各盟市衛(wèi)生局,自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所、自治區(qū)疾病預防控制中心:
為進一步加強我區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,切實履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責,現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕32號)轉發(fā)給你們,并結合自治區(qū)實際,提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導
開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,對于掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況及變化趨勢、及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水安全隱患、不斷完善飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管措施、有效防控傳染病和水污染可能導致的群體健康危害具有十分重要的意義。各級衛(wèi)生行政部門要進一步加強對飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領導,充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制在飲用水衛(wèi)生安全工作中的作用,完善飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測體系建設和制度建設,認真組織制定并有效落實飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測計劃,落實水質監(jiān)督監(jiān)測工作責任,要切實保障水質監(jiān)督監(jiān)測工作條件和經(jīng)費安排,落實保障措施,確保飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作各項要求落到實處。同時,要汲取近年來飲用水安全事件的教訓,完善本地區(qū)飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作預案,增強應急處置能力,有效應對各類飲用水安全突發(fā)事件。
二、進一步提高飲用水水質衛(wèi)生檢測、監(jiān)測能力
《生活飲用水衛(wèi)生標準》修訂實施后,水質指標從原來的35項增加至106項。目前,我區(qū)的飲用水檢測和監(jiān)測能力及水平與要求還存在很大差距。為實現(xiàn)生活飲用水2012年7月1日達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》全部指標的要求,自治區(qū)疾病預防控制中心和呼和浩特市疾病預防控制中心要在2011年6月底之前達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定的全部水質指標的檢測能力,并開展轄區(qū)內(nèi)飲用水水質摸底檢測工作,確定當?shù)匦枰獙嵤┙?jīng)常性監(jiān)測的水質重金屬、有機污染物等重點控制指標;各盟市疾病預防控制機構要在2011年底之前達到除放射性指標以外全部水質常規(guī)指標檢測能力以及非常規(guī)指標中重金屬、有機污染物等重點控制指標的檢測能力,并為轄區(qū)內(nèi)各旗縣(區(qū))開展非常規(guī)指標中重點控制指標的監(jiān)測工作提供支持;各旗縣(區(qū))疾病預防控制機構要在2012年6月底之前達到除放射性指標以外全部水質常規(guī)指標檢測能力,承擔水質常規(guī)指標的監(jiān)測工作。
各級衛(wèi)生行政部門要充分利用衛(wèi)生監(jiān)督體系和疾病預防控制體系的資源,進一步完善本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作規(guī)范和制度,提高飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測能力。要積極爭取并加強水質衛(wèi)生檢測監(jiān)測能力建設,完善現(xiàn)場快速檢測設備和實驗室裝備等條件,加強人員培訓,提高人員素質,確保在規(guī)定期限內(nèi)具備國家標準規(guī)定指標的檢測能力,以適應本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作的需要。
三、加大飲用水末梢水監(jiān)測力度
各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水衛(wèi)生標準》等法律法規(guī)和標準賦予衛(wèi)生部門的職責,負責好本地區(qū)飲用水末梢水監(jiān)測工作。疾病預防和衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強配合,采取有效措施,加大對飲用水末梢水的監(jiān)測力度,擴大監(jiān)測網(wǎng)點,對末梢水衛(wèi)生監(jiān)測,要達到每2萬人口設置1個監(jiān)測點,每月監(jiān)測1次。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應根據(jù)實際情況的需要增加監(jiān)測頻次及相關指標項目。今年,對于市政集中式供水末梢水,呼和浩特市至少要設40個監(jiān)測點,其他盟市政府所在地至少要設20個監(jiān)測點,旗縣或旗縣級城市政府所在地城鎮(zhèn)至少要設10個監(jiān)測點;對于自建式供水末梢水,每個水廠的末梢水至少要設1個監(jiān)測點;對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)集中式供水末梢水,至少要設2個監(jiān)測點。
各地要對飲用水末梢水監(jiān)測結果及時進行匯總、分析,及時掌握枯水期、豐水期集中式供水單位的出廠水和末梢水及自建式供水的水質衛(wèi)生狀況,發(fā)現(xiàn)水質指標不符合標準限值規(guī)定時,要及時通知衛(wèi)生監(jiān)督機構對有關單位或責任人依法進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)水質超標可能危及人體健康或發(fā)生飲用水污染事件時,要立即向上級衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣畧蟾妫⑾蚪ㄔO等相關部門通報信息,按照職責分工,采取有效的控制措施,消除不安全供水隱患,降低飲用水安全風險。
四、充分利用和發(fā)揮飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息的作用
各地要按通知要求,建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息反饋、通報和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,要有效發(fā)揮和充分利用飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測資料的預警和指導作用,及時發(fā)現(xiàn)和消除飲用水衛(wèi)生安全隱患。要建立衛(wèi)生部門內(nèi)部的水質工作信息溝通和共享機制,定期召集水質監(jiān)督、監(jiān)測等方面專家,研究分析本地區(qū)水質衛(wèi)生狀況,形成水質分析報告,同時要加強與建設、水利等有關部門的溝通協(xié)調,定期相互通報有關情況,并根據(jù)實際需要向當?shù)卣畢R報水質衛(wèi)生狀況,提出政策建議,必要時還要在當?shù)卣念I導下,及時向社會發(fā)布預警或消費提示,努力保障人民群眾飲用水衛(wèi)生安全。
五、請各盟市衛(wèi)生行政部門于2010年11月30日前將本地區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測監(jiān)測工作開展情況書面(紙質和電子版)報自治區(qū)衛(wèi)生廳法監(jiān)處。內(nèi)容主要包括水質檢測監(jiān)測的基本情況(本年度所設飲用水監(jiān)測點數(shù)量和名稱,所開展檢測項目明細)、工作成效、存在問題、下一步工作計劃等。(附6月、10月份本盟市飲用水的水質常規(guī)、非常規(guī)指標監(jiān)測結果)
二〇一〇年三月三十日