韶衛(wèi)〔2007〕37號
各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：
為了規(guī)范韶關市衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生廳食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》，結合我市實際，制定《韶關市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作要求》，請各地認真貫徹執(zhí)行。
各縣（市)、曲江區(qū)轄區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)和集體食堂由當?shù)匦l(wèi)生行政部門管理，各地應把好許可關，制定和完善衛(wèi)生許可管理制度，使《食品衛(wèi)生許可證》的發(fā)放工作更加規(guī)范、合法、公正、公開、高效和便民。
附件：1、餐飲業(yè)建設項目申請衛(wèi)生設計審查提交材料要求
2、食品經(jīng)營單位建設項目申請衛(wèi)生設計審查提交材料要求
3、食品生產(chǎn)單位建設項目申請衛(wèi)生設計審查提交材料要求
4、各類衛(wèi)生行政許可文書使用方法
二OO七年三月九日
韶關市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放工作要求
一、建設項目衛(wèi)生學審查驗收要求
㈠食品生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、擴建、改建項目設計衛(wèi)生學審查。
1、衛(wèi)生監(jiān)督機構對申請人遞交的申請材料必須認真進行核對、登記，開出《行政許可申請材料接受憑證》。對材料不齊全或需補交材料的申請，在5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出《補正申請材料通知書》；申請材料齊全、符合法定形式的向申請人發(fā)出《行政許可受理通知書》。
2、衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)出《行政許可受理通知書》后，應當對申請資料進行審查，需要進行現(xiàn)場衛(wèi)生審查的，由兩名以上的衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場審查，并以書面形式作出現(xiàn)場檢查筆錄。
3、對建設項目設計衛(wèi)生學審查申請，在受理后7個工作日內(nèi)，衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)下列情況分別作出書面答復：
⑴選址和設計符合衛(wèi)生要求的，發(fā)出《建設項目設計衛(wèi)生學審查認可書》；
⑵存在衛(wèi)生問題，但經(jīng)改進可以達到衛(wèi)生學要求的，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改意見；
⑶選址和設計不符合衛(wèi)生學要求的，發(fā)出不予認可通知。
㈡食品生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、擴建、改建項目竣工衛(wèi)生學驗收。
1、衛(wèi)生監(jiān)督機構對申請人遞交的申請材料必須認真進行核對、登記，申請材料齊全、符合法定形式的向申請人發(fā)出《行政許可受理通知書》。
2、衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)出《行政許可受理通知書》后，應對申請資料進行審查，需要進行現(xiàn)場衛(wèi)生驗收的，應由兩名以上的衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場審查，并以書面形式作出現(xiàn)場檢查筆錄。
3、對建設項目竣工衛(wèi)生學驗收申請，在受理后7個工作日內(nèi)根據(jù)下列情況分別提出驗收意見：
⑴對按照經(jīng)衛(wèi)生審查認可的選址和設計圖紙施工，而且符合衛(wèi)生學要求的竣工工程，發(fā)出《建設項目竣工衛(wèi)生學驗收認可書》；
⑵存在衛(wèi)生問題，但經(jīng)改進可以達到衛(wèi)生要求的，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出整改意見；
⑶不符合衛(wèi)生要求或者不按衛(wèi)生審查認可的圖紙施工的，發(fā)出不予認可通知。
二、衛(wèi)生許可證的發(fā)放要求
㈠衛(wèi)生許可申請的受理。
受理窗口接到申請人提交的材料，應當對申請材料進行核對、登記，并根據(jù)以下情況作出處理：
1、申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應當即時告知申請人不受理。
2、申請事項依法不屬于本級衛(wèi)生行政部門職權范圍的，應即時做出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正（涉及技術性的實質內(nèi)容除外),申請人應當對更正內(nèi)容簽名確認。
4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
5、申請事項屬于本級衛(wèi)生行政部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，給予受理。
6、受理或者不予受理衛(wèi)生許可申請的，應當出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。
㈡衛(wèi)生許可審查。
1、受理申請后，應當根據(jù)衛(wèi)生許可的類別和申請意向，對申請材料的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范進行嚴格審查。
2、在受理申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否許可的決定：予以許可的，向申請人頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的衛(wèi)生許可證；不予許可的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或行政訴訟的權利。7個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)機關負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。
3、涉及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施衛(wèi)生許可應當聽證的事項，或者衛(wèi)生行政部門認為需要聽證的涉及重大公共利益的衛(wèi)生許可事項，在作出衛(wèi)生許可決定前應當組織聽證。
㈢食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分。
衛(wèi)生監(jiān)督機構應每年對所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次以上的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分，衛(wèi)生等級達C級以上的發(fā)出《衛(wèi)生等級通知書》，由受理窗口在衛(wèi)生許可證上加貼衛(wèi)生等級標志。
㈣衛(wèi)生許可證的延續(xù)、變更和注銷。
食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿三十日前申請人應提出申請延續(xù)。
1、受理窗口接到申請人提交的材料，應當對申請材料進行核對、登記，并根據(jù)以下情況作出處理：
⑴申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正（涉及技術性的實質內(nèi)容除外)，申請人應當對更正內(nèi)容簽名確認；
⑵申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；
⑶申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正申請材料的，給予受理；
⑷受理或者不予受理衛(wèi)生許可證的延續(xù)、變更申請的，應當出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書。
2、受理延續(xù)或變更申請7個工作日內(nèi)，對經(jīng)審查符合衛(wèi)生條件和要求的延續(xù)或變更申請，作出予以延續(xù)或變更的決定，并向申請人換發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生條件和要求的，應當作出不予延續(xù)或不予變更的決定，并書面說明理由。
3、根據(jù)有關規(guī)定衛(wèi)生許可證應當注銷時，由核發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門依法辦理注銷手續(xù)。衛(wèi)生行政部門注銷衛(wèi)生許可證時，應當認真核實和登記注銷的原因、時間。
附件1
餐飲業(yè)建設項目申請衛(wèi)生
設計審查提交材料要求
一、設計圖紙要求（圖紙要求是設計影印圖或電腦制作圖并標有尺寸)
㈠建筑選址、環(huán)境情況示意圖：能夠表明該建筑的地理位置，標出50米范圍內(nèi)各種建筑物的名稱、環(huán)境情況。
㈡總平面圖：能夠表明食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的整體布局情況，標出各功能間的設置和分布情況。
㈢功能間平面圖：能夠表明各功能間的內(nèi)部布局情況，標出各功能間的衛(wèi)生設施、設備的用途。
二、食品衛(wèi)生專篇
㈠選址、環(huán)境情況：說明建筑物周圍50米范圍內(nèi)的環(huán)境情況，有無污染源。
㈡經(jīng)營項目說明：說明準備經(jīng)營的項目、品種及規(guī)模。
㈢功能間的衛(wèi)生設施、設備說明：
1、說明各功能間的房屋結構、通風、照明、“三防”。
2、說明設施、供排水管道、工用具清洗、洗手、消毒、更衣設施等。
3、說明各種設備設施的來源、用途，特別要說明爐灶使用的燃料、食具消毒的方法等。
4、水源：使用非市區(qū)自來水的要提供衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構出具的水質檢驗報告。
附件2
食品經(jīng)營單位建設項目申請
衛(wèi)生設計審查提交材料要求
一、設計圖紙要求（要求是設計影印圖或電腦制作圖并標有尺寸)
㈠建筑的選址、環(huán)境情況示意圖：能夠表明該建筑的地理位置，標出25米范圍內(nèi)的各種建筑物的名稱、環(huán)境情況。
㈡平面圖：能夠表明食品經(jīng)營場所的整體布局情況，標出各功能間的設置和分布情況。標出各功能間的衛(wèi)生設施、設備的用途。
二、食品衛(wèi)生專篇
㈠選址、環(huán)境情況：說明該建筑周圍25米范圍的環(huán)境情況，有無污染源。
㈡經(jīng)營項目說明：說明準備經(jīng)營的項目，特別是有無兼營燒烤熟肉、糕點加工、甜品、飲食等。
㈢功能間的衛(wèi)生設施、設備說明：
1、說明各功能間的房屋結構、通風、照明、“三防”設施、供排水管道、工用具清洗、洗手、消毒、更衣設施等。
2、說明各種設備設施的用途。
3、水源：使用非市區(qū)自來水的要提供衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構出具的水質檢驗報告。
附件3
食品生產(chǎn)單位建設項目
申請衛(wèi)生設計審查提交材料要求
一、設計圖紙要求（圖紙要求是設計影印圖或電腦制作圖并標有尺寸)
㈠建筑選址、環(huán)境情況示意圖：能夠表明該建筑的地理位置，標出50米范圍內(nèi)的各種建筑物的名稱、環(huán)境情況。
㈡總平面圖：能夠表明廠區(qū)的整體布局情況，標出廠區(qū)內(nèi)設的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)。生產(chǎn)區(qū)要標明各生產(chǎn)車間（廠房)的功能和分布情況，有主風向示意標志。
㈢平面圖：能夠表明各生產(chǎn)車間（廠房)的內(nèi)部布局情況。標出廠房的衛(wèi)生設施、設備的分布。標明各種衛(wèi)生設施和設備的用途。
㈣工藝流程圖：能夠表明各種產(chǎn)品的工藝過程。標出各種產(chǎn)品的主要衛(wèi)生控制措施。
二、食品衛(wèi)生專篇
㈠選址、環(huán)境情況：說明廠區(qū)周圍50米范圍的環(huán)境情況，有無污染源。
㈡廠區(qū)衛(wèi)生狀況說明：說明生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、輔助區(qū)的布局、各區(qū)產(chǎn)生的污染物的處理和控制措施、主風向說明（有條件的提供氣象資料)。生產(chǎn)區(qū)各車間（廠房)的功能分布說明。
㈢車間（廠房)衛(wèi)生設施說明：說明各車間（廠房)的房屋結構、通風、照明、“三防”設施、供、排水管道、工用具清洗、洗手、消毒、更衣設施等。
㈣生產(chǎn)工藝說明：
1、從原料處理、半成品處理和加工，包裝材料和容器的清洗、消毒、成品包裝和檢驗到成品儲存等過程說明工藝要求，重點說明在加工過程中易造成食品污染的工序有什么控制措施。有條件的應設立HACCP體系。
2、說明原料、食品添加劑的來源，原料配方、食品添加劑的使用情況，各種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。
3、說明各種設備和設施的來源與用途，接觸食品的設備材料、潤滑油的品種和使用情況。
㈤檢驗室：檢驗室的規(guī)模、設備和設施、可以檢驗的項目。
㈥水源：使用非市區(qū)自來水的要提供衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構出具的水質檢驗報告。
附件4
各類衛(wèi)生行政許可文書使用方法
一、行政許可申請材料接收憑證
在接收申請人提交的申請材料時使用。應在出具該文書之日起5個工作日內(nèi)告知申請人是否受理或一次性告之申請人需要補正材料的全部內(nèi)容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理。如果當場作出是否受理決定或一次性告之申請人需要補正材料的全部內(nèi)容的，則不需要出具該文書。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請許可事項、所提交材料目錄和件數(shù)，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期，由當事人簽收。
二、申請材料補正通知書
在申請材料不全或不符合法定形式時使用。應一次性告之申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。補正的申請材料仍然不符合有關要求的，衛(wèi)生行政機關可以要求繼續(xù)補正；該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請許可事項、補正材料的原因、需要補正材料的全部內(nèi)容，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期，
三、行政許可申請受理通知書
在申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料，作出受理決定時使用。如果根據(jù)有關規(guī)定，該行政許可需要招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審的，還必須填寫要采用的方式和期限。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請許可事項，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期。
四、行政許可申請不予受理決定書
在作出不予受理決定時使用，不予受理主要有以下情形：
1、申請事項不屬于衛(wèi)生行政機關職權范圍內(nèi)的；
2、申請人提供虛假材料或者隱瞞真實情況，在一年內(nèi)再次申請該許可事項的；
3、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛(wèi)生行政許可，申請人在三年內(nèi)再次申請該衛(wèi)生行政許可的。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請日期（即受理日期)、申請許可事項、不予受理的具體理由，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期。
五、行政許可技術審查延期通知書
在檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等技術審查中需要補充材料時使用。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請許可事項、需要補正材料的全部內(nèi)容、技術審查項目、延長期限，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期。
六、行政許可決定延期通知書
在不能在法律法規(guī)或承諾規(guī)定的期限內(nèi)作出行政許可決定，需要延期時使用。許可期限延長須經(jīng)行政機關負責人批準，并且不能超過10個工作日。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請日期、申請許可事項、受理日期、延期的具體原因，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關行政許可專用章)，并注明日期。
七、不予行政許可決定書
在申請事項不符合法定條件、標準，衛(wèi)生行政機關決定不予行政許可時使用。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請日期、申請許可事項、受理日期、不予行政許可具體理由，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關印章)，并注明日期。
八、不予變更/延續(xù)行政許可決定書
在行政許可有效期屆滿前申請變更、延續(xù)，不符合法定的條件和標準，衛(wèi)生行政機關決定不予變更、延續(xù)時使用。該文書必須清楚地填寫編號、申請單位名稱、申請變更或延續(xù)事項、不予行政許可事項和具體理由，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關印章)，并注明日期。
九、行政許可證件撤銷決定書
在依法撤銷行政許可證件時使用。撤銷行政許可證件主要有以下情形：
1、行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定 ；
2、行政機關超越法定職權作出準予行政許可決定；
3、行政機關違反法定程序作出準予行政許可決定；
4、行政機關對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可決定；
5、以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可；
6、其它原因。該文書必須清楚地填寫編號、單位名稱、撤銷行政許可證件原因、許可證件證號，加蓋衛(wèi)生行政機關印章（衛(wèi)生行政機關印章)，并注明日期。
注：行政許可文書均為一式兩聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交被許可人。
主題詞：衛(wèi)生 行政許可 管理 通知 |
抄送：各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所。 |
韶關市衛(wèi)生局辦公室 2007年3月9日印發(fā) |
校對：衛(wèi)疾科 薛青 （共印22份)
