各縣、區(qū)衛(wèi)生局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局：
為了解我市各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2013年上半年依法履職情況，掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展，評(píng)估衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際成效，加強(qiáng)績(jī)效管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2013年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2013〕107號(hào))、《關(guān)于印發(fā)2013年安徽省衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2013〕169號(hào))等文件精神等文件的要求，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈2013年蕪湖市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作方案〉的通知》（蕪衛(wèi)監(jiān)法〔2013〕10號(hào))安排，決定在各縣區(qū)開展內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的基礎(chǔ)上，于2013年7月23 日至7月26 日開展對(duì)縣區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。
一、稽查內(nèi)容
（一)衛(wèi)生行政許可及衛(wèi)生行政處罰工作（含案卷評(píng)查)。
重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政處罰程序執(zhí)行、自由裁量、案件移送等情況，衛(wèi)生行政許可信息公示、依據(jù)程序、文書送達(dá)等情況，評(píng)查衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理、案卷規(guī)范、文書制作情況。
市級(jí)抽查2013年上半年衛(wèi)生監(jiān)督的各個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域已經(jīng)作出處罰決定的衛(wèi)生行政處罰案件5份，行政許可案卷5份，開展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
（二)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作（含舉報(bào)投訴受理)。
重點(diǎn)稽查衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門設(shè)置以及稽查隊(duì)伍建設(shè)情況，舉報(bào)投訴受理情況，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及我局部署的2013年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作的稽查情況以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。
市級(jí)抽查2013年上半年衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄和意見書各5份。
（三)衛(wèi)生監(jiān)督員管理工作。
重點(diǎn)稽查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員聘任、培訓(xùn)、考核情況，執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌，執(zhí)法制度建設(shè)和落實(shí)情況。
市級(jí)抽查5名執(zhí)法人員聘任、培訓(xùn)、考核情況及風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌。
（四)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作：重點(diǎn)稽查對(duì)協(xié)管工作的組織指導(dǎo)工作情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管基本條件、摸底建檔、巡查報(bào)告情況。
市級(jí)抽查轄區(qū)內(nèi)2個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，檢查協(xié)管工作基本條件、制度建設(shè)與落實(shí)情況、摸底建檔和巡查報(bào)告情況。
（五)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告：重點(diǎn)稽查衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告及時(shí)填報(bào)及填報(bào)質(zhì)量。
市級(jí)抽查2013年上半年5份衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告，統(tǒng)計(jì)平均監(jiān)督報(bào)告時(shí)長、信息報(bào)告卡正確率、經(jīng)常性監(jiān)督填報(bào)率、處罰案件填報(bào)率、數(shù)據(jù)監(jiān)控異常數(shù)據(jù)未修改條數(shù)（系統(tǒng)原因無法修改除外)。
（六)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作：重點(diǎn)對(duì)2013年全省衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃完成情況進(jìn)行稽查。
市級(jí)檢查應(yīng)于上半年完成的各項(xiàng)重點(diǎn)檢查計(jì)劃任務(wù)的完成情況，抽查公共場(chǎng)所1家，生活飲用水供水單位1家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家（含醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治和放射衛(wèi)生)，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)1家，餐飲具消毒單位1家，共6家監(jiān)管單位，核查工作成效。
二、稽查方式
各縣區(qū)按照《蕪湖市2013年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作方案》制定內(nèi)部年度稽查工作方案，組織開展對(duì)2013年上半年衛(wèi)生行政執(zhí)法各項(xiàng)工作的稽查，根據(jù)自查結(jié)果完成自評(píng)報(bào)告。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局在各縣區(qū)完成內(nèi)部稽查工作的基礎(chǔ)上，采取核查資料、暗訪現(xiàn)場(chǎng)的方式，重點(diǎn)稽查上半年依法履職和完成重點(diǎn)檢查計(jì)劃情況，評(píng)查衛(wèi)生行政許可和處罰案卷，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作相關(guān)指標(biāo)，評(píng)估執(zhí)法工作實(shí)際成效。
三、稽查人員與日程安排
第一組：組長 楊克成
成員：夏成森 陳浩 白環(huán) 王婷 葉磊
7月23日 蕪湖縣 7月24日 繁昌縣
7月25日 無為縣 7月26日 南陵縣
第二組：組長 劉濤
成員：呂維春 李紅梅 陳康 楊昌林 李剛
7月23日 鏡湖區(qū) 7月24日 三山區(qū)
7月25日 鳩江區(qū) 7月26日 弋江區(qū)
7月29日 開發(fā)區(qū)
四、有關(guān)要求
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的全面考核評(píng)估，同時(shí)也是查找薄弱環(huán)節(jié)，評(píng)估工作績(jī)效，開展績(jī)效指導(dǎo)，持續(xù)質(zhì)量改善的過程，旨在激勵(lì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)和使命，進(jìn)一步提高執(zhí)法和服務(wù)能力，滿足公共衛(wèi)生服務(wù)需求，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益�；楣ぷ饕裱瓕�(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、科學(xué)評(píng)估的原則，以依法行政為中心，緊密圍繞本年度衛(wèi)生行政執(zhí)法重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，查找問題與薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)下達(dá)稽查意見和建議，督促整改。
各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部稽查工作方案，采取符合本單位實(shí)際情況的稽查方式，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作進(jìn)行自查自糾，全面總結(jié)上半年衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。肯定工作成績(jī)，明確工作方向，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，弘揚(yáng)進(jìn)取精神；同時(shí)要重點(diǎn)查找當(dāng)前存在的問題，細(xì)致分析相關(guān)因素，尋找下一步工作對(duì)策、措施，向相關(guān)人員反饋稽查意見，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，督促依法履職，提高執(zhí)法效率，將衛(wèi)生行政執(zhí)法納入持續(xù)的績(jī)效改善模式。
各縣區(qū)于7月19日前，完成內(nèi)部稽查工作，填寫稽查結(jié)果表（附件1至14)，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局稽查科（電子文檔發(fā)送至15851142@qq。com)。我局將對(duì)上半年稽查工作情況進(jìn)行通報(bào)，并將稽查結(jié)果作為各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生工作年度綜合考評(píng)的依據(jù)。
附件:1.2013年上半年衛(wèi)生行政處罰案件一覽表
2.衛(wèi)生行政處罰案件及案卷自評(píng)統(tǒng)計(jì)表
3.衛(wèi)生行政處罰工作稽查表
4.衛(wèi)生行政許可案件及案卷自評(píng)統(tǒng)計(jì)表
5.衛(wèi)生監(jiān)督員管理及衛(wèi)生監(jiān)督稽查開展情況稽查用表
6.2013年上半年衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴處理一覽表
7.衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴工作稽查用表
8.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作稽查表
9.衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告稽查表
10.2013年上半年環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查表
11.2013年上半年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查表
12.2013年上半年傳染病防治監(jiān)督工作稽查表
13.2013年上半年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查表
14.2013年上半年職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、餐飲具消毒監(jiān)
督工作稽查表
15.2013年上半年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查表
