中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第34號(hào)
《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》已于2002年11月20日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年5月1日起施行。衛(wèi)生部一九九二年三月十一日發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)格式的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào))、一九九八年七月八日發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書(shū)規(guī)范》自2003年5月1日起廢止；但衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)文中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批及衛(wèi)生許可證的文書(shū)繼續(xù)有效。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
部長(zhǎng) 張文康
二〇〇二年十二月十八
衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范
第一章總 則
第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)適用于現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 規(guī)范確定的各類文書(shū)格式樣式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。除本規(guī)范規(guī)定的文書(shū)樣式外，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)工作需要補(bǔ)充相應(yīng)文書(shū)。
第四條 制作的文書(shū)應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。文書(shū)中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)填寫(xiě)機(jī)關(guān)全稱。文書(shū)本身設(shè)定文號(hào)的，應(yīng)在文書(shū)標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫(xiě)相應(yīng)的文號(hào)，文號(hào)的形式為：地區(qū)簡(jiǎn)稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋［年份］＋序號(hào)，如京衛(wèi)食罰〔2002〕001號(hào)。文書(shū)本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)在文書(shū)標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào)，編號(hào)形式為年份＋序號(hào)，如2002—001。
第二章 制作要求
第五條 文書(shū)應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫(xiě)。兩聯(lián)以上的文書(shū)應(yīng)用無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙印制。應(yīng)用藍(lán)色或黑色的水筆或簽字筆填寫(xiě)，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。有條件的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可按照規(guī)定的格式打印。因書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫(xiě)上正確內(nèi)容。對(duì)外使用的文書(shū)作出修改的，應(yīng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或由對(duì)方當(dāng)事人簽名或蓋章。
第六條 預(yù)先設(shè)定的文書(shū)欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě)。摘要填寫(xiě)的，應(yīng)簡(jiǎn)明、完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期，必須清楚無(wú)誤。
第七條 調(diào)查詢問(wèn)所作的記錄應(yīng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話。不得使用推測(cè)性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。對(duì)方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。
第八條 當(dāng)場(chǎng)制作的采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、陳述和申辯筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書(shū)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。
第九條 各類文書(shū)中有關(guān)共性欄目的填寫(xiě)方法：文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，按以下要求填寫(xiě)：是法人或其他組織的，應(yīng)填寫(xiě)單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人)的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)填寫(xiě)姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容�！鞍讣䜩�(lái)源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條的內(nèi)容填寫(xiě)。文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，但首頁(yè)及附頁(yè)均應(yīng)由當(dāng)事人簽名并注明日期。案由統(tǒng)一寫(xiě)法為當(dāng)事人名稱（姓名)+具體違法行為+案，例如XXX有限責(zé)任公司違反食品衛(wèi)生許可管理案。文書(shū)本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的，在寫(xiě)案由時(shí)可省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。
第十條 對(duì)外使用的文書(shū)本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人直接簽收。沒(méi)有設(shè)定的，一般應(yīng)使用送達(dá)回執(zhí)。
第十一條 產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書(shū)面記錄。采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的等內(nèi)容。樣品基本情況應(yīng)寫(xiě)明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲(chǔ)存條件、樣品的生產(chǎn)日期或批號(hào)、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn)。
第十二條 非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場(chǎng)所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書(shū)面記錄。非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)寫(xiě)明被采樣人、采樣地點(diǎn)、采樣方法、采樣時(shí)間、采樣目的、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù)。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的物品或場(chǎng)所的狀況進(jìn)行客觀的描述。本文書(shū)所指的物品是指公共場(chǎng)所日常用具用品、餐飲場(chǎng)所的餐具、其他物品。
第十三條 產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書(shū)，是實(shí)施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在流通市場(chǎng)取得樣品后，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位發(fā)出的書(shū)面通知。在上述單位難以確認(rèn)或難以聯(lián)系的情況下，可要求經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)本通知書(shū)。通知書(shū)應(yīng)依次寫(xiě)明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位或地址、樣品名稱，樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期或批號(hào)、商標(biāo)、規(guī)格以及包裝狀況或儲(chǔ)存條件、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)告知進(jìn)行確認(rèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人。
第十四條 產(chǎn)品樣品確認(rèn)書(shū)，是被要求進(jìn)行樣品確認(rèn)的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，對(duì)樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認(rèn)文書(shū)。確認(rèn)書(shū)由被要求確認(rèn)的單位填寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)表明肯定或否定意見(jiàn)。表明否定意見(jiàn)時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由。
第十五條 技術(shù)鑒定委托書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專門鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書(shū)。技術(shù)鑒定委托書(shū)相當(dāng)于委托合同，委托事項(xiàng)是指需要鑒定檢驗(yàn)的項(xiàng)目。
第十六條 檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書(shū)，要寫(xiě)明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)核申請(qǐng)的期限等內(nèi)容。
第十七條 衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書(shū)。監(jiān)督意見(jiàn)欄應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法，使其達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。對(duì)雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見(jiàn)等內(nèi)容。
第十八條 職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。應(yīng)寫(xiě)明調(diào)離的法律依據(jù)，調(diào)離工作人員的姓名、性別、體檢結(jié)果、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政控制決定書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或場(chǎng)所已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，需要對(duì)物品或場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施時(shí)發(fā)出的文書(shū)。決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對(duì)控制的物品或場(chǎng)所應(yīng)寫(xiě)明物品或場(chǎng)所的名稱、控制地點(diǎn)、控制方式等內(nèi)容。
第二十條 解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或場(chǎng)所不能或不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí)，決定對(duì)被控制的物品或場(chǎng)所解除控制時(shí)發(fā)出的文書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱及控制文書(shū)的作出的時(shí)間及文號(hào)。
第二十一條 封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物品等采取臨時(shí)停止使用、禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施時(shí)使用的文書(shū)。封條上應(yīng)當(dāng)注明查封日期和期限，并加蓋公章。
第二十二條 案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門移送來(lái)的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。案發(fā)單位（人)，是法人或其他組織的，應(yīng)寫(xiě)明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。案情摘要，應(yīng)寫(xiě)明主要違法事實(shí)，包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn)、重要證據(jù)及造成的危害和影響。處理意見(jiàn)，是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議，如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí)，應(yīng)由哪個(gè)具體部門承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，是對(duì)處理意見(jiàn)的批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室)負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。
第二十三條 立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查，向主管廳（局)負(fù)責(zé)人或主管科（處、室)負(fù)責(zé)人提出的書(shū)面報(bào)告。案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款。負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)確定承辦人員。
第二十四條 案件移送書(shū)，是將不屬于自己管轄的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的文書(shū)。移送書(shū)應(yīng)寫(xiě)明移送案件的受理時(shí)間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。移送衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，是在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪時(shí)作的記錄。檢查時(shí)間，到現(xiàn)場(chǎng)的年、月、日、時(shí)、分至幾時(shí)幾分。檢查地點(diǎn)，應(yīng)寫(xiě)清勘驗(yàn)、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)。檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái)。
第二十六條 詢問(wèn)筆錄，是為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。被詢問(wèn)人的基本情況應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址)以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等。詢問(wèn)時(shí)間，應(yīng)寫(xiě)明起止時(shí)間。詢問(wèn)地點(diǎn)，應(yīng)寫(xiě)明具體地點(diǎn)。詢問(wèn)內(nèi)容，應(yīng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系、后果等。
第二十七條 證據(jù)先行登記保存決定書(shū)，是要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的文書(shū)。決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明保存方式、保存期限、保存地點(diǎn)以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。
第二十八條 證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被保存的證據(jù)作出處理決定的正式文件。處理決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱，保存決定書(shū)作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理決定。
第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見(jiàn)等，以書(shū)面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報(bào)告。承辦機(jī)構(gòu)，指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室)等。承辦人，指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，寫(xiě)清案件的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)，應(yīng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭(zhēng)議要點(diǎn)，既應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn)，也應(yīng)表明承辦人之間對(duì)案件的不同意見(jiàn)。如無(wú)爭(zhēng)議則寫(xiě)“無(wú)”。處理建議，經(jīng)過(guò)調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在，應(yīng)寫(xiě)明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容。需要給予行政處罰的，應(yīng)寫(xiě)明行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，應(yīng)寫(xiě)明是否同意的意見(jiàn)，對(duì)需要合議的案件應(yīng)提出進(jìn)行合議的具體意見(jiàn)。
第三十條 合議記錄，是對(duì)擬適用聽(tīng)證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)記錄的文字材料。合議記錄應(yīng)寫(xiě)明案由、合議主持人、參加合議人員、合議時(shí)間、合議地點(diǎn)等內(nèi)容。合議記錄必須包括：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)、合議建議。對(duì)不同的合議意見(jiàn)，應(yīng)如實(shí)記錄。合議結(jié)束后，所有參加合議人員都應(yīng)在每頁(yè)合議記錄上簽名并注明日期。
第三十一條 行政處罰事先告知書(shū)，是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的文書(shū)。事先告知書(shū)，應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫(xiě)明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。
第三十二條 陳述和申辯筆錄，是對(duì)當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實(shí)、理由和申辯有無(wú)違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄。當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書(shū)。應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間。應(yīng)當(dāng)盡可能記錄陳述申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人原意。
第三十三條 行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，是對(duì)適用聽(tīng)證程序的重大行政處罰案件作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知有要求聽(tīng)證權(quán)利的文書(shū)。告知書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，聽(tīng)證機(jī)關(guān)的地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。在當(dāng)事人表明放棄聽(tīng)證權(quán)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫(xiě)明“放棄聽(tīng)證權(quán)”等內(nèi)容。
第三十四條 行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽(tīng)證的當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定舉行聽(tīng)證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書(shū)面通知。通知書(shū)應(yīng)寫(xiě)明舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證方式、聽(tīng)證組成人員、申請(qǐng)回避的權(quán)利、聽(tīng)證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式等。
第三十五條 聽(tīng)證筆錄，是對(duì)聽(tīng)證過(guò)程和內(nèi)容的記錄。當(dāng)事人委托代理人的，應(yīng)寫(xiě)明代理人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。委托代理人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書(shū)。筆錄應(yīng)寫(xiě)明案件承辦人、聽(tīng)證員、聽(tīng)證主持人、書(shū)記員、聽(tīng)證方式、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證時(shí)間、案由等內(nèi)容。記錄應(yīng)寫(xiě)明案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人陳述、申辯等內(nèi)容。所有參加聽(tīng)證的人員都應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)筆錄上簽名并注明日期。
第三十六條 聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)，是聽(tīng)證結(jié)束后，就聽(tīng)證情況及聽(tīng)證人員對(duì)該案件的意見(jiàn)，以書(shū)面形式向負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門所做的正式報(bào)告。對(duì)當(dāng)事人和案件承辦人的陳述應(yīng)抓住要點(diǎn)，歸納概括。聽(tīng)證人員意見(jiàn)是評(píng)議后對(duì)案件承辦人認(rèn)定的違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確提出的意見(jiàn)。負(fù)責(zé)人意見(jiàn)是負(fù)責(zé)人對(duì)聽(tīng)證人員意見(jiàn)的具體批示。這里的負(fù)責(zé)人，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，但也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科(處、室)負(fù)責(zé)人。
第三十七條 行政處罰決定書(shū)，是對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書(shū)。被處罰人是單位的填寫(xiě)單位全稱，是個(gè)人的填寫(xiě)姓名。同時(shí)，還應(yīng)寫(xiě)明被處罰人的地址。決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明查實(shí)的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定的內(nèi)容，同時(shí)，應(yīng)提出責(zé)令立即或限期改正的意見(jiàn)。決定書(shū)還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)告知事項(xiàng)交代明白，如罰款繳往單位、地址和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。
第三十八條 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)，是對(duì)案情簡(jiǎn)單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出處理決定的正式文件。當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)的填寫(xiě)與一般程序行政處罰決定書(shū)的要求基本相同。
第三十九條 送達(dá)回執(zhí)，是將衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)送交有關(guān)當(dāng)事人而證明受送達(dá)人已收到的憑證。送達(dá)回執(zhí)用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。送達(dá)回執(zhí)，應(yīng)寫(xiě)明受送達(dá)人、送達(dá)機(jī)關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號(hào)、送達(dá)地點(diǎn)等內(nèi)容。在當(dāng)事人拒絕簽字而采用留置送達(dá)方式時(shí)，應(yīng)在備注欄說(shuō)明有關(guān)情況，并邀請(qǐng)見(jiàn)證人簽字并注明日期。
第四十條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定書(shū)中給予的處罰時(shí)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而提交給人民法院的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)理由要簡(jiǎn)述被處罰單位的違法事實(shí)，可依據(jù)行政處罰決定書(shū)中記載的違法事實(shí)來(lái)填寫(xiě)，不要填寫(xiě)其他違法事實(shí)。其目的主要是證實(shí)被處罰單位在處罰當(dāng)時(shí)確有違法行為，并依據(jù)違法事實(shí)給予了行政處罰。申請(qǐng)理由欄的（)中填寫(xiě)行政處罰決定書(shū)的文號(hào)或當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)的編號(hào)。
第四十一條 結(jié)案報(bào)告，是對(duì)立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的正式文件。結(jié)案報(bào)告應(yīng)填寫(xiě)當(dāng)事人、案件來(lái)源、立案日期、案由等，給予行政處罰的應(yīng)寫(xiě)明行政處罰決定書(shū)文號(hào)、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，不作行政處罰的應(yīng)寫(xiě)明理由。
第三章 文書(shū)管理及其他
第四十二條 各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的管理，制定相應(yīng)的管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。為提高工作效率，可采取提前加蓋印章，編號(hào)管理等方式。
第四十三條 衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、解除衛(wèi)生行政控制決定書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)、當(dāng)場(chǎng)衛(wèi)生行政處罰決定書(shū)等設(shè)有存根的文書(shū)，存根應(yīng)定期送交對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法負(fù)有稽查或綜合管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
第四十四條 查處衛(wèi)生違法案件所形成的案卷材料應(yīng)按一案一卷形式進(jìn)行裝訂，每卷順序按有關(guān)材料形成的時(shí)間先后順序排列。
第四十五條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)范自2003年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1992年3月11日發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)格式的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào))、1998年7月8日發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書(shū)規(guī)范》同日廢止。但衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)文中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批及衛(wèi)生許可證的文書(shū)繼續(xù)有效。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
