預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給我局防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
?瀘縣衛(wèi)生局
??????????????? ???????????2013年8月7日
?瀘縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療
救援工作預(yù)案
為保護(hù)人民群眾的生命健康安全，加強(qiáng)對(duì)我縣災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平，保證醫(yī)療救援工作高效、有序地進(jìn)行，避免和減少人員傷亡，根據(jù)《瀘縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件要求，制訂本預(yù)案。
一、總則
（一)目的
為應(yīng)對(duì)災(zāi)情對(duì)人民群眾生命健康的威脅，及時(shí)處置災(zāi)情對(duì)人民群眾的危害，最大限度減少災(zāi)害給人民群眾帶來(lái)的生命健康損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
（二)工作原則
?預(yù)防為主，立足準(zhǔn)備；指揮有力，協(xié)調(diào)有序；積極準(zhǔn)備，有效應(yīng)對(duì)。
?（三)編制依據(jù)
《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》、《瀘縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等。
（四)適用范圍
本預(yù)案適用于洪水、地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí)對(duì)人群傷亡進(jìn)行應(yīng)急救援中的緊急醫(yī)療救援工作。對(duì)因交通、火災(zāi)、食物中毒、化學(xué)毒劑泄露和工傷等人為事故及其他重大災(zāi)害事故，參照?qǐng)?zhí)行。
（五)階段劃分
1、準(zhǔn)備階段。
準(zhǔn)備階段是指災(zāi)情發(fā)生前的階段或接到縣指揮部命令進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的階段。在準(zhǔn)備階段主要做好以下工作：
（1)應(yīng)急隊(duì)伍組建、充實(shí)或調(diào)整；
（2)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、演練；
（3)應(yīng)急物資貯備和檢查；
（4)其它
2、應(yīng)急反應(yīng)階段。
根據(jù)縣政府命令或本系統(tǒng)預(yù)警災(zāi)情發(fā)生的階段，在本階段要在縣政府的統(tǒng)一指揮下開展工作。
3、結(jié)束階段。
災(zāi)情得到控制，由災(zāi)情可能引發(fā)疫情得到控制，縣政府宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。
二、組織指揮體系及職責(zé)
（一)領(lǐng)導(dǎo)組
瀘縣衛(wèi)生局成立瀘縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組（見附件1)。
（二)領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同做好醫(yī)療救援工作。
（1)建立有效的工作機(jī)制、責(zé)任制和責(zé)任追究制；
（2)做好應(yīng)對(duì)災(zāi)情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（3)做好醫(yī)療救援工作；
（4)定期督導(dǎo)工作落實(shí)情況，提出階段工作方案。
?2、加強(qiáng)部門、科室的協(xié)作和信息溝通，在應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍、物資貯備、預(yù)警等方面提出方案和建議。
（三)領(lǐng)導(dǎo)組工作機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開會(huì)議，解決工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)災(zāi)情形勢(shì)及時(shí)更新預(yù)案，檢查、督導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)醫(yī)療救援工作措施，保證信息和政令暢通。
（四)應(yīng)急醫(yī)療救援指揮組織
按照縣政府求，縣衛(wèi)生局防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組組織協(xié)調(diào)本部門的醫(yī)療救援工作，并根據(jù)工作情況向上級(jí)提出工作建議。
三、準(zhǔn)備
（一)隊(duì)伍準(zhǔn)備
瀘縣人民醫(yī)院、瀘州市第二人民醫(yī)院、瀘縣第二人民醫(yī)院、瀘縣中醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，各成立由內(nèi)、外、婦、兒、ICU等相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員組成的醫(yī)療救援隊(duì)伍，各醫(yī)療救援隊(duì)伍人數(shù)不得低于10人，縣衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
（二)技術(shù)準(zhǔn)備
在縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。瀘縣人民醫(yī)院、瀘州市第二人民醫(yī)院、瀘縣第二人民醫(yī)院、瀘縣中醫(yī)院應(yīng)制訂各自的演練方案，組織應(yīng)急演練，總結(jié)提高應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。
（三)經(jīng)費(fèi)和藥品物資準(zhǔn)備
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，縣衛(wèi)生局防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)商有關(guān)部門統(tǒng)一安排落實(shí)緊急醫(yī)療救援所需的人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)一安排傷病員的醫(yī)療救治所需藥品、醫(yī)療器械；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排和裝備醫(yī)務(wù)人員自身防護(hù)所需藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械，以保障緊急醫(yī)療救援工作的正常開展。
（四)車輛準(zhǔn)備
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，衛(wèi)生系統(tǒng)各單位所有車輛（主要指120救護(hù)車)均為應(yīng)急調(diào)度車輛，應(yīng)保證良好狀態(tài)。
四、應(yīng)急反應(yīng)
（一)啟動(dòng)機(jī)制
接到縣政府命令，縣衛(wèi)生局防汛災(zāi)救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組開始工作。各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人立即到達(dá)指定工作崗位；醫(yī)療救援防災(zāi)搶險(xiǎn)組人員一同到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（二)實(shí)施預(yù)案
瀘縣人民醫(yī)院、瀘州市第二人民醫(yī)院、瀘縣第二人民醫(yī)院、瀘縣中醫(yī)院醫(yī)療救援隊(duì)在縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一指揮下，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急醫(yī)療救援。
五、結(jié)束
（一)評(píng)估
災(zāi)情結(jié)束后，對(duì)醫(yī)療救援工作進(jìn)行評(píng)估，包括災(zāi)情的危害、傷病員救治、疫情控制、措施效果評(píng)價(jià)，以及應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議等。
（二)善后處理
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)在抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因參加抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援工作致病、致殘、死亡等人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)在抗洪救災(zāi)醫(yī)療救援期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。
六、附則
本預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
各醫(yī)療單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的實(shí)施方案及醫(yī)療救援組名單報(bào)送縣衛(wèi)生局防汛救災(zāi)醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣衛(wèi)生局醫(yī)政股)備案。
