煙愛衛(wèi)辦〔2006〕5號
各縣市區(qū)愛衛(wèi)會：
為鞏固發(fā)展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，推動農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作深入扎實發(fā)展，改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市愛衛(wèi)辦在各縣市（區(qū))愛衛(wèi)辦對市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng))自查的基礎(chǔ)上，五月上旬組織人員對市級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了抽查，現(xiàn)將自查和抽查情況通報如下：
一、自查與抽查范圍
本次自查與抽查范圍是2005年以前獲得衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，機構(gòu)改革后仍保留原建制的鎮(zhèn)（鄉(xiāng))。原已命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制已改為街道辦事處的，未列入本次自查與抽查。本次各縣市區(qū)愛衛(wèi)辦自查鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，市愛衛(wèi)辦抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個。
二、基本情況
（一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府普遍重視鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)工作。把創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為改善投資環(huán)境、為民辦實事辦好事的重要工作，納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展計劃，列入了政府的重要議事日程，堅持把愛國衛(wèi)生工作作為全面建設(shè)和諧社會的重要措施之一，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了愛國衛(wèi)生工作長期規(guī)劃和年度工作計劃,并認(rèn)真組織實施。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)的同時，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作管理的力度，做到了組織健全，制度完善，人員落實，設(shè)施齊備。萊州市金城鎮(zhèn)先后出臺了《鎮(zhèn)容管理細(xì)則》、《市場管理細(xì)則》和《物業(yè)管理細(xì)則》；萊陽市沐浴店鎮(zhèn)制定了《沐浴店鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理制度》、《沐浴店鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》管理制度。
（二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理不斷完善。加大了對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入，注重搞好與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，如道路、供水、排污、市場、公廁、垃圾收運處理設(shè)施、路燈的建設(shè)和綠化美化等，逐步完善城鎮(zhèn)功能，為城鎮(zhèn)的衛(wèi)生管理打下了良好基礎(chǔ)。萊州市金城鎮(zhèn)從2002年至今累計投入6000萬元，硬化道路98.5公里，建成了建筑面積4萬平方米的住宅小區(qū)和2萬平方米的商品樓;萊州市土山鎮(zhèn)堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，先后投入8000萬元，硬化道路80萬平方米、完成68000平方米的住宅小區(qū)及農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，10000平方米的舊鎮(zhèn)改造和商業(yè)街開發(fā)，12000平方米的文化中心擴建；長島縣南隍城鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子把大環(huán)境衛(wèi)生治理融入新漁村建設(shè)中，以“花園式漁村”創(chuàng)建活動為抓手，加大綠化、美化投入，投入10萬元，購進了各種名貴觀賞樹木1000多棵，灌木5000多棵，新建2處花園；棲霞市桃村鎮(zhèn)從2003年以來，先后籌措資金1億元用于鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)建設(shè)，堅持舊城改造和新區(qū)建設(shè)同步進行；萊山區(qū)萊山鎮(zhèn)先后投入資金4000萬元完成了道路硬化，投資1000萬元，對政府大街河道上的162間網(wǎng)點房進行了拆除，對河道重新加固加蓋，去年，又投資580萬元，完成了駐地污水管網(wǎng)建設(shè)，徹底解決污水的排放問題；蓬萊市北溝鎮(zhèn)投資5000多萬元對全鎮(zhèn)大環(huán)境進行整治，對道路進行硬化和綠化；龍口市北馬鎮(zhèn)投資300余萬元建設(shè)一個占地300畝的垃圾處理廠，投資300萬元建設(shè)了駐地及工業(yè)區(qū)地下排水、排污系統(tǒng)。解決了一批群眾迫切要求解決的社會衛(wèi)生問題，得到了群眾的廣泛支持。
（三)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效顯著。今年以來，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，所查鎮(zhèn)（鄉(xiāng))均把村村通水泥路，村村通自來水，普及衛(wèi)生廁所，平整硬化街道，綠化美化環(huán)境，清除村內(nèi)“三大堆”等農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要工作內(nèi)容。招遠市阜山鎮(zhèn)欒家溝村、玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村，蓬萊市北溝鎮(zhèn)北王緒村 ，海陽市留格鎮(zhèn)冷家莊村 ，牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)北山村在村容村貌、村民衛(wèi)生意識、衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)都有不同程度改觀和提高。
綜合各縣市區(qū)愛衛(wèi)辦自查和市愛衛(wèi)辦抽查情況：萊州市土山鎮(zhèn)和金城鎮(zhèn)、長島縣南隍城鄉(xiāng)、招遠市蠶莊鎮(zhèn)在各方面表現(xiàn)優(yōu)異；海陽市辛安鎮(zhèn)、龍口市的諸由觀鎮(zhèn)、棲霞市的桃村鎮(zhèn)、牟平區(qū)大窯鎮(zhèn)、萊陽市沐浴店鎮(zhèn)、蓬萊市北溝鎮(zhèn)在衛(wèi)生鎮(zhèn)的鞏固發(fā)展中有長足的進步。
三、存在問題與不足
（一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需加強。棲霞市楊礎(chǔ)鎮(zhèn)、牟平區(qū)姜格莊鎮(zhèn)、 蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)、萊陽市團旺鎮(zhèn)、海陽市留格莊鎮(zhèn)要緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個機遇，加大投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭主要街道公廁數(shù)量、硬化率、綠化率達到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（二)要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。招遠市大秦家鎮(zhèn)、棲霞市楊礎(chǔ)鎮(zhèn)、萊山區(qū)解家莊鎮(zhèn)轄村要加快道路硬化、綠化，集中清理“三大堆”完善垃圾的收集、清運、處理工作。
（三)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)和行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管需進一步加強。從抽查情況看，除萊州市金城鎮(zhèn)和土山鎮(zhèn)、招遠市玲瓏鎮(zhèn)、龍口市東江鎮(zhèn)建有市場和行業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范外，其他抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在“三無商品”上市，生熟食品混賣，“五小行業(yè)”防蠅防鼠、餐具、理發(fā)、洗浴工具及用品消毒措施不落實，攤位擺放不整和占道經(jīng)營等情況。
（四)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理需加強。雖然抽查學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)普遍重視預(yù)防食物中毒工作，但是在食品采購索證制度方面除萊州市鎮(zhèn)中學(xué)外，其他抽查的學(xué)校食堂則要進一步建立完善食品采購、索證制度。蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)中學(xué)食堂不但基礎(chǔ)設(shè)施差，而且食堂衛(wèi)生管理臟、亂、差。
（五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室需加強管理。多數(shù)單位注射器和輸液器具做不到毀型消毒回收，龍口市東江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、招遠市大秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院的接種門診急救箱的急救藥品和器械存放過期。以上問題雖然存在于抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但從縣市區(qū)愛衛(wèi)辦自查報告來看，未抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在。對以上存在的問題各縣市區(qū)愛衛(wèi)會要加強督導(dǎo)檢查，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快整改，并將整改情況于7月20日前以書面形式報市愛衛(wèi)辦。
各級愛衛(wèi)會要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，以山東省愛衛(wèi)會創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村活動通知精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，以解決群眾關(guān)心的公共衛(wèi)生熱點和難點問題為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村為載體，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，帶動除害防病和農(nóng)村改廁工作，真正達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用設(shè)施布局合理，載體功能完善，景點優(yōu)美，切實維護好衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng))的形象，使衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng))更文明、更整潔、更有序、更有示范和帶動作用。
二○○六年七月三日
