寧衛(wèi)監(jiān)督〔2013〕226號
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局，寧東管委會社會事務局，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，自治區(qū)疾病預防控制中心：
為及時掌握各地對2013年全區(qū)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點貫徹落實情況及2013年衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督檢查工作完成情況，促進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有序推進，2013年6月5日-9日，自治區(qū)衛(wèi)生廳組織有關人員分兩組對五市2013年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督重點工作進展情況進行了督導檢查，并隨即每市抽取一個縣（區(qū))進行調(diào)研。督導組聽取了五市衛(wèi)生行政部門2013年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作開展情況的匯報，查閱相關資料，并深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室進行了實地調(diào)研�，F(xiàn)將督導調(diào)研情況通報如下： 一、衛(wèi)生監(jiān)督重點工作完成情況 （一)2011年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設項目 1、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務用房建設項目執(zhí)行情況 列入國家建設項目的22個縣（區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中，已經(jīng)完成項目建設并交付使用的有6家，分別為賀蘭縣、永寧縣、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣衛(wèi)生監(jiān)督所。項目正在建設中的有11家，除石嘴山市衛(wèi)生監(jiān)督所預計2014年完工外，其余10家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)預計2013年年底前完工并交付使用。靈武市、惠農(nóng)區(qū)、吳忠市、青銅峽市、鹽池縣衛(wèi)生監(jiān)督所5家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)尚未開工建設。 2、執(zhí)法車輛、取證及快速檢測設備使用情況 各地2011年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設項目配發(fā)的執(zhí)法車輛、取證設備及現(xiàn)場快速檢測設備管理制度到位，使用規(guī)范，使用情況總體良好。個別地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測設備尚未充分有效使用。 3、衛(wèi)生監(jiān)督能力建設項目資金劃撥使用情況 2011年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設項目劃撥資金的5家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中，惠農(nóng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所除使用1.2萬元配置辦公和執(zhí)法設備外，剩余資金尚未使用。興慶區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將劃撥的資金全部用于配置辦公和執(zhí)法設備。西夏區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所除使用1.6萬元配置辦公設備和執(zhí)法設備外，剩余資金尚未使用。靈武市衛(wèi)生監(jiān)督所使用23萬專項資金購置了1輛執(zhí)法車輛和20輛執(zhí)法電動車。中衛(wèi)市衛(wèi)生監(jiān)督所除使用7.7萬元購買辦公和執(zhí)法設備外，剩余資金尚未使用。 （二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作 各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管從摸底調(diào)查、制度建設、培訓學習到聘用管理各項工作都在有序推進，社區(qū)和鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡建設得到了較大提高。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心都設有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公用房，設置有專用的檔案資料柜，辦公桌、電腦等設備齊全，協(xié)管檔案及巡查資料保存完備。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)協(xié)管工作存在推進力度不夠、協(xié)管工作流于形式等諸多問題。 （三)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡報告工作 各地高度重視衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡報告工作，鹽池縣、中寧縣等衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通過建立信息報告管理制度，設置專職報告管理員，建立信息報告定期分析通報制度，明確分工，責任到人，合理設置人員權(quán)限，確保了監(jiān)督信息及時準確上報，全區(qū)信息網(wǎng)絡報告工作總體良好。部分衛(wèi)生監(jiān)督所等單位經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率嚴重偏低（具體排名詳見附件1)。 （四)2013年食品安全風險監(jiān)測工作 各級衛(wèi)生行政部門靠前指揮，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病控制機構(gòu)，及時制定本地區(qū)監(jiān)測方案，明確專人負責數(shù)據(jù)錄入和審核工作，實驗室記錄較為完善，質(zhì)控措施符合規(guī)范，監(jiān)測任務有序推進。銀川市還在全區(qū)監(jiān)測方案的基礎上根據(jù)當?shù)貙嶋H增加了監(jiān)測任務，擴展了食品安全風險監(jiān)測工作。全區(qū)基本實現(xiàn)時間過半，任務過半的要求，總體完成情況比較良好。但也存在一定問題，如基層疾控機構(gòu)人員和設備不足、檢測能力和水平較低、質(zhì)控措施不到位、信息數(shù)據(jù)錯誤率較高、食源性疾病報告率較低等（具體檢測完成情況見附件2)。 （五)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作 各地均能按照任務要求及時開展飲用水監(jiān)測和現(xiàn)狀調(diào)查工作。15個飲用水監(jiān)測地區(qū)疾病控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)積極配合，開展枯水期水質(zhì)監(jiān)測、采集、檢測、數(shù)據(jù)錄入等工作，飲用水監(jiān)測工作和現(xiàn)狀調(diào)查工作有序推進。各監(jiān)測地區(qū)工作完成情況見附件3。 （六)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況 各地均完成全區(qū)職業(yè)病防治機構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)查工作，并已將調(diào)查結(jié)果上報自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。承擔寧夏煤礦塵肺病防治政策調(diào)研工作的地區(qū)已完成全部調(diào)查工作，已于6月5日前將調(diào)查數(shù)據(jù)報送到了自治區(qū)疾控中心。 （七)14項衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督檢查工作 各級衛(wèi)生行政部門高度重視衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督檢查工作，及時制定實施方案，強化人員培訓，突出檢查重點，嚴格落實措施，重點對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校托幼機構(gòu)和采供血機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，確保人感染H7N9禽流感防控措施得到有效落實，積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項行動，做到分級負責、責任到人。目前各項重點監(jiān)督檢查工作時間過半任務過半，正有條不紊地穩(wěn)步推進。 二、幾點工作要求 （一)正在開工建設的11家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要抓緊工程建設進度，確保按期保質(zhì)完成項目建設。尚未批復立項并開工建設的5家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要主動工作，積極協(xié)調(diào)，不等不靠，爭取2013年完成批復立項并開工建設。 （二)各地要加強對2011年縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設項目配發(fā)的執(zhí)法車輛、取證設備和現(xiàn)場快速檢測設備的使用和管理。嚴禁將執(zhí)法車輛外借使用。中衛(wèi)、惠農(nóng)、西夏3家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)相關部門，2013年年底前將劃撥的專項資金用于購置執(zhí)法車輛或執(zhí)法設備等。 （三)各地要進一步提高對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要性的認識，強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員聘任、考核和管理工作，加強協(xié)管員培訓，注重衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查及檔案資料的收集、整理、分類和歸檔，提高檔案管理質(zhì)量。認真組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展巡查和信息報告，切實落實5項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 （四)各級衛(wèi)生行政部門要將衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作作為今年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作來抓。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要實行一把手負責制，提高網(wǎng)絡填報時效性，降低信息報告錯誤率，確保信息報告質(zhì)量，不斷提高監(jiān)督覆蓋率。2013年各地監(jiān)督覆蓋率不低于95%，案件查處率不低于25‰。 （五)各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾控機構(gòu)，按照工作方案，保質(zhì)、保量、按時完成分配的食品安全風險監(jiān)測任務和飲用水監(jiān)測、飲用水現(xiàn)狀調(diào)查任務，切實提高食源性疾病病例報告率，確保按時完成全區(qū)食品安全和飲用水監(jiān)測任務。 （六)各級衛(wèi)生行政部門要積極落實食品安全、飲用水衛(wèi)生等工作地方政府負總責的要求，積極爭取當?shù)卣С郑鋵嵭l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾控機構(gòu)人員編制，加快食品安全和飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力建設，保障重點衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作經(jīng)費，確保今年確定的各項重點工作任務按時完成。附表：下載
1.2013年1-5月全區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率名次排名一覽表
2.2013年1—6月全區(qū)食品安全風險監(jiān)測工作完成情況一覽表 3.全區(qū)2013年6月飲用水監(jiān)督監(jiān)測任務完成情況一覽表寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳
2013年7月15日
