常衛(wèi)發(fā)〔2012〕44號
各縣市區(qū)衛(wèi)生局，常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局、柳葉湖旅游度假區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、西湖管理區(qū)衛(wèi)生局、西洞庭管理區(qū)教科文衛(wèi)局、桃花源旅游管理區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、賀家山原種場衛(wèi)生科，市神經(jīng)精神病醫(yī)院，常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、第二醫(yī)院,市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
近期，我市連續(xù)出現(xiàn)強降雨，面臨嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害險情。為做好洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，切實保障群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行部門職責(zé)
各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的嚴(yán)峻形勢和重要性，切實做好防大汛、抗大災(zāi)的思想和行動準(zhǔn)備，要將救災(zāi)防病作為當(dāng)前和今后一段時期的重點工作，盡早安排部署。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實落實各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)人員的工作責(zé)任，認(rèn)真履行好衛(wèi)生部門在洪澇災(zāi)害應(yīng)對中的職責(zé)。同時要加大督導(dǎo)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決，促進(jìn)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作落到實處。
二、做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)
各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，調(diào)整、充實救災(zāi)防病應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，準(zhǔn)備好足夠的現(xiàn)場處置、采樣檢測、消殺滅藥品和器械。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對重點傳染病和飲食飲水衛(wèi)生的監(jiān)測，密切注意疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，科學(xué)做好預(yù)警預(yù)報。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急隊要做好充分準(zhǔn)備，隊員保持通訊暢通，進(jìn)入待命狀態(tài)。要加強救災(zāi)防病相關(guān)知識的培訓(xùn)，重點加強對應(yīng)急處置專業(yè)隊伍及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高災(zāi)害相關(guān)信息監(jiān)測和報告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和消毒、衛(wèi)生監(jiān)督及醫(yī)療救治等應(yīng)急處置能力，切實做好洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。根據(jù)當(dāng)?shù)卣畣拥膽?yīng)急響應(yīng)級別，適時啟動和調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別，迅速有效落實各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生防病措施。
三、保障災(zāi)區(qū)就醫(yī)需求，加強衛(wèi)生防疫工作
災(zāi)害發(fā)生后，各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍到災(zāi)區(qū)駐點開展醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防病工作，全力保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常提供，滿足災(zāi)區(qū)群眾基本就醫(yī)需求。要加強洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，重點抓好傳染病疫情監(jiān)測和處置、環(huán)境消殺滅等環(huán)節(jié)，全面落實食品和飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管以及廁所、垃圾、糞便管理等措施，確保“大災(zāi)之后無大疫”。災(zāi)區(qū)出現(xiàn)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有力措施迅速予以控制。
四、密切部門溝通協(xié)調(diào)，加強信息監(jiān)測報告
各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要主動加強與氣象、民政、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立高效的信息通報和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息和相關(guān)部門工作動態(tài)，組織做好災(zāi)區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公井衛(wèi)生事件監(jiān)測工作。洪澇災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的衛(wèi)生行政部門要按時將災(zāi)區(qū)災(zāi)情、傷病情、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生系統(tǒng)受損情況、災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況和相關(guān)需求的信息(見附表，可從常德市衛(wèi)生局網(wǎng)址的“部門文件”欄目中下載相關(guān)表格，網(wǎng)址為wsj.changde。gov。cn)上報我局。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門啟動自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)后，要立即實行日報告和零報告制度，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后停止上報。
五、做好自身防災(zāi)減災(zāi)，提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分考慮洪澇災(zāi)害對交通供電等方面可能造成的影響，提早準(zhǔn)備備用電源，定期對供電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好相關(guān)物質(zhì)儲備，確保醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常提供、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作有效開展。
六、廣泛開展健康宣教，提高公眾防護(hù)意識
各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要與新聞宣傳、氣象等部門密切配合，采取廣播、電視、報刊等多種形式，滾動持續(xù)地宣傳洪澇災(zāi)害可能造成的公共衛(wèi)生危害和災(zāi)害期間容易發(fā)生的疾病及衛(wèi)生防病知識。洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要組織編印通俗易懂的衛(wèi)生防病宣傳單，通過醫(yī)療和衛(wèi)生防病隊伍、基層工作人員向災(zāi)區(qū)群眾廣泛發(fā)放，加強宣傳，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的態(tài)度對待災(zāi)害和災(zāi)害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除恐慌心理，增強災(zāi)區(qū)群眾自我保護(hù)意識和能力。
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二〇一二年五月二十八日
