何蔚新副局長(zhǎng)做客《安陽(yáng)日?qǐng)?bào).新聞熱線室》
4月18日上午,應(yīng)《安陽(yáng)日?qǐng)?bào).新聞熱線室》的邀請(qǐng), 何蔚新副局長(zhǎng)就群眾熱線中提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。
在談到衛(wèi)生系統(tǒng)在緩解群眾看病難、看病貴方面采取了那些措施，有那些成效時(shí)，何蔚新副局長(zhǎng)說(shuō)：市委、市政府非常重視解決群眾的看病難、看病貴問(wèn)題，近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策和措施，我市衛(wèi)生系統(tǒng)也結(jié)合全市實(shí)際情況，做了大量工作，收到了明顯效果。我們?cè)诮鉀Q看病難方面，在農(nóng)村：一是重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。從2003年開(kāi)始，利用國(guó)債資金、省級(jí)資金及市級(jí)投資4296萬(wàn)元，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改造和建設(shè)了88所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過(guò)改造建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件發(fā)生巨大變化，就診住院病人明顯增加；二是多方利用國(guó)家投資建設(shè)了縣級(jí)傳染病醫(yī)院、疾病控制中心以及國(guó)家級(jí)貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院，使全市農(nóng)村衛(wèi)生體系、疾病控制體系得到健全和完善，基本實(shí)現(xiàn)了小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的要求。在城市：一是重點(diǎn)抓了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。我們強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。按照每3-10萬(wàn)人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求，全市規(guī)劃了25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，目前除6個(gè)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，其他19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建成。二是加強(qiáng)醫(yī)院管理。在二級(jí)以上醫(yī)院推行了門(mén)診彈性工作制，推行了無(wú)假日門(mén)診和全天候手術(shù)日制度，縮短了平均住院日；推行了分診掛號(hào)、分區(qū)域收費(fèi)和劃價(jià)收費(fèi)一站式服務(wù)，緩解了群眾看病難。我們?cè)诮鉀Q看病貴方面，對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)抓了新農(nóng)合制度的全面推廣。經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)積極爭(zhēng)取、規(guī)范運(yùn)作,廣大農(nóng)民積極配合、涌躍參與，提前實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋目標(biāo)。2007年參合農(nóng)民達(dá)到387萬(wàn)人，參合率92.54%。2008年全市提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后，共有412.63萬(wàn)農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達(dá)到96.76％。在城市我們重點(diǎn)抓了惠民政策的落實(shí)。一是實(shí)行單病種限價(jià)管理。單病種限價(jià)管理是我市的一個(gè)創(chuàng)新，2007年在全省得到了推廣。單病種限價(jià)就是患者從入院、檢查、手術(shù)、治療到治愈出院，實(shí)行固定收費(fèi)，超過(guò)限價(jià)部分由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，使病人明白看病，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁醫(yī)院。2006年全市選擇了36種，2007年增加到了62種，二年間單病種付費(fèi)為患者減免費(fèi)用達(dá)到1198萬(wàn)元。2008年增加了125種。二是開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)。建立了惠民醫(yī)院、農(nóng)民工醫(yī)院，各醫(yī)院普遍設(shè)立惠民病床，基本建成了一個(gè)覆蓋全市、布局合理、中西醫(yī)兼有、功能齊全、技術(shù)完善的惠民醫(yī)療服務(wù)體系。各醫(yī)院實(shí)施“愛(ài)心工程”活動(dòng)、“連心優(yōu)惠卡”活動(dòng)，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，并減免部分醫(yī)療費(fèi)用。三是降低醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。按照省衛(wèi)生廳要求，2005年起降低了177項(xiàng)（含取消一項(xiàng))與群眾就醫(yī)關(guān)系密切的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降幅達(dá)28.7%。2007年又降低和規(guī)范了公民臨床用血、配血等部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。四是實(shí)行檢查互認(rèn)制度。就是二級(jí)以上醫(yī)院出具的臨床檢驗(yàn)結(jié)果，在不影響正常診斷治療活動(dòng)依據(jù)情況下，新接診的醫(yī)院予以認(rèn)可。五是采取有標(biāo)底招藥、雙十制度、藥品三線管理等有效方法。通過(guò)以上措施的落實(shí)，在很大程度上緩解了“看病難、看病貴”，2007年，全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診收費(fèi)平均為66.94元，比全國(guó)平均水平的94.84元低27.9元，每床日平均收費(fèi)為252.55元,比全國(guó)平均水平的373.62元低121.07元，住院平均收費(fèi)為2201.50元,比全國(guó)平均水平的3383.53元低1182.03元，廣大患者得到了不少優(yōu)惠。
在談到今后衛(wèi)生系統(tǒng)在解決群眾看病難看病貴方面有何新的思路時(shí)，何蔚新副局長(zhǎng)說(shuō)：今年政府工作報(bào)告將改善醫(yī)療衛(wèi)生條件降低患者負(fù)擔(dān)又一次列入了十件實(shí)事之一，為衛(wèi)生工作提出更新更高的要求。在此，衛(wèi)生系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸。下一步，在解決群眾看病難、看病貴方面，我們要繼續(xù)抓好六項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好兩個(gè)平臺(tái)的作用。六項(xiàng)工作，即：1、擴(kuò)大單病種限價(jià)管理范圍，2008年要擴(kuò)大到125種；2繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，在加強(qiáng)全面管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，做到依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)；3二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)制，減少重復(fù)檢查；4進(jìn)一步規(guī)范惠民病房和惠民門(mén)診工作，并與民政部門(mén)聯(lián)手對(duì)特困患者實(shí)施醫(yī)療救助；5實(shí)行門(mén)診處方藥品價(jià)格限額制和用藥評(píng)價(jià)制，實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)院用藥公示制度，每個(gè)季度對(duì)使用前10位的藥品和使用這些藥品的前10名醫(yī)生開(kāi)出的處方進(jìn)行公示；全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公示制，提高收費(fèi)透明度，自覺(jué)接受患者監(jiān)督；全面推行縣級(jí)以上醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格公布，接受社會(huì)監(jiān)督；6在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“三優(yōu)一滿意”活動(dòng)。三優(yōu)是優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終使病人滿意。通過(guò)活動(dòng)，改進(jìn)工作流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)；充分尊重患者權(quán)利，改善服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通；嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為；通過(guò)活動(dòng)，加大對(duì)行風(fēng)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)違紀(jì)單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；通過(guò)活動(dòng)抓好衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)、文明服務(wù)的自覺(jué)性；真正轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，努力提高辦事效率和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，從根本上解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。
