關(guān)于印發(fā)《市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》的通知

韶衛(wèi)〔2007〕29號(hào)

各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，局直屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)市委3月2日召開的“加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定座談會(huì)”精神，今年在全市開展22項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為黨的十七大和省的十次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。結(jié)合實(shí)際，我局制定了《市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。各地各單位要從講政治講大局講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，按《方案》要求，打好專項(xiàng)治理這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求取得實(shí)效。

二OO七年三月二日

市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定工作方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府對(duì)信訪工作的重大決策部署以及張德江同志“2007年要突出抓一下涉及民生問(wèn)題的信訪工作”的指示精神，落實(shí)全市“加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定座談會(huì)”精神，根據(jù)市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作方案》，結(jié)合市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)

㈠指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《信訪條例》和《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》，抓住突出矛盾，下定決心，花大力氣，妥善解決9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題，推動(dòng)“案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為黨的十七大和省十次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

㈡工作原則。屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題；充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮法定渠道的調(diào)解功能；重心下移、關(guān)口前移，從群眾最關(guān)心、要求最迫切的問(wèn)題入手，把信訪問(wèn)題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

㈢工作目標(biāo)。通過(guò)努力工作，妥善處置一些長(zhǎng)期積累的信訪突出問(wèn)題，解決與群眾利益相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，化解信訪苗頭隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧韶關(guān)發(fā)揮積極作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。由廖朝國(guó)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)；羅茂光、郭偉強(qiáng)、朱立英、梁光明副局長(zhǎng)，衛(wèi)生紀(jì)工委溫金昌書記任副組長(zhǎng)；辦公室主任毛彤靈、人事科科長(zhǎng)卓雨、醫(yī)政科科長(zhǎng)胡德寧、衛(wèi)疾科科長(zhǎng)葉建洲、基婦科科長(zhǎng)曾興雄、中醫(yī)科科長(zhǎng)肖樹江、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)陳建軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)和日常工作。各牽頭科室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟，分工協(xié)作，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)本系統(tǒng)的信訪工作深入開展。各地各單位要成立加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)本地本單位專項(xiàng)治理工作的深入開展。

三、責(zé)任分工

建立分工負(fù)責(zé)制度，明確9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的牽頭責(zé)任科室，按照局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，明確直接責(zé)任人，確保9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理責(zé)任分工表

四、分步實(shí)施

專項(xiàng)治理分二個(gè)階段進(jìn)行，第一階段定在上半年，分動(dòng)員部署，全面排查，集中調(diào)處和檢查驗(yàn)收四步進(jìn)行。第二階段定在下半年，針對(duì)第一階段專項(xiàng)治理情況適當(dāng)調(diào)整方案，把專項(xiàng)治理工作引向深入。第一階段步驟如下：

㈠動(dòng)員部署（2月25日至3月5日)。召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)專項(xiàng)治理工作作出研究部署。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定工作方案，召開直屬單位一把手座談會(huì)，層層動(dòng)員部署。

㈡全面排查（3月5日至3月31日)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將去年以來(lái)我局有關(guān)9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題的案件清查后，對(duì)已交辦的尚未辦結(jié)或未息訴罷訪的信訪案件交有關(guān)責(zé)任科室。各科室要組織力量對(duì)本科室涉及9項(xiàng)民生信訪問(wèn)題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出來(lái)的上訪問(wèn)題和人員要逐人逐案核實(shí)情況，建立臺(tái)帳，力求一個(gè)不漏。排查情況請(qǐng)于3月19日前報(bào)辦公室匯總分類后，報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

㈢集中調(diào)處（4月1日至5月31日)。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要按照“五定”要求，即定責(zé)任科室、定辦案人員、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)擊破，切實(shí)做到“問(wèn)題不查清不放過(guò)、矛盾不化解不放過(guò)”。對(duì)重大疑難問(wèn)題，要落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做好“五包”，即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪。工作中要注重方式方法。對(duì)群眾的合理要求，務(wù)必依法按政策予以解決。對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要千方百計(jì)做好思想疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)無(wú)理取鬧，長(zhǎng)期纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決依法處置。

㈣檢查驗(yàn)收（6月1日至6月30日)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的督查督辦，確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬各單位開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。直屬各單位和局機(jī)關(guān)各科室于6月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

主題詞：衛(wèi)生 信訪  方案  通知

校對(duì)：辦公室  （共印50份)