衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的通知
中華人民共和國衛(wèi)生部www.moh。gov。cn 2009-05-19 10:58:11
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衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕39號
部屬（管)各單位：
隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)投資不斷增加，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)成為各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)雜，具有工程造價(jià)高、建設(shè)周期長、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、建設(shè)過程中調(diào)整變化多等特點(diǎn)，為了有效控制工程成本，提高資金使用效益，根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，各單位的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展全過程審計(jì)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管、健全內(nèi)部控制機(jī)制、從源頭上預(yù)防腐敗和治理腐敗、促進(jìn)干部廉潔勤政的重要措施，也是控制工程造價(jià)、降低建設(shè)成本、提高投資效益的重要手段，各單位要積極組織實(shí)施。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)內(nèi)容包括對建設(shè)工程項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)（勘察)管理、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算、財(cái)務(wù)管理、后評價(jià)等各階段的檢查、控制和評價(jià)。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)應(yīng)以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項(xiàng)目過程管理審查與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，做到事前參與、事中控制、事后評價(jià)。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)和內(nèi)部審計(jì)資源情況做好工作安排。大中型建設(shè)工程項(xiàng)目可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，委托單位要對委托業(yè)務(wù)實(shí)施全過程的管理和監(jiān)督。委托業(yè)務(wù)工作應(yīng)按照《衛(wèi)生部關(guān)于部屬（管)單位委托社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作管理的通知》要求辦理。
五、各單位應(yīng)結(jié)合本通知要求，建立單位領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（或具有審計(jì)監(jiān)督職能的部門)牽頭、相關(guān)部門參加的內(nèi)部管理機(jī)制，積極開展建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，完善制度和辦法，確保建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)工作在規(guī)范建設(shè)工程管理、提高投資效益、促進(jìn)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。
二○○九年四月二十八日
