阿右旗、額濟(jì)納旗衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《阿拉善盟2009-2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)會(huì)牧區(qū)衛(wèi)生工程”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施.
二00九年六月十八日
阿拉善盟2009-2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，進(jìn)一步做好“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目工作，從整體上提高旗級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，方便我盟農(nóng)牧民患者得到較高水平的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)牧民群眾看病就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)2009－2010年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”實(shí)施方案通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕 號(hào))44號(hào))，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程，著力提升旗醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，提高農(nóng)牧區(qū)常見病、多發(fā)病和重大疾病的診療與救治水平，真正使旗級(jí)醫(yī)院成為旗域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，使農(nóng)牧民群眾就近得到較高質(zhì)量和較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、實(shí)施范圍
（一)、項(xiàng)目范圍
自治區(qū)對(duì)我盟阿右旗人民醫(yī)院，額濟(jì)納旗人民醫(yī)院項(xiàng)目支援單位作了調(diào)整。具體是：阿右旗人民醫(yī)院接受烏海市人民醫(yī)院支援，額濟(jì)納旗人民醫(yī)院接受包頭醫(yī)學(xué)院二附院支援。
（二)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1、派駐人數(shù)：承擔(dān)支援任務(wù)的2所醫(yī)院依據(jù)支援雙方協(xié)商意見，向每個(gè)受援旗醫(yī)院派駐5名高年資中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員。派駐人員中應(yīng)有一名具有較強(qiáng)管理能力和一定管理經(jīng)驗(yàn)的人員，到受援旗醫(yī)院掛職擔(dān)任副院長(zhǎng)，協(xié)助受援旗醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)等方面的管理。
2、人員條件：思想素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、身體健康，能夠指導(dǎo)和帶教受援旗醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員開展臨床和科研工作。
3、工作內(nèi)容：承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務(wù)，積極開展適宜技術(shù)，提高旗醫(yī)院的技術(shù)水平；開展臨床教學(xué)和技術(shù)培訓(xùn)，通過組織查房、手術(shù)示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；參與旗醫(yī)院的管理工作，并提出合理化建議，幫助提高醫(yī)院管理水平。
三、組織實(shí)施
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，確保項(xiàng)目工作順利完成，切實(shí)取得實(shí)效，盟衛(wèi)生局成立“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的組織實(shí)施。各旗衛(wèi)生局，各受援醫(yī)院要明確負(fù)責(zé)主管項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)的責(zé)任科室，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項(xiàng)目工作的實(shí)施。
阿盟衛(wèi)生局“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室組成人員：
主 任：溫冬紅 阿盟衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
副主任：楊德兵 阿右旗衛(wèi)生局局長(zhǎng)
烏尼爾 額濟(jì)納旗衛(wèi)生局局長(zhǎng)
成 員：何玉琴 阿盟衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)
張麗宏 阿盟衛(wèi)生局辦公室主任
海 霞 阿盟衛(wèi)生局中蒙醫(yī)科副科長(zhǎng)
譚紅彤 阿盟衛(wèi)生局財(cái)務(wù)室主任科員
（二)、明確工作任務(wù)
1、自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目工作的實(shí)施，不定期對(duì)項(xiàng)目工作實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
2、盟衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)受援旗醫(yī)院的受益程度進(jìn)行復(fù)考核評(píng)估，按時(shí)限完成項(xiàng)目工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告，及時(shí)報(bào)送自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室
3、各旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的具體落實(shí)，對(duì)受援旗醫(yī)院的受益程度進(jìn)行考核評(píng)估，按時(shí)限完成項(xiàng)目工作總結(jié)和評(píng)估報(bào)告，及時(shí)報(bào)送盟衛(wèi)生局“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室。
4、各受援旗醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)派駐人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核結(jié)果及時(shí)反饋支援醫(yī)院及自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目辦公室。
5、各級(jí)衛(wèi)生行政部門、對(duì)口支援雙方要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。
（四)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
項(xiàng)目工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，承擔(dān)支援任務(wù)的城市大中型醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)到受援旗醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，雙方討論協(xié)商制定年度幫扶目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃，并與受援旗醫(yī)院簽訂為期一年的支援協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。
1、支援醫(yī)院：對(duì)受援醫(yī)院以技術(shù)扶持為主，按要求及時(shí)派駐醫(yī)務(wù)人員到受援醫(yī)院開展臨床、教學(xué)工作，并參與和指導(dǎo)醫(yī)院管理與科研；根據(jù)受援醫(yī)院的需求，免費(fèi)接受其進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員；結(jié)合雙方實(shí)際，力能所及地給予受援醫(yī)院一定的設(shè)備、資金等物資援助；保證派駐人員的各項(xiàng)工資福利待遇，解決交通等費(fèi)用。
2、派駐人員：要注重對(duì)受援醫(yī)院的全面幫扶，扎實(shí)做好臨床工作，努力用比較低廉的費(fèi)用為群眾提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，杜絕大處方、濫檢查；認(rèn)真開展教學(xué)查房、示范帶教，積極協(xié)助、指導(dǎo)科室和醫(yī)院管理，著力幫助受援醫(yī)院提高技術(shù)水平和管理水平；指導(dǎo)受援醫(yī)院增強(qiáng)科研意識(shí)，積極開展臨床科研，認(rèn)真做好有關(guān)醫(yī)療文書資料的整理、收集和分析，幫助受援醫(yī)院開展科研工作。
3、受援醫(yī)院：要積極為派駐人員提供工作、學(xué)習(xí)、生活便利條件，統(tǒng)一安排派駐人員的臨床醫(yī)療工作，定期組織派駐人員開展講課、講座、帶教等活動(dòng)，并對(duì)派駐人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
四、工作要求
（一)、按照自治區(qū)衛(wèi)生廳要求，承擔(dān)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目支援任務(wù)的醫(yī)院要求在 2009 年 6 月 20 日前完成對(duì)受援旗醫(yī)院的現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研，明確年度扶持任務(wù)和目標(biāo)，確定擬派駐人員名單，與受援旗醫(yī)院簽訂協(xié)議書（附件 1)，于 2009 年 6 月 30 日前將協(xié)議書和擬派駐人員名單（附件2)分別報(bào)送支援醫(yī)院和受援醫(yī)院所在盟市衛(wèi)生局以及自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。
（二)、各支援醫(yī)院派駐人員必須在 2009 年 7 月 1 日前到達(dá)受援醫(yī)院開展工作，同時(shí)，要與上一年度的支援醫(yī)院及其派駐人員做好交接工作。
（三)、各旗衛(wèi)生局、 各受援醫(yī)院完成各地各單位的 “萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目工作年度總結(jié)與考核評(píng)估工作后，于 2010 年 7 月 25 日前將年度總結(jié)和評(píng)估報(bào)告報(bào)送盟衛(wèi)生局項(xiàng)目辦公室。
五、經(jīng)費(fèi)保障與管理
（一)、實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”所需工作經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)衛(wèi)生廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合醫(yī)療隊(duì)實(shí)際工作情況進(jìn)行考評(píng)后落實(shí)確定，對(duì)派出人員的城市醫(yī)院每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按 2.2 萬元/人給予補(bǔ)助。
（二)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助支援醫(yī)院為派出醫(yī)師支付工資、津貼和適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼等。
六、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估
（一)、自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理、總體評(píng)估，并抽調(diào)由有關(guān)管理人員和專家組成的技術(shù)指導(dǎo)小組，定期總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，盟、旗衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目工作的日常管理和考核工作。
（二)、各旗衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)支援工作的監(jiān)督管理，定期檢查支援醫(yī)院與受援醫(yī)院雙方協(xié)議的執(zhí)行情況。支援工作結(jié)束后，受援醫(yī)院要對(duì)派駐人員的工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果反饋支援醫(yī)院，作為醫(yī)務(wù)人員年終考核和職稱晉升考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)派駐期間違紀(jì)的人員，受援醫(yī)院要通報(bào)支援醫(yī)院，由支援醫(yī)院進(jìn)行處理，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
（三)、支援工作結(jié)束后，受援醫(yī)院要認(rèn)真做好年度支援工作的總結(jié)和開展工作情況的統(tǒng)計(jì)，并將書面報(bào)告、統(tǒng)計(jì)表于此項(xiàng)工作結(jié)束后 10天內(nèi)分別報(bào)盟、旗衛(wèi)生局。
（四)、自治區(qū)衛(wèi)生廳對(duì)支援工作進(jìn)行不定期的抽查、考核評(píng)估。抽查、考核評(píng)估的內(nèi)容以項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況、實(shí)施效果、受援醫(yī)院的評(píng)價(jià)以及當(dāng)?shù)卣�、社�?huì)及群眾的評(píng)價(jià)反映為重點(diǎn)。
附件：1、內(nèi)蒙古自治區(qū)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目協(xié)議書。
2、2009-2010 年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目工作派駐人員名單。
3、內(nèi)蒙古自治區(qū) 2009-2010 年度“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工程”項(xiàng)目工作考核登記表。
