瓊愛衛(wèi)〔2013〕10號
各市、縣、自治縣愛衛(wèi)辦：
為了解各市縣2012年中央補助地方農村改廁項目實施情況，根據《關于開展海南省2012年中央補助地方農村改廁項目考核驗收工作的通知》(瓊愛衛(wèi)[2013]2號)要求，我辦于2013年1月15日至30日組織考核組，通過聽取匯報、查閱資料、現場抽查等方式，按照《海南省2012年中央補助地方農村改廁項目考核驗收標準》確定的六大內容，對全省15個實施農村改廁項目的市縣進行考核驗收�，F將考核驗收情況通報如下：
一、考核結果
獲得90分以上的市縣有五指山、定安；80-89分的市縣有澄邁、海口、三亞、白沙、瓊海、臨高；60-79分的市縣有東方、屯昌、樂東、保亭、陵水、萬寧、文昌（詳細評分結果見附件)。
二、主要做法
（一)加強項目的領導，確保項目順利實施。各級黨委政府高度重視，將農村改廁工作作為“民心工程”抓落實，召開各種形式的會議進行部署、推進，制定農村改廁實施方案，建立健全組織機構，明確目標責任，農村改廁工作有序展開。�？谑姓c各區(qū)政府簽訂項目責任書，確定目標責任；澄邁縣建立健全鎮(zhèn)級愛衛(wèi)組織機構建設，配備1名專（兼)職領導和干部負責愛衛(wèi)工作，并給每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一臺電腦和一部相機用于收集改廁信息；白沙縣將改廁項目納入“美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設；五指山市和東方市結合“茅房改造”項目，整村推進農村改廁工作；屯昌縣建立以各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保員為主的愛衛(wèi)網絡，農村改廁工作穩(wěn)步開展。
（二)落實配套資金，加強資金管理。各級財政投入改廁項目補助資金6737萬元。截止2013年1月，中央及省級補助資金3000萬元，各項目市縣落實配套資金共3737萬元全部到位。配套資金較高的市縣：三亞市由政府出資，安排專項資金為每農戶建一座三格式無害化衛(wèi)生戶廁，�？谑泻臀逯干绞忻孔鶐涮�300元，澄邁縣和萬寧市配套250元，定安縣配套100元；各項目市縣均安排工作經費，基本上能確保項目工作的開展。改廁補助資金做到�？顚Ｓ�，規(guī)范資金發(fā)放程序，采取“一卡通”發(fā)放形式，確保了資金的安全性。
（三)強化質量管理，提高戶廁質量。為確保改廁技術質量，各項目市縣按照《農村無害化衛(wèi)生戶廁技術規(guī)范》要求，積極開展技術培訓和督導工作。�？谑小偤Ｊ�、五指山市、澄邁縣、定安縣印制改廁宣傳冊子發(fā)放給農戶，傳播健康知識和改廁的重要性和技術要求；三亞市由施工隊統(tǒng)一建設，堅持“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一招標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收；屯昌縣利用各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員的優(yōu)勢，負責改廁技術指導和驗收；澄邁縣對全縣鎮(zhèn)主管愛衛(wèi)領導和干部進行改廁技術培訓，并組織到省外參觀學習；白沙縣設計三格式化池示意圖簡單、易懂、成本低，發(fā)揮作用大；樂東縣、東方市建設示范戶廁起到了榜樣的作用。
（四)進一步完善項目檔案管理。各項目市縣能夠將項目實施過程的資料進行收集、分類、裝訂、歸檔管理等。五指山市、定安縣、澄邁縣、臨高縣、白沙縣資料收集完整，管理規(guī)范。
（五)加強健康教育宣傳，提高農民防病意識。各項目市縣通過釘貼改廁“標識牌”傳播衛(wèi)生知識，引導農民轉變傳統(tǒng)的不衛(wèi)生和不健康的飲食習慣。同時印制各式各樣的宣傳冊子和折頁發(fā)放給農戶，讓農民了解改廁的意義和提高預防疾病的能力。臨高縣在經費緊缺的情況下，在改廁村建固定宣傳欄，版面設計新穎，并將改廁相關內容編成順口溜，朗朗上口。
三、存在問題
一是補助資金發(fā)放緩慢，有部分項目市縣尚未完成資金發(fā)放任務。
二是每月的項目工作進展情況不能主動按時上報，影響全省匯總及上報工作。
三是改廁質量有待提高。個別市縣技術不到位，仍存在化糞池容積不夠、過糞管安裝不正確、蓋板不密閉、未預留清渣口和取糞液口、便器安裝位置不合適、生活水排入化糞池。新建廁所廁屋建在室外，入室入院率較低。
四是仍然存在改廁標識牌號碼與戶廁登記冊上號碼不一致或未按項目要求釘掛改廁標識牌。
五是個別市縣不注重項目資料的存檔工作。
六是農戶缺乏對化糞池的日常管理和糞液的利用率較低。
四、下一步工作要求
（一)繼續(xù)做好項目的收尾工作，加快發(fā)放補助資金，讓老百姓感受到政府的關懷。同時啟動2013年中央補助地方農村改廁項目工作。
（二)加強項目管理。一是加強技術指導，嚴把質量關。二是積極爭取配套資金和工作經費。三是進一步完善項目檔案資料管理。四是加強無害化衛(wèi)生廁所的管理，指導好改廁戶正確使用三格式無害化廁所，使之發(fā)揮出社會效益和經濟效益，減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
附件：海南省2012年中央補助地方農村改廁項目考核驗
收評分表
海南省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室
2013年2月20日
（此件主動公開)
附件
海南省2012年中央補助地方農村改廁項目 | |||
序號 | 市 縣 | 總得分（100分) | 備 注 |
1 | 五指山市 | 93.2 | |
2 | 定安縣 | 93 | |
3 | 澄邁縣 | 88.8 | |
4 | 海口市 | 88.2 | |
5 | 三亞市 | 85.6 | |
6 | 白沙縣 | 85.5 | |
7 | 瓊海市 | 85 | |
8 | 臨高縣 | 85 | |
9 | 東方市 | 78.4 | |
10 | 屯昌縣 | 78.2 | |
11 | 樂東縣 | 77.4 | |
12 | 保亭縣 | 76.7 | |
13 | 陵水縣 | 71.5 | |
14 | 萬寧市 | 71 | |
15 | 文昌市 | 64 |
抄送：全國愛衛(wèi)辦 |
海南省愛衛(wèi)辦 2013年2月20日印發(fā) |
