各盟市衛(wèi)生局：
自2007年11月，衛(wèi)生部啟動實施國家衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報工作，建立了自治區(qū)、盟市和旗縣三級衛(wèi)生行政部門審核管理、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構通過網絡報送數據的衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報平臺。2009年底，衛(wèi)生部決定將醫(yī)改進度監(jiān)測納入到國家衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報工作中，從2010年起，將年報改為季報，并把監(jiān)測結果作為各級衛(wèi)生行政部門醫(yī)改工作考核評估的主要依據。衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報工作實施以來，在各級衛(wèi)生行政部門的高度重視和為生統(tǒng)計人員的共同努力下，全區(qū)網絡直報工作進展順利，建立了自治區(qū)、盟市和旗縣三級衛(wèi)生統(tǒng)計數據庫和相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，及時上報、審核和分析各類衛(wèi)生統(tǒng)計數據，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了科學的依據。但在具體工作中，仍然存在統(tǒng)計直報責任不明確、上報不及時、報表不完整、指標理解不準確、報表單位混用等問題，影響了全區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計數據質量。為進一步提高數據報送質量，現就進一步加強衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導
衛(wèi)生統(tǒng)計工作是衛(wèi)生行政部門的一項重要職責和基礎性工作，在衛(wèi)生決策與管理中發(fā)揮著重要作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是近年衛(wèi)生工作的重中之重，開展醫(yī)改監(jiān)測與評估是各級衛(wèi)生行政部門推動醫(yī)改、狠抓落實的重要手段，通過醫(yī)改監(jiān)測與評估，逐步建立醫(yī)改計劃、實施、反饋和評價的良性工作機制，對及時總結經驗、發(fā)現問題，推動醫(yī)改工作的深入開展具有重要意義。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識開展醫(yī)改監(jiān)測工作的重要性，把醫(yī)改監(jiān)測工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導，明確分工和責任，要建立主要領導親自過問、分管領導親自抓、醫(yī)改辦具體負責、職能科室會審數據、統(tǒng)計信息機構及時上報的工作機制，要在數據采集、錄入、審核和上報等環(huán)節(jié)采取有力措施，提高醫(yī)改監(jiān)測數據質量。
二、完善工作機制，提高數據報送質量
一是建立縱向報審機制。要嚴格執(zhí)行旗縣、盟市和自治區(qū)三級數據上報審核制度。在各醫(yī)療衛(wèi)生機構認真自審的基礎上，旗縣衛(wèi)生局要嚴格把好第一關，要做好本地機構代碼維護工作，掌握本地機構變動基本信息。盟市衛(wèi)生局要重點抓好機構代碼和變動審核管理，著力對重點醫(yī)療機構（醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構)數據進行審核，對漏報要及時催報，對錯報要及時退回修正。自治區(qū)對盟市上報數據進行全面審核，并通報全區(qū)數據報送質量情況。
二是建立橫向會審機制。各級衛(wèi)生行政部門要建立衛(wèi)生統(tǒng)計數據的橫向會審工作機制，確保數據的準確性、一致性和權威性。特別是醫(yī)改進展監(jiān)測數據，涉及業(yè)務部門較多，各級衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)改相關的業(yè)務科（股)室以召開會議的方式，審核認真審核數據，并填寫醫(yī)改監(jiān)測會審登記表，隨醫(yī)改原始紙質報表一同上報自治區(qū)衛(wèi)生廳。
三是建立數據分析使用工作機制。各級衛(wèi)生行政部門要加強數據的管理、挖掘、分析和使用，要分別建立本級的衛(wèi)生統(tǒng)計數據庫，在保證近期數據真實、可靠、可用的前提下，要在歷史數據的妥善保管和電子化上下功夫，力爭做到統(tǒng)計數據不斷檔，不短缺，即時可用。醫(yī)改監(jiān)測數據上報工作完成后，各級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)改辦要立即組織開展分析工作，肯定成績，查找不足，形成分析報告，在報送本級政府醫(yī)改辦的同時，報上一級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生廳將匯總、通報各盟市的分析報告，供各地參考。
四是建立衛(wèi)生統(tǒng)計工作通報機制。按照《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》規(guī)定的報送頻率和報送要求，衛(wèi)生廳將于報送時限截止后次日，以盟市為單位通報各地數據上報情況。同時，以每次通報情況作為重要依據，結合年報工作情況，對全區(qū)網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作進行評比公示。
三、加強基礎建設，提高服務能力
實行新的《國家衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》后，衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務越來越繁重。各級衛(wèi)生行政部門要將衛(wèi)生統(tǒng)計和醫(yī)改監(jiān)測工作經費納入年度醫(yī)改工作經費統(tǒng)籌安排，保障監(jiān)測工作所需經費。各級衛(wèi)生行政部門要明確網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作的主管領導和統(tǒng)計監(jiān)測人員，并配備計算機等設備，保證工作的正常開展。要認真貫徹《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》（內政辦發(fā)200935號)精神，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員持證上崗制度，加強崗位培訓。統(tǒng)計人員要熟悉網絡直報系統(tǒng)操作、掌握相關指標含義并保持相對穩(wěn)定，調換統(tǒng)計人員要先補后調，保證網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作的持續(xù)開展。
四、加強督導調研，為深化醫(yī)改決策服務
按照《國家統(tǒng)計局 監(jiān)察部 司法部關于聯合檢查開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（國統(tǒng)字〔2010〕38號)要求，各盟市要認真開展衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測自查工作，衛(wèi)生廳將于第三季度對部分地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作進行督導調研。重點督導調研醫(yī)改監(jiān)測指標統(tǒng)計上報數據與機構原始數據的一致性，機構代碼的管理和分類，統(tǒng)計歷史數據的存檔、管理和統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性，衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測工作的組織領導、工作機制、工作環(huán)節(jié)等方面的工作。各盟市要自主選擇一個旗縣、選擇不同層面的醫(yī)療衛(wèi)生機構，作為醫(yī)改監(jiān)測工作現場檢查督導聯系點，不定期的開展督導檢查工作，現場核實有關監(jiān)測數據。
各盟市衛(wèi)生局要將本地區(qū)（含旗縣區(qū)衛(wèi)生局)負責網絡直報和醫(yī)改監(jiān)測的主管領導及統(tǒng)計人員名單、聯系方式于7月15日前報內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳。今后如有人員變動，請務必于3日內告知內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳。
聯 系 人：張國斌
聯系電話：0471—6928040、6966596（傳真)
電子郵箱：zgb5257@sina。com
附件：1.衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報主管領導和統(tǒng)計人員登記表
2.醫(yī)改監(jiān)測數據會審登記表
二〇一〇年七月九日
