關(guān)于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段有關(guān)工作的通知
粵學(xué)辦發(fā)〔2009〕43號(hào)
各市、縣（市、區(qū))委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，省委各巡回檢查組：
根據(jù)中央、衛(wèi)生部和省委的部署要求，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。為貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話和汪洋同志在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上的講話精神，確保全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)就做好分析檢查階段的主要工作提出以下要求：
一、關(guān)于查找問(wèn)題的重點(diǎn)
找準(zhǔn)問(wèn)題，是搞好分析檢查階段工作的前提和基礎(chǔ)。查擺問(wèn)題要緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題，按照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，深入科室、深入病房、深入患者、深入基層，廣泛征求干部職工、患者群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，實(shí)事求是，認(rèn)真查擺、梳理分析影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，重點(diǎn)從以下幾方面來(lái)查找：
1、查找在樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展“五種理念”（即人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，立足國(guó)情、適應(yīng)群眾需求的理念，預(yù)防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念)，落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的差距。
2、查找在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，建立基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用，不斷滿(mǎn)足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)方面存在的差距。
3、查找在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，實(shí)施重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力方面存在的差距。
4、查找在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善服務(wù)流程，健全技術(shù)規(guī)范規(guī)章，提高服務(wù)水平和質(zhì)量方面存在的差距。
5、查找在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員服務(wù)能力方面存在的差距。
6、查找在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面存在的差距。
7、查找在加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，提升科學(xué)管理水平等方面存在的差距。
8、查找在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，健全組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面存在的差距。
二、關(guān)于召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是分析檢查階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)進(jìn)行。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多（一般50名黨員以上)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)；其他單位要召開(kāi)黨支部（黨總支)專(zhuān)題組織生活會(huì)。
1、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，聯(lián)系這些年來(lái)本地本單位和本人的實(shí)際情況，深入查找個(gè)人和班子在認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，特別要分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、增進(jìn)人民健康等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動(dòng)本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和正確思路。不要跑題走偏，把專(zhuān)題民主生活會(huì)變成平常的民主生活會(huì)。會(huì)前，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要交心、談心，對(duì)重大問(wèn)題、容易產(chǎn)生分歧的敏感問(wèn)題，進(jìn)行充分溝通，達(dá)成共識(shí)。會(huì)上，要堅(jiān)持正面教育為主的原則，緊扣科學(xué)發(fā)展觀主題，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專(zhuān)題民主生活會(huì)可邀請(qǐng)黨員、群眾代表列席。會(huì)后，要注意做好成果轉(zhuǎn)化工作。
2、專(zhuān)題組織生活會(huì)，要重點(diǎn)圍繞黨組織和黨員在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，對(duì)照先進(jìn)、查找差距、分析原因，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確整改方向。
三、關(guān)于撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和分析檢查材料
撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和分析檢查材料，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是衡量整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要依據(jù)。形成分析檢查報(bào)告或分析檢查材料，要從立足實(shí)際、突出實(shí)踐、注重實(shí)效，運(yùn)用好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的成果，充分發(fā)揮班子成員的作用，主動(dòng)思考，深入分析，反復(fù)討論，形成共識(shí)。
1、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。主要內(nèi)容包括本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的思想共識(shí)；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效；當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析；針對(duì)存在問(wèn)題的整改思路和應(yīng)對(duì)措施等。分析檢查報(bào)告要防止寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。初稿形成后，召開(kāi)黨委會(huì)或支委會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告形成后，組織黨員干部、員工對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的群眾參加。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面組織評(píng)議。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議、充分吸收，認(rèn)真修改完善，將群眾評(píng)議中提出的合理化意見(jiàn)補(bǔ)充到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)，并報(bào)上級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志和指導(dǎo)檢查組審閱。
2、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子要形成分析檢查材料。主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)、當(dāng)前存在的的主要問(wèn)題及原因分析、針對(duì)存在問(wèn)題的整改思路和應(yīng)對(duì)措施等。格式不強(qiáng)求一律，可采用條目式、提綱式、表格式等，文字應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。分析檢查材料字?jǐn)?shù)不作要求。分析檢查材料形成后，可采取靈活多樣的方式，進(jìn)一步征求黨員群眾的意見(jiàn)建議，把群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到分析檢查形成的科學(xué)共識(shí)上來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力。
省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組
2009年12月1日
附件（請(qǐng)點(diǎn)擊下載電子稿)： 關(guān)于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段有關(guān)工作的通知
