各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，湛江開發(fā)區(qū)人口和社會事務(wù)管理局，湛江農(nóng)墾局衛(wèi)生處，市直及駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)湛江市委、市政府《關(guān)于全面創(chuàng)建平安湛江實施意見》（湛發(fā)〔2012〕15號)、《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng)建廣東工作試考評及2011-2012年度綜治考評實施細(xì)則（試行)〉的通知》（粵綜治委電〔2012〕17號)和我局《關(guān)于印發(fā)湛江市創(chuàng)建平安衛(wèi)生系統(tǒng)工作實施方案的通知》（湛衛(wèi)〔2012〕108號)的要求，參照《全國“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)（試行)》（衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕20號)，制定《湛江市平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)創(chuàng)建工作考核方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湛江市平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)創(chuàng)建工作考核方案
湛江市衛(wèi)生局
2012年12月11日
湛江市平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)創(chuàng)建工作考核方案
為推動五年崛起、加快建設(shè)幸福湛江，全力配合創(chuàng)建平安湛江工作，切實做好衛(wèi)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過考核措施，全面促進(jìn) “平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)”創(chuàng)建活動開展，使醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全管理得到加強(qiáng)，醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善，逐步形成平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)建設(shè)長效機(jī)制，為構(gòu)建平安衛(wèi)生系統(tǒng)，建成平安湛江作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，緊密結(jié)合實際，切實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的平安建設(shè)，扎實開展“平安醫(yī)院”、“平安衛(wèi)生單位”創(chuàng)建活動，有效維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，為構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)人民群眾的根本利益和醫(yī)藥衛(wèi)生改革提供保障。
三、考評機(jī)制
（一)年度考核：在湛江市創(chuàng)建平安衛(wèi)生系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《工作實施方案》的各階段重點分值不同，各年度的《湛江市衛(wèi)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建考評表》的相關(guān)內(nèi)容賦值不同，每年至少按《考評表》內(nèi)容進(jìn)行一次考評，并且將總分折算計入《湛江市市直醫(yī)療衛(wèi)生單位年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核》分?jǐn)?shù)。
（二)平時督導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市委、市政府和局領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，不定期深入市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和抽查各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局工作開展情況。
（三)達(dá)標(biāo)評定：“平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)”創(chuàng)建活動考評按考評內(nèi)容標(biāo)化后折算為百分制，考核優(yōu)良的（80分以上)，可申請“平安醫(yī)院”、“平安衛(wèi)生單位”評定。市創(chuàng)平安協(xié)調(diào)小組評定市直及駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣（市、區(qū))創(chuàng)平安協(xié)調(diào)小組對轄屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定。如經(jīng)市、縣創(chuàng)建“平安醫(yī)院“考核評價小組考評通過的，予以命名。對創(chuàng)建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴(yán)重社會治安、安全問題的實行一票否決。對在創(chuàng)建活動中工作突出或成效顯著的單位和個人予以表彰；對年度復(fù)評不達(dá)標(biāo)的，取消命名。
四、實施步驟
第一階段（2012年12月)：試考評，總結(jié)推廣。由市衛(wèi)生局創(chuàng)建平安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市直及駐市醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門進(jìn)行自查，各醫(yī)院和衛(wèi)生單位要進(jìn)行階段性自查，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗。
第二階段（2013年-2015年)：全面鋪開，建立長效機(jī)制。重點考核機(jī)制建立，社會治安綜合治理能力有無明顯提高，服務(wù)群眾安全感有無明顯增強(qiáng)。
第四階段（2016年-2017年)：形成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)平安獨特的工作特色，自成體系。在防范違法、化解矛盾、消除隱患工作有持續(xù)有效的治理，服務(wù)群眾信賴衛(wèi)生系統(tǒng)。
第五階段（2018年-2022年)：全市所有醫(yī)療衛(wèi)生單位均建成“平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)”。促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)與社會和諧發(fā)展，爭創(chuàng)為行業(yè)的穩(wěn)定區(qū)、安全處之首。
五、工作要求
各地各單位要把平安醫(yī)院（平安衛(wèi)生單位)創(chuàng)建工作作為本轄區(qū)、本單位社會治安綜合治理、建設(shè)平安湛江的重要內(nèi)容，強(qiáng)化整體部署，認(rèn)真組織實施，緊緊抓住創(chuàng)平安的主要任務(wù)，制定具體措施，衛(wèi)生行政部門要組織年度考核和組織相關(guān)部門對申報單位開展達(dá)標(biāo)考評工作。各創(chuàng)建單位要建立創(chuàng)建活動長效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量。尤其要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)建活動中要建立健全創(chuàng)建活動的各種檔案、臺帳和資料，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化建設(shè)。
