各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)、盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委、總支、支部：
現(xiàn)將《全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2001年工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一一年三月三十日
全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2011年工作方案
按照《盟創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)全盟創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)2011年工作方案》（阿創(chuàng)組〔2011〕6號(hào))和《盟直衛(wèi)生系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》（阿衛(wèi)黨字〔2010〕20號(hào))要求，為落實(shí)好2011年年度任務(wù)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，加強(qiáng)基層組織，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)水平”為載體，圍繞醫(yī)改和中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、深入推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)邊疆穩(wěn)定中的重要作用，為推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的衛(wèi)生保障。
二、基本原則
貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊密結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年等幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)任務(wù)，努力創(chuàng)建一批“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，樹立一批“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推進(jìn)全盟衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。
三、主要內(nèi)容
繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題的“大學(xué)習(xí)、大討論”、機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、“北疆基層黨建長廊”五項(xiàng)專題活動(dòng)；健全完善黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理，挖掘、培育、宣傳、運(yùn)用典型工作機(jī)制，定期分析社情民意、化解社會(huì)矛盾五項(xiàng)工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)取得的成果，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
（一)完善機(jī)制，落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)。按照整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作有機(jī)結(jié)合起來，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)要不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，通過持續(xù)的整改落實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決一批影響和制約深化醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度的形式固定下來，運(yùn)用到今后經(jīng)常性工作中，不斷完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（二)選樹典型，開展全盟衛(wèi)生系統(tǒng)評選表彰活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年慶�；顒�(dòng)，開展全盟衛(wèi)生系統(tǒng)評選表彰活動(dòng)，評選表彰全盟衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。培育和選樹各級(jí)先進(jìn)典型，把學(xué)習(xí)全區(qū)、全盟典型與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，通過典型帶動(dòng)，激發(fā)全盟衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員立足崗位建功立業(yè)、圍繞本職創(chuàng)先爭優(yōu)。
按照盟委統(tǒng)一安排，將打造黨建品牌作為提升黨建工作的主抓手，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織實(shí)際和基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的特點(diǎn)，按照創(chuàng)先爭優(yōu)分類指導(dǎo)要求，著力在不同層面打造黨建品牌，通過抓載體、抓創(chuàng)建、抓亮點(diǎn)、抓典型，依靠品牌的力量輻射帶動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)整體黨建工作。
（三)夯實(shí)基礎(chǔ)，加大發(fā)展黨員工作力度。全盟衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把發(fā)展黨員，尤其是發(fā)展優(yōu)秀年輕黨員作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，高度重視在基層一線和少數(shù)民族青年、婦女中發(fā)展黨員。注重在基層一線和工作中發(fā)現(xiàn)和考驗(yàn)入黨積極分子，加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。基層黨組織要制定發(fā)展黨員年度工作計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)制，切實(shí)保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。
（四)突出特色，深入推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)為有效載體，深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，建立系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等崗前和職業(yè)道德教育體系，深入推進(jìn)“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)，健全完善并落實(shí)醫(yī)療安全管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。
（五)及時(shí)總結(jié)，形成一批理論成果。積極落實(shí)《基層黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力問題研究》工作，結(jié)合各基層黨組織和黨員實(shí)際，針對性的確定研究課題，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，形成一批有深度、有影響的研究成果，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)學(xué)術(shù)理論和實(shí)踐成果相互轉(zhuǎn)化、共同提升，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長效化、成功模式系統(tǒng)化提供理論支撐。
（六)黨群共建，深入推進(jìn)。積極動(dòng)員發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)婦委會(huì)、共青團(tuán)和工會(huì)組織職能，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)建利于黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作平臺(tái)和環(huán)境。靈活確定黨群共建工作的載體，開展豐富多彩的慶�！�5.12”護(hù)士節(jié)等關(guān)心關(guān)愛女干部的專題活動(dòng)，充分保障婦女干部和職工的權(quán)益和地位。圍繞衛(wèi)生中心工作，以深化醫(yī)改為切入點(diǎn)，通過開展崗位奉獻(xiàn)和黨員示范崗、先鋒崗等活動(dòng)，充分動(dòng)員婦女干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全身心投入到干事創(chuàng)業(yè)中，強(qiáng)化“半邊天”作用，不斷推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
四、具體措施
（一)高度重視，繼續(xù)抓好活動(dòng)。各旗區(qū)、盟直各單位要全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，科學(xué)制定年度工作方案，進(jìn)一步完善工作措施。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，認(rèn)真落實(shí)黨委書記抓黨建責(zé)任制，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題等中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷鞏固專題活動(dòng)取得的成果，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”良好開局提供動(dòng)力和保證。
（二)分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)活動(dòng)。針對局黨委繼續(xù)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)”、“既不越位、更不缺位”的 原則，強(qiáng)化指導(dǎo)職能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化活動(dòng)要求，整體推進(jìn)醫(yī)療、疾控、監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、蒙中醫(yī)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘。
（三)拓展領(lǐng)域，推動(dòng)黨群共建。要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為做好群眾工作的重要抓手，積極探索新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，積極開展深入基層、深入群眾工作，堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，不斷提高黨的群眾工作的科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨群之間的血肉聯(lián)系。
（四)把握時(shí)機(jī)，抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是要結(jié)合2010年度考核實(shí)際，對各基層黨組織和黨員踐諾情況進(jìn)行評議；二要圍繞“五一”、“五四”等重要節(jié)日，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)——職工、青年、婦女在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固黨群共建成果，形成全社會(huì)齊爭共創(chuàng)的生動(dòng)局面；三是“七﹒一”前后要圍繞建黨90周年，組織學(xué)習(xí)黨史，重溫入黨誓詞，做好表彰宣傳；要以全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，突出抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
五、相關(guān)要求
（一)落實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查和指導(dǎo)工作力度，要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)工作制度，堅(jiān)持經(jīng)常性抽查與集中督查相結(jié)合，適時(shí)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行集中調(diào)研督查。
（二)搞好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。要依據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工，按照“一會(huì)雙講三評”的方式普遍開展點(diǎn)評工作，把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評與組織生活會(huì)、民主評議黨員和年度總結(jié)考核結(jié)合起來，創(chuàng)新方式、方便基層、注重實(shí)效，確保做到全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評要做到點(diǎn)評前深入調(diào)研、掌握情況，點(diǎn)評時(shí)肯定成績、指出不足，點(diǎn)評后要抓好整改、鞏固提高，使點(diǎn)評過程成為鼓舞士氣、促進(jìn)工作和推動(dòng)活動(dòng)的過程。
（三)注重協(xié)調(diào)宣傳。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，使之緊密融合、相互促進(jìn)、相得益彰。要強(qiáng)化輿論宣傳，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳中央和自治區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)精神、宣傳先進(jìn)典型、宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。
請各旗（區(qū))衛(wèi)生局（社管局)、盟直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織將2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作方案于4月6日前上報(bào)盟衛(wèi)生局黨委辦公室。
