中央書記處、國務(wù)院：
職稱評定工作1983年9月暫停以后，按照中央的要求，各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部委都進行了檢查�，F(xiàn)將幾年的工作情況和今后改革職稱評定制度的意見報告如下：
(一)
據(jù)1983年底統(tǒng)計，全國獲得職稱的人員共5 950 000人。其中高級職稱人員(相當教授、副教授、高級工程師一級的)94 000人，占獲職稱人員的1.6%；中級職稱人員(相當講師和工程師一級的)1 530 000人，占25.7%；初級職稱人員4 325 000人，占72.7%( 其中相當助理工程師一級職稱的1 930 000人，相當技術(shù)員一級職稱的2 395 000人 )。
幾年來，職稱評定工作取得了很大成績，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(1)增強了專業(yè)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟建設(shè)中的責(zé)任感，提高了他們的社會地位，促進了黨的知識分子政策的落實，穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)隊伍。
(2)通過對學(xué)術(shù)、技術(shù)、專業(yè)水平及成就的考核和評價，激勵了專業(yè)技術(shù)人員的進取精神，促進了人才的成長和各項事業(yè)的發(fā)展。
(3)發(fā)現(xiàn)了大批中青年優(yōu)秀人才，為提拔一大批合乎四化條件的干部創(chuàng)造了條件。
實踐中雖然也不同程度地出現(xiàn)了論資排輩、降低標準、擴大評定范圍和片面強調(diào)學(xué)歷、論文 等問題，但是主流是好的。
在職稱評定工作中，產(chǎn)生上述問題的主要原因，一是由于職稱既具有稱號性質(zhì)，又具有職務(wù) 因素，兩者混在一起；與職責(zé)分離，但又作為工資晉級的依據(jù)；沒有數(shù)量限制，一旦授予、終身享有等職稱制度本身的缺陷。二是由于多年來工資基本凍結(jié)，都希望能通過職稱評定解決待遇問題。
(二)
根據(jù)《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的精神，為了適應(yīng)經(jīng)濟、科技、教育體制改革的 形勢，對職稱評定制度需要進行改革。改革的中心是實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地 實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的基本內(nèi)容是：根據(jù)實際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，規(guī)定明確的職 責(zé)；在定編定員的基礎(chǔ)上，確定高中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例；由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過 評審委員會認定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命；有一定的任期，在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。專業(yè)技術(shù)職務(wù)不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號。
實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度后，對由于限額已滿而不能在本單位、本部門就任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)鼓勵和支持他們到別的單位或部門去任職，以促進人才合理流動和科學(xué)技術(shù)交流，充分發(fā)揮他們的專長和作用。
擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的離退休應(yīng)堅決按國家有關(guān)制度執(zhí)行。
這樣的改革，將有利于克服在專業(yè)技術(shù)人員管理制度上長期存在的積壓、浪費人才的弊�。挥欣诳朔骄髁x，貫徹按勞分配原則；有利于打破禁錮人才、一潭死水的局面，促進人才合理流動，改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理的狀況，逐步建立起一套適應(yīng)新形勢和新任務(wù)需要的專業(yè)技術(shù)人員管理制度。
(三)
實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的幾項規(guī)定和要求：
(1)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委必須對主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的名稱、檔次、適用范圍、不同單位類別的高中初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例、崗位職責(zé)、任職條件、聘任辦法和審批權(quán)限等作出原則規(guī)定，報國家科委核定。所設(shè)各檔次專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)的工資標準，應(yīng)報勞動人事部核準。
國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)參照經(jīng)核定的有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例和實施意見，結(jié)合自己的實際情況制訂實施細則，貫徹執(zhí)行。
(2)國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市，要在國家批準的編制和在各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委規(guī)定的限額比例內(nèi)，確定本部門或本地區(qū)所屬事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)中各級人員的合理結(jié)構(gòu)比例。
國務(wù)院各部委，各省、自治區(qū)、直轄市要在勞動人事部會同國家科委提出并經(jīng)國務(wù)院批準的國家機關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，擬定所屬部門和地區(qū)內(nèi)各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例，報國家科委備案。屬于中央國家機關(guān)的，備案前需報勞動人事部核準。屬于省、自 治區(qū)、直轄市人民政府工作部門的，由同級勞動人事部門核準；高級職務(wù)的比例限額應(yīng)低于中央國家機關(guān)的限額，根據(jù)具體情況核定。
中央部門在省、自治區(qū)、直轄市的直屬事業(yè)單位，應(yīng)由中央部門會同各省、自治區(qū)、直轄市科技干部管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署；屬地方的事業(yè)單位由地方科技干部管理部門會同各業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)進行。
機關(guān)和事業(yè)單位實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制所需的增資額，均在國務(wù)院工資制度改革小組、勞動人事部規(guī)定的增資指標內(nèi)核準。增資指標未經(jīng)批準不能突破。
(3)受聘擔任某一專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須具備履行相應(yīng)職責(zé)的實際能力。由于全國各地實際情況差別很大，同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)在不同部門的具體職責(zé)也不可能完全相同。因此，各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委在制定主管系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件時，應(yīng)給下屬部門和單位以結(jié)合實際靈活執(zhí)行的余地。
考慮到實現(xiàn)干部隊伍四化的需要，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件應(yīng)有一定的學(xué)歷要求。出任初級、中級和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，一般應(yīng)相應(yīng)具備國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的中專、大專和大學(xué)本科畢業(yè)的學(xué)歷。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列可以根據(jù)各自的特點，提出各級職務(wù)的不同學(xué)歷要求。 為了廣開才路，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻突出、符合任職條件的專業(yè)技術(shù)人員，雖不具備相應(yīng)學(xué)歷也可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(4)在檢查過去職稱評定工作的基礎(chǔ)上，對已獲得職稱的合格人員，應(yīng)承認其具有受聘或被任命擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件，并根據(jù)需要聘任或任命適當?shù)膶I(yè)技術(shù)職務(wù)；水平偏低的，應(yīng)幫助其盡快提高水平；完全不合格的，不能承認其具備擔任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件；對個別弄虛作假騙取職稱的應(yīng)嚴肅處理。
企業(yè)單位也應(yīng)參照上述規(guī)定和各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)特點逐步實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。
本報告經(jīng)中央正式批準頒發(fā)后，確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作應(yīng)有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進行。各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部委應(yīng)首先作好職稱改革的試點工作，在試點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過批準，逐步展開。各單位首次確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作，應(yīng)大體在1986年或稍長一些時間內(nèi)完成，所確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資從1985年7月1日算起，并按規(guī)定的增資限額分兩年發(fā)給。
實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度是我國專業(yè)技術(shù)人員管理制度的重大改革，也是工資制度改革的一個重要組成部分，對我國專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)和社會主義事業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義。但是，這項工作涉及面廣、政策性強。必須在各級黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，有條不紊地開展工作，以保證實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的成功。
以上報告如無不妥，請轉(zhuǎn)發(fā)各地、各部門貫徹執(zhí)行。
