畢節(jié)市2013—2020年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案(征求意見稿)

 

市委、市政府決定在全市全面開展創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家環(huán)境保護模范城市和建特色小城鎮(zhèn)活動（簡稱“三創(chuàng)一建”活動)的決策部署下，我市啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。按照國家衛(wèi)生城市申報程序的要求，創(chuàng)衛(wèi)將按步驟、分階段實施，力爭2020年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。現(xiàn)結(jié)合我市創(chuàng)衛(wèi)工作實際，制定畢節(jié)市2013—2020年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實施方案如下：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)衛(wèi)為民、建設(shè)和諧、幸福、美麗畢節(jié)為出發(fā)點，圍繞“各項指標(biāo)基本達到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，形成長效管理機制”的主線，開展多途徑、多形式、全方位的創(chuàng)衛(wèi)活動，做到全民創(chuàng)衛(wèi)，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

2012年，市召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作啟動大會。畢節(jié)市中心城區(qū)（含七星關(guān)區(qū)、畢節(jié)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雙山新區(qū))、黔西縣、金沙縣、威寧縣啟動并制定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城)實施方案；大方縣啟動并制定創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案；織金、納雍、赫章、百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)啟動并制定創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城實施方案。

2013年，各縣（區(qū))創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（縣城)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨工作全面開展。

2014年，大方、織金、納雍、赫章、百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)建成省級衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn))，黔西、金沙、威寧成功申報國家衛(wèi)生縣城。畢節(jié)市中心城區(qū)成功申報國家衛(wèi)生城市。

2015年，各級創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展，樹立創(chuàng)衛(wèi)先進典型推廣。

2017年，畢節(jié)中心城區(qū)通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)評估，黔西、金沙、威寧進入國家衛(wèi)生縣城沖刺階段。

2020年，黔西、金沙、威寧通過國家衛(wèi)生縣城技術(shù)評估，大方、織金、納雍、赫章、百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)成功申報國家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn))。

為加強對全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（另行下文)，各縣（區(qū))成立相應(yīng)組織機構(gòu)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)衛(wèi)辦)。

（一)設(shè)立六個專項工作組，并由各專項工作組的牽頭單位負(fù)責(zé)制訂創(chuàng)衛(wèi)詳細(xì)工作方案和工作時間進度表。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“市容環(huán)境衛(wèi)生”、“城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生”等各項達標(biāo)工作，并完成市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市城管局。

2、環(huán)境保護組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“環(huán)境保護”等各項達標(biāo)工作，并完成市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市環(huán)保局。

3、食品安全組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“食品安全”等各項達標(biāo)工作，并完成市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、公共衛(wèi)生組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“公共場所和生活飲用水衛(wèi)生”、“單位和社區(qū)衛(wèi)生”等各項達標(biāo)工作，并完成創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市衛(wèi)生局。

5、傳染病防治組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“傳染病防治”等各項達標(biāo)工作，并完成創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市衛(wèi)生局。

6、愛國衛(wèi)生組：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解表》的要求，負(fù)責(zé)組織實施、督促檢查“愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、病媒生物防制”等各項達標(biāo)工作，并完成創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。

依據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》，按照《畢節(jié)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責(zé)任單位主要任務(wù)一覽表》，結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實際情況，對各單位明確責(zé)任分解如下：

　　1、畢節(jié)市中心城區(qū)內(nèi)市、區(qū)兩級所有機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、駐畢部隊及個體工商戶創(chuàng)衛(wèi)的共性要求：

——定期開展衛(wèi)生檢查評比活動和健康教育工作。職工基本衛(wèi)生知識知曉率≥95%，職工健康行為形成率≥80%。

——“門前三包”達標(biāo)。出租飲食、商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，經(jīng)營符合衛(wèi)生要求，無亂設(shè)攤點現(xiàn)象。

——單位院內(nèi)和生活區(qū)環(huán)境整潔，庭院綠化美化，道路硬化，路面平整，墻壁潔凈。環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，生活垃圾定點收集，垃圾箱密閉，垃圾實行袋裝化，生活垃圾日產(chǎn)日清。廁所符合衛(wèi)生要求，有專人負(fù)責(zé)保潔。無違章建筑，車輛擺放整齊。

——室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好，單位和生活區(qū)樓道內(nèi)整潔，無亂堆亂放，亂貼亂畫現(xiàn)象。門窗無破損，窗明幾凈，墻壁潔凈，無蛛網(wǎng)，無積塵。

——開展除“四害”活動，硬件設(shè)施完備，防制措施落實。

——公共場所、單位會議室、職工食堂有禁煙標(biāo)志，不設(shè)煙具，控?zé)煷胧┞鋵�。有公用茶具消毒設(shè)施或使用一次性茶具。

——職工食堂有有效餐飲服務(wù)許可證，各項設(shè)施、用具符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員健康體檢、培訓(xùn)合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生良好。

——施工場地做到文明施工（圍墻2.0米以上、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告不少于20%，進出口道路硬化、設(shè)置沖洗設(shè)施、密閉運輸、建筑材料堆放整齊)。

——創(chuàng)衛(wèi)宣傳：電子屏幕、宣傳標(biāo)牌、宣傳欄、施工圍墻墻體廣告等。

2、畢節(jié)市中心城區(qū)各區(qū)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)工作，健全本級愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)，保證經(jīng)費、人員、責(zé)任的落實，并結(jié)合轄區(qū)特點制定和完善市容環(huán)境衛(wèi)生中長期規(guī)劃。重點加強城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鐵結(jié)合部、居民小區(qū)的綜合治理并建立長效管理機制，加強城區(qū)所管轄市政設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，加快集貿(mào)市場的改造升級整治工作，積極配合有關(guān)部門搞好“五小”行業(yè)及建筑工地的整治工作，鞏固除“四害”成果，按要求普及轄區(qū)內(nèi)居民健康教育知識。

3、宣傳部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行宣傳報道，利用機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的公益性電子屏幕和廣告欄等不間斷宣傳創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容，大力開展創(chuàng)衛(wèi)公益宣傳活動，積極營造創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的濃厚氛圍，提升全體市民文明衛(wèi)生意識。

4、衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成全市公共衛(wèi)生相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。依法加強以小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館為重點的公共場所單位的衛(wèi)生整治；強化疾病預(yù)防控制工作和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，確保不發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。指導(dǎo)全市開展全民健康教育工作，組織并協(xié)調(diào)各城區(qū)和相關(guān)部門開展病媒生物防制工作，確�！八暮Α泵芏冗_到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。指導(dǎo)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，充分發(fā)揮作用。協(xié)同有關(guān)部門健全全市愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)。

5、城管部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。通過整治和加強管理，使市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達到建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，城市生活垃圾、糞便無害化處理率≥80%；城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，其中，公共廁所建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》要求；會同各有關(guān)部門、各城區(qū)抓好城市河道以及城中村、城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理工作。制定臨街門頭牌匾專項整治，占道經(jīng)營整治，居民陽臺、屋頂整治，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治，亂貼亂畫整治，居民社區(qū)衛(wèi)生整治，違章建筑整治，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等專項工作方案并組織實施。

6、環(huán)保部門：貫徹落實《環(huán)境保護法》，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成全市環(huán)境保護相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。抓好環(huán)境治理與保護工作，確保不發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。制定環(huán)境保護專項實施方案并組織實施。

7、工商部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。督促、指導(dǎo)城市集貿(mào)市場專項整治工作并建立長效管理機制，確保市場管理規(guī)范有序，商品劃行規(guī)市，攤位擺放有序，無占道經(jīng)營，經(jīng)營者個人衛(wèi)生良好，落實集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生的整治、監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)貿(mào)市場交易秩序規(guī)范管理工作，協(xié)助做好整治取締無證攤販工作，完善食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)貿(mào)市場交易秩序?qū)ｍ椆ぷ鞣桨覆⒔M織實施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門取締“五小”行業(yè)無證經(jīng)營戶。認(rèn)真組織清理建成區(qū)煙草廣告。

8、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。加強建成區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)，指導(dǎo)市場完善設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備齊全、功能完善，建立長效管理機制。抓好城市生豬定點宰殺工作，完善生豬定點屠宰監(jiān)管等工作方案并組織實施，確保無注水肉和病畜肉上市。加強牛、羊、禽類定點宰殺監(jiān)管，指導(dǎo)本系統(tǒng)搞好創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作。

9、住建部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成區(qū)內(nèi)所管轄建筑工地管理相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)所管轄建筑工地整治工作及建筑垃圾的及時清理，所管轄道路、橋梁、排水等市政設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；指導(dǎo)城區(qū)管轄的市政設(shè)施建設(shè)、維護和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理；完成城市生活污水集中處理率的指標(biāo)任務(wù)。

10、林業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成全市園林綠化相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，綠線管制制度得到落實。加強城區(qū)綠化、美化工作，使區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達到標(biāo)準(zhǔn)要求。完善園林局管轄范圍內(nèi)的綠化美化，綠化帶及植物清洗保潔等工作專項整治方案并組織實施。搞好本系統(tǒng)公共廁所改造升級工作。負(fù)責(zé)做好全市無違禁野生動物銷售。

11、食藥監(jiān)部門：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成飲食服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。重點加強中小飲食店綜合整治，確保全市不發(fā)生重大飲食服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故。完善小飲食店衛(wèi)生專項整治方案并組織實施。

12、質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生專項治理方案并組織實施。

13、教育部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成中、小學(xué)校健康教育相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。在中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課程，學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；完成14歲以下兒童驅(qū)蛔工作，感染率控制在3%以內(nèi)。在衛(wèi)生部門配合下，完善中、小學(xué)健康教育和14歲以下兒童蛔蟲感染控制等工作方案并組織實施。

14、文廣部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成文化市場管理相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。進一步規(guī)范文化市場管理，加強對網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、圖書館、博物館、展覽館等公共場所的監(jiān)督檢查，使其環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求。完善網(wǎng)吧等公共場所衛(wèi)生整治專項方案并組織實施。抓好體育場館環(huán)境衛(wèi)生管理。

15、交警部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成與交警部門相關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。加強城市交通秩序管理，及時查處機動車輛違法行為。完善整治交通秩序和車輛亂停亂放等專項工作方案并組織實施。

16、交通運輸部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成交通運輸部門相關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。抓好公交車、出租車規(guī)范管理，做到車容車貌整潔、營運秩序良好；抓好建成區(qū)內(nèi)客運站環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管護，建立健全長效管理機制。完善客運站衛(wèi)生整治專項工作方案并組織實施。

17、公安部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。規(guī)范養(yǎng)犬管理、立法，受理市民群眾投訴。配合有關(guān)部門做好創(chuàng)衛(wèi)工作。

18、畜牧部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)重大動物疫病防控，指導(dǎo)實施動物防疫、檢疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)動物疫情管理并組織撲滅；組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動植物防疫檢疫工作。

19、新聞媒體：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成新聞媒體健康教育相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。加強創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳報道，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成良好的輿論氛圍。在廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體上開設(shè)健康教育欄目，開展形式多樣的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育。

20、畢節(jié)機場：全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。抓好機場管轄范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管護，建立健全長效管理機制，確保管轄區(qū)域無暴露垃圾和白色污染，認(rèn)真組織開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育工作。

21、駐畢單位：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。抓好管轄范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管護，建立健全長效管理機制，確保管轄區(qū)域內(nèi)無暴露垃圾和白色污染，重點強化管轄范圍內(nèi)小飲食店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等食品和公共場所單位衛(wèi)生整治，達到衛(wèi)生要求。負(fù)責(zé)搞好管轄區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)衛(wèi)生綜合治理，配合有關(guān)城區(qū)和單位搞好管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，認(rèn)真組織開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳和健康教育工作。

22、其他部門、單位和系統(tǒng)：全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。發(fā)改委把涉及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。編委辦要做好編制計劃，合理分配各城區(qū)、各單位相適應(yīng)的編制。規(guī)劃局要以宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為先導(dǎo)，做好公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)綠化景點、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃。財政局要圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，確�；�礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市經(jīng)費按時足額到位。旅游局抓好旅游景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生管理工作和星級以上賓館、酒店（樓)的環(huán)境衛(wèi)生管理。農(nóng)委要加強農(nóng)藥、獸藥安全規(guī)范管理工作，抓好農(nóng)藥、獸藥安全使用管理和監(jiān)督檢查，會同衛(wèi)生部門搞好人畜共患傳染病防治工作。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和駐地人民解放軍、武警部隊要在創(chuàng)衛(wèi)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做好責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)工作，并主動參與創(chuàng)建活動。水務(wù)公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面完成相關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。切實抓好自來水管道檢測和自來水出廠水質(zhì)每月監(jiān)測分析，抓好集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)工作，使轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大以上集中式飲用水源地污染事故。

無直接承擔(dān)主要指標(biāo)任務(wù)的各部門、單位和系統(tǒng)要認(rèn)真配合、積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作和相關(guān)活動。

五、近期工作步驟

（一)部署階段（2013年2月上旬前)

　　組建各級創(chuàng)衛(wèi)班子，制定工作方案，召開啟動大會，部署創(chuàng)衛(wèi)工作，廣泛宣傳發(fā)動，大造鞏固國家衛(wèi)生城市輿論，使創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作家喻戶曉，人人皆知，廣泛參與。各工作組和城區(qū)各辦事處、社區(qū)、各責(zé)任單位部門根據(jù)職責(zé)，對照標(biāo)準(zhǔn)進行自查，于1月30日前向市創(chuàng)衛(wèi)辦提交自查報告，并針對存在問題制定出相應(yīng)的工作方案。市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組2月中旬對全市創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查、評估。

（二)整治階段（2013年2月中旬—6月中旬前)

1. 2013年4月15日前對市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、集中整治，整治達標(biāo)，中小餐飲行業(yè)、無物業(yè)居民小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共廁所升級改造等進行一次集中整治，按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)進行一次梳理。

2. 2013年6月15日前市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)對各城區(qū)、各有關(guān)單位創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查驗收。

3. 2013年6月20日前聘請省相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�，按照國家檢查模式，對我市創(chuàng)衛(wèi)工作進行模擬檢查，了解和掌握全市創(chuàng)衛(wèi)整體情況，集中力量解決主要問題。

（三)申報階段（2013年6月下旬—10月)

1.、2013年6月15日前畢節(jié)市中心城區(qū)各區(qū)及市城管局、住建局、環(huán)保局、食藥局、商務(wù)委、林業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、文體局、交通局、交警支隊等創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市牽頭單位向創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組申請市級檢查驗收。

2、2013年10月下旬市政府向省愛衛(wèi)會申報，并做好接受省愛衛(wèi)會暗訪準(zhǔn)備。

3、2013年10月，根據(jù)省愛衛(wèi)會提出的整改意見逐一整改。

4、2013年12月，向省愛衛(wèi)會提出技術(shù)評估驗收申請。

5、2014年，繼續(xù)把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作引向深入，通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，進一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過省愛衛(wèi)會技術(shù)評估后成功申報國家衛(wèi)生城市。

（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行總體安排、指揮。市創(chuàng)衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)日常工作，制訂好周密細(xì)致的創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，按照“以塊為主、條塊結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、單位包干”的組織原則，明確各級各部門的職責(zé)任務(wù)，并切實加強協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

在市創(chuàng)衛(wèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（縣)、各部門要高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，將其擺上重要議事日程，切實肩負(fù)起創(chuàng)衛(wèi)各項任務(wù)�！耙话咽帧币�履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對本轄區(qū)、本部門的創(chuàng)衛(wèi)工作親自抓，親自檢查督促落實。六個專項工作組要對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任制，把創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)層層分解，定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進度、定時限，做到工作有計劃安排、有目標(biāo)要求、有獎懲辦法。全市各單位都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任主體，每個市民都是創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任人，都要服從創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，搞好創(chuàng)衛(wèi)。駐畢所有部門、任何單位有義務(wù)參與創(chuàng)衛(wèi)活動，要自覺接受全市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，共同承擔(dān)責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。各社區(qū)居委會要積極協(xié)作配合，對每一項創(chuàng)衛(wèi)工作、每一個細(xì)節(jié)都要周密組織，嚴(yán)密實施，落實責(zé)任，抓出質(zhì)量、效果和水平。

（二)廣泛宣傳發(fā)動

要運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，營造強大輿論氛圍，提高全民創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市意識和大衛(wèi)生觀念，特別是要加大向?qū)W校師生、機關(guān)干部職員和居民等重點人群的宣傳力度，一是層層召開創(chuàng)衛(wèi)動員會，增強責(zé)任，落實工作任務(wù)；二是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。報社、廣播、電視臺等新聞單位要開辟衛(wèi)生城市創(chuàng)建專題欄目，加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。對衛(wèi)生城市工作開展好的單位和個人要公開表揚，對工作開展差的單位進行曝光；三是在城區(qū)交通要道、公交車身、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設(shè)置規(guī)范、醒目的固定性衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)語和宣傳畫，在重要交通軸線設(shè)置衛(wèi)生城市廣告。各社區(qū)出版1-2期健康教育宣傳專欄；四是要采取會議、街頭宣傳、文藝表演、辦宣傳欄和培訓(xùn)班等豐富多彩，寓教于樂的形式，廣泛開展“城鄉(xiāng)清潔工程”、“人類與環(huán)境”等系列宣傳活動。在中小學(xué)開設(shè)健康教育專題知識講座，在全市開設(shè)環(huán)境衛(wèi)生、健康教育方面的系列知識報告和講座；五是要開展多種形式的群眾性愛國衛(wèi)生活動，引導(dǎo)和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動，努力為創(chuàng)建衛(wèi)生城市做貢獻。

（三)保證人員、經(jīng)費到位

市創(chuàng)衛(wèi)辦從市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市城管局、市環(huán)保局、市工商局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市交警支隊和市疾病預(yù)防控制中心等單位抽調(diào)工作人員集體辦公，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)的日常工作。六個專項工作組和各城區(qū)、各單位、街道辦都要落實工作人員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)日常工作。各級政府和部門、單位要為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作提供必要的財力支持，創(chuàng)衛(wèi)機構(gòu)運行和工作所需要的經(jīng)費列入財政預(yù)算，切實予以保證。

（四)強化責(zé)任落實

各城區(qū)和有關(guān)牽頭責(zé)任單位與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。將創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)層層分解落實，明確責(zé)任、任務(wù)和完成時限。逐級實行目標(biāo)責(zé)任制，推行市級領(lǐng)導(dǎo)包部門，委辦局負(fù)責(zé)包所屬單位，公司經(jīng)理、企業(yè)廠長包下屬門市、廠礦，城區(qū)、街鎮(zhèn)、村居干部包轄區(qū)社區(qū)、村的“四包”責(zé)任制，按照衛(wèi)生城市創(chuàng)建任務(wù)要求集中時間，集中力量，一級抓一級，層層落實，形成齊抓共管的良好局面。

（五)加強執(zhí)法力度和長效管理機制建設(shè)

堅持依法治城，依法管城，認(rèn)真抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，設(shè)置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍。公安、住建、規(guī)劃、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、市容城管等部門要依照國家有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮職能作用，切實做到盡心盡責(zé)，管理到位，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，加強對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工現(xiàn)場秩序的有效管理。對違法占道、流動經(jīng)營、亂停亂靠、帶泥上路、亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等老大難問題，各部門、各單位要加大協(xié)同配合，要出重拳開展聯(lián)合執(zhí)法，進行徹底根治。要開拓思路，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，吸收借鑒外地先進城市的成功做法，研究制定城市管理長效機制，充分調(diào)動各方面參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。

（六)強化督查檢查

　  市創(chuàng)衛(wèi)辦要建立健全巡查制度、督察通報制度、定期報告制度、績效考評制度、考核獎懲制度，對衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進行專項檢查，要注重傾聽民意，創(chuàng)衛(wèi)辦和各工作組要設(shè)立公開電話，認(rèn)真處理人民群眾反映的熱點難點問題。向社會聘用一部份有責(zé)任心的離退休人員，建立一支高素質(zhì)、高效的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的巡視隊伍，長年負(fù)責(zé)在全市范圍巡查，幫助發(fā)現(xiàn)工作中的問題，督辦各項創(chuàng)衛(wèi)工作的落實。市屬各單位要服從市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的安排部署，識大體、顧大局、保證政令暢通，決不允許軟拖硬磨和頂著不辦的行為發(fā)生。要實行一票否決，對有令不行，有禁不止，影響衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作整體推進的單位，年終綜合目標(biāo)考核不達標(biāo)，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任。各部門、各單位要加強對本單位衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的督促檢查，隨時報告工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決有關(guān)問題，確保各項工作如期完成和全面達標(biāo)。

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：省愛衛(wèi)會、市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，市委宣傳部。 

共印200份