各盟市衛(wèi)生局：
根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于落實2012年醫(yī)改任務(wù)做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2012〕79號)要求，現(xiàn)就做好我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作提出以下要求，請貫徹執(zhí)行。
一、大力推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)與嘎查村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力
各地要認真落實《關(guān)于推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的通知》，全面推行“五統(tǒng)一”制度。一是全面落實蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類分級管理，不同等級的衛(wèi)生院實行不同的經(jīng)費制度、基本藥物政策及人才培養(yǎng)政策；同時突出抓好305所中心衛(wèi)生院建設(shè)，使135所未到達到標準的中心衛(wèi)生院盡快達到一類衛(wèi)生院標準，真正成為農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)村的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行臨床路徑試點。二是抓村級衛(wèi)生組織建設(shè)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀和衛(wèi)生室服務(wù)能力調(diào)查，建立村醫(yī)管理數(shù)據(jù)庫，研究解決村醫(yī)的職稱和身份待遇問題，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量多渠道補助政策，同時積極探索鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險政策。要繼續(xù)加強嘎查村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，開展鄉(xiāng)村一體化管理的考核評審工作，要通過推進縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，有效整合與利用農(nóng)村牧區(qū)基層有限的衛(wèi)生資源，規(guī)范縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥械的管理，搭建落實農(nóng)村牧區(qū)各項任務(wù)的服務(wù)平臺和管理平臺，推動新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，國家基本藥物制度，基本公共衛(wèi)生服務(wù)等各項工作的落實。
二、深化基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革
切實落實補償政策，落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助以及經(jīng)常性收支差額的補助，建立起基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，推行一般診療費制度，將其納入新農(nóng)合門診報銷范圍。進一步深化人事分配制度改革，以滿足工作需求和保證效率為原則，以旗縣（市、區(qū))為單位實行人員編制總量控制，做到“定編、定崗、不定人”，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，落實“核定任務(wù)、核定收支、績效考核”辦法。
三、以建立農(nóng)村牧區(qū)居民健康檔案為基礎(chǔ)，認真落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)
一是各地要按照要求，盟市、旗縣按比例落實項目配套資金，并按先預撥后結(jié)算的規(guī)定，及時下達項目經(jīng)費至承擔任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。二是規(guī)范健康檔案管理，今年農(nóng)村牧區(qū)居民健康檔案建檔率要達到60﹪以上，重點是健康檔案軟件的規(guī)范，今年要開展電子健康檔案的評審工作，使健康檔案合格率達到95﹪以上，規(guī)范電子化健康檔案的建立和使用。三是理順工作關(guān)系，建立綜合管理協(xié)作機制，充分發(fā)揮專業(yè)公共機構(gòu)對基層的指導作用，將婦幼保健、預防接種、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，為群眾提供方便、價廉的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
四、加大農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓力度，認真完成中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年基層衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓大綱》要求，抓好師資選擇，按照培訓大綱授課和組織實習，扎實開展培訓工作，保證培訓質(zhì)量，確保2013年3月底前，完成培訓工作。
2012年7月12日
