粵衛(wèi)〔2006〕237號(hào)
各地級(jí)以上市衛(wèi)生局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局：
為規(guī)范村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼管理，著力解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問題，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)意見的通知》（粵府辦〔2006〕60號(hào))精神，我們組織制定了《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各地級(jí)以上市衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察主管部門于2006年10月10日前將本年度補(bǔ)貼對(duì)象名單報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳。
省衛(wèi)生廳 省財(cái)政廳 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳
二○○六年九月二十二日
廣東省農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼辦法
為落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)意見的通知》（粵府辦〔2006〕60號(hào))，我省從2006年起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施對(duì)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼政策。為規(guī)范村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼管理，特制定本辦法。
一、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象
省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，補(bǔ)助范圍為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的14個(gè)地級(jí)市和江門恩平市所屬的行政村衛(wèi)生站，補(bǔ)貼對(duì)象為經(jīng)注冊(cè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每個(gè)行政村一名。
其他地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
本辦法所指衛(wèi)生站包括村民委員會(huì)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鎮(zhèn)村聯(lián)辦、社會(huì)承辦或具有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦的村衛(wèi)生站。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
列為補(bǔ)貼對(duì)象的行政村衛(wèi)生站醫(yī)生，每人每年補(bǔ)貼1萬元。
三、補(bǔ)貼對(duì)象的確定步驟
（一)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同村委會(huì)、村民代表根據(jù)“公開、公平、擇優(yōu)”原則遴選補(bǔ)貼對(duì)象，原則上，確定的補(bǔ)貼對(duì)象年齡不超過65周歲。已在村內(nèi)長(zhǎng)期服務(wù)并得到群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)優(yōu)先考慮；
（二)由縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門審核；
（三)在縣衛(wèi)生行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)張榜公示，同時(shí)在縣級(jí)政府公眾網(wǎng)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；
（四)由縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門確認(rèn)并造冊(cè)登記；
（五)縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門將確認(rèn)的補(bǔ)貼對(duì)象名單報(bào)地級(jí)市衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門；
（六)地級(jí)市衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門將補(bǔ)貼對(duì)象名單審核后報(bào)省衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察部門。
根據(jù)考核情況，補(bǔ)貼對(duì)象每二至三年核定一次。遇特殊原因需提前調(diào)整的，按上述步驟確定。
四、補(bǔ)貼資金的管理和撥付
省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金應(yīng)專項(xiàng)用于補(bǔ)助列為補(bǔ)貼對(duì)象的行政村衛(wèi)生站醫(yī)生，并直接支付到補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人賬戶。關(guān)于資金的管理和撥付辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳另行制定下發(fā)。
五、村衛(wèi)生站職責(zé)和管理
充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生站的管理和指導(dǎo)作用，加大鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的推進(jìn)力度，理順管理體制。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼后，村衛(wèi)生站必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理，積極為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)本行政村公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、合作醫(yī)療等工作。村衛(wèi)生站醫(yī)生要根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，規(guī)范用藥行為。具備條件的村衛(wèi)生站可列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)門診。村衛(wèi)生站醫(yī)生要積極參與縣衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
各地級(jí)市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定村衛(wèi)生站醫(yī)生考核辦法，將基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量情況和農(nóng)民滿意度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會(huì)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤。
六、組織實(shí)施
各縣（市、區(qū))成立村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成，各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼工作。
七、檢查監(jiān)督
（一)省監(jiān)察廳會(huì)同省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳制定具體違規(guī)使用省財(cái)政補(bǔ)貼村衛(wèi)生站醫(yī)生專項(xiàng)資金的責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或挪用專項(xiàng)資金的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人先免職后查處；違反紀(jì)律的，依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（二)地級(jí)市監(jiān)察、審計(jì)、衛(wèi)生、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)檢查各縣村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的管理和使用，協(xié)助省有關(guān)部門開展檢查、審計(jì)工作。
（三)縣級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、衛(wèi)生、財(cái)政等部門要重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生站補(bǔ)貼人員情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處和糾正。各縣（市、區(qū))要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受人民群眾投訴舉報(bào)和監(jiān)督。
本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
