各旗縣區(qū)及稀土高新區(qū)衛(wèi)生局、各大廠礦企業(yè)衛(wèi)生處(科)、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病控制中心：
為了認真貫徹落實《衛(wèi)生部關于開展2006年化妝品衛(wèi)生專項整治工作的通知（以下簡稱《通知》)》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2006年］47號)和自治區(qū)衛(wèi)生廳《內蒙古在自治區(qū)化妝品衛(wèi)生專項整治工作實施方案（以下簡稱《方案》)》精神，依法加強和規(guī)范我市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理，努力提升化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平，保護廣大人民群眾健康權益，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合2005年全市化妝品衛(wèi)生專項整治工作的實際情況制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大五中全會精神為指導，認真貫徹全市衛(wèi)生工作會議和市委九屆九次全委（擴大)會議精神，進一步解放思想，搶抓機遇，落實科學發(fā)展觀，認真履行法律法規(guī)賦予的衛(wèi)生監(jiān)督工作職責，落實衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督責任制，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為和技術服務行為，積極組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，不斷加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作力度，維護包頭市社會公共衛(wèi)生秩序，保障全市人民的正常工作、生活和身體健康。
二、重點整治范圍與內容
（一)重點范圍：全市各旗縣區(qū)化妝品批發(fā)部門、中小型商場、零售小商品批發(fā)市場、連鎖店、個體零售商、美容美發(fā)場所、旅店及一些公共娛樂場所提供給客人用的化妝品，如：賓館提供給客人用的香波、洗浴、健身、游泳場所提供的浴液等、散裝化妝品及銷售時提供的贈品化妝品的經(jīng)營、銷售單位等；檢查經(jīng)營單位數(shù)不底于總數(shù)的95%，重點為藥店和化妝品專賣店。
（二)重點內容：
1、依法檢查以上單位、場所經(jīng)售的化妝品衛(wèi)生許可證復印批件、檢驗合格證復印件、有效期限和證件的管理與登記情況。
2、以《染發(fā)劑原料名單（試行)》和衛(wèi)生部本次專項整治《通知》為依據(jù)，重點加強對染發(fā)劑、美白類化妝品、祛痘、抗粉刺或除螨功能和消費者投訴產(chǎn)品及指定抽檢的化妝品標簽、標識、說明書的內容、逐項逐條檢查各項目是否與索取的證件一致，以及化妝品使用有效期限。
3、檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號標注是否完整準確，是否宣傳醫(yī)療作用和適應癥，一般化妝品是否宣傳或暗示特殊用途，是否按化妝品衛(wèi)生標準中規(guī)定，對含有某些成分的化妝品標注注意事項、用法和警示句，特殊用途化妝品的說明書是否超越批準范圍等化妝品經(jīng)銷衛(wèi)生關鍵環(huán)節(jié)。
三、專項治理行動工作要求
（一)加強領導 統(tǒng)一部署。各地區(qū)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構領導要高度重視本次化妝品專項整治工作，要把此項工作列入重要工作議事日程，在此基礎上，認真組織開展拉網(wǎng)大檢查，監(jiān)督檢查的化裝品經(jīng)營單位數(shù)量要不低于95％。要認真查找問題，針對問題與薄弱環(huán)節(jié)制定本地區(qū)化妝品衛(wèi)生整改工作措施與整改工作方案和長效監(jiān)管機制，各地區(qū)衛(wèi)生行政部門主要領導要親自和主動過問本地區(qū)自查、整改和落實問題情況，加強監(jiān)督稽查工作力度，采取領導督查、專項督查、重點督查等多種形式，追蹤問題的解決與落實情況。并請將本地區(qū)2006年化妝品衛(wèi)生整改工作方案于2006年4月14日前報市衛(wèi)生局法監(jiān)科。
（二)嚴格化妝品衛(wèi)生許可準入。對以上化妝品種類的經(jīng)營要嚴把衛(wèi)生許可準入關，堅決制止發(fā)放不符合發(fā)證條件的化裝品經(jīng)銷衛(wèi)生許可證，堅決清理并收回不符合發(fā)證條件的化妝品衛(wèi)生許可證。
（三)嚴格執(zhí)法，明確責任。各地區(qū)要建立明確的化妝品衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，要把任務分解，責任落實到人，把專項整治作為行政執(zhí)法責任制的重點內容。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法予以嚴肅查處，并向社會通報。
（四)對化妝品衛(wèi)生質量進行專項抽檢。重點抽檢化妝品件衛(wèi)生部《通知》要求。是對一些有投訴的產(chǎn)品及衛(wèi)生監(jiān)督機構認為有必要檢查的產(chǎn)品，可以進行抽樣檢查，抽樣檢驗程序和期限一定要嚴格按照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》要求進行規(guī)范性操作，對監(jiān)測結果不符合衛(wèi)生要求的產(chǎn)品要嚴格依據(jù)法律法規(guī)要求，予以處理。
（五)加強化妝品衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳培訓力度。首先，要認真組織化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員集中和自學《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實施細則和中華人民共和國國家標準《消費品使用說明化妝品通用標簽》及國家有關化妝品的一系列規(guī)范性文件等，熟煉掌握和了解國家有關化妝品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)范性文件要求，為切實提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督質量和管理水平，奠定良好基礎。二是要以組織化妝品經(jīng)銷人員培訓班和印發(fā)國家相關衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳材料等多種形式，組織化妝品經(jīng)銷單位負責人和從業(yè)人員學習相關法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生知識等，進一步提高其自身法律意識。要通過本次專項整治行動，使其經(jīng)營者能夠自覺向供貨單位出示、索取并保留和登記衛(wèi)生部批準的有效的進口化妝品衛(wèi)生許可證批件復印件，特殊
用途化妝品衛(wèi)生許可證批件復印件，省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件，并了解和掌握 <
